地方政府融资平台债务绩效评价指标体系的构建

针对地方政府融资平台债务的运作特点,以逻辑模型为基础,设计出横向包含"投入—过程—产出—影响"四个环节、纵向包括"绩效目标—绩效环节—绩效因素—绩效指标"四个级次的债务绩效评价指标体系框架。在此基础上,考虑到构建的债务绩效评价指标体系具有明显的多层次递阶特征,并且指标之间存在相互影响的网络关系,运用基于三角模糊数的网络层次分析法(FANP),确定债务绩效评价指标体系的各具体指标权重,进而为实践部门开展地方政府融资平台债务绩效评价提供科学工具并搭建操作平台。

地方政府融资平台债务的可持续规模动态测算——以中部地区J市为例

基于可持续负债理论,针对地方政府融资平台债务的运作特点,通过将当期融资平台债务可持续规模设定等于未来偿付期内融资平台的偿债资金现值,构建出融资平台债务可持续性模型来确定融资平台债务的可持续规模。以我国中部地区J市融资平台为例,在利用灰色新陈代谢GM(1,1)模型预测出2012～2021年J市融资平台的偿债资金数额基础上,运用构建的可持续性模型动态测算出2007～2011年间J市融资平台债务的可持续规模适度区间,通过将J市融资平台当期债务的实际规模与可持续规模进行对比,判断融资平台债务的可持续性,并据此对融资平台债务风险进行评价。

基于logistic模型的政府融资平台债务违约率估算及防范

2008年以来,政府融资平台债务规模增长快速,平台债务风险逐渐加大。虽然国家已经对平台进行清理、整顿和规范,相关政策也在逐步落实中,但是平台风险仍在不断上升。平台债务的风险究竟有多大?又如何解决?文章通过构建平台债务的logistic违约率模型发现平台债务的违约率很高,风险很大,因此必须建立风险预警和防范机制。此外,平台债务的违约率不仅仅取决于平台公司自身的财务情况,同时还受当地政府财政收入的影响,因此,在分析平台公司的风险时必须要考虑政府的财政情况。

中国地方政府融资平台债务的时空演化特征及影响因素

本文利用中国2007-2018年278个城市地方政府融资平台负债率的面板数据,考察其分布动态与地区差异,揭示其空间相关性特征和集聚模式,并实证考察影响地方政府融资平台负债率变化的主要因素。研究发现:第一,从全国层面和分地区层面看,地方政府融资平台负债率都表现为不同程度的上升态势,且均存在多极分化现象;第二,地方政府融资平台负债率的总体差异、地区内差异和地区间差异均呈不同程度的下降趋势;第三,空间集聚模式主要是以“高-高”型集聚和“低-低”型集聚两种模式为主;第四,地方政府融资平台负债率不仅存在显著的动态效应,也存在显著的空间效应,同时其空间效应也具有显著的动态效应。本文的研究有助于增进政策制定者和社会各界对2007-2018年中国地方政府融资平台债务演化状况的全面认知,为有针对性地解决地方政府隐性债务问题提供实证依据和政策参考。

地方政府融资平台债务及治理: 回顾与展望

以融资平台有息债务为代表的地方政府隐性债务具有形式多样、金额规模巨大且风险错综复杂的显著特性,这种风险隐患的存在必然影响社会各方面的发展。本文深入探讨了地方政府融资平台债务的成因与累积过程,从微观、中观与宏观三个角度分析地方政府融资平台债务的影响与危害,并提出地方政府融资平台债务治理的思路与展望。

PPP模式化解地方融资平台债务风险的研究

本文在分析我国地方政府融资平台债务及风险现状的基础之上,指出在经济新常态下,推进PPP模式是提高公共服务供给效率、缓解地方政府财政压力、适度化解地方政府融资平台债务风险的重要途径。建议在推进PPP模式化解地方政府融资平台债务风险的实践中,系统设计债务风险化解的工作部署,合理选择PPP债务风险化解模式,构建合理的风险分担和管控机制,并建立有效的信息披露和监管机制。

关于地方政府融资平台公司问题的思考

地方政府融资平台公司对促进地方经济社会发展发挥了十分重要的作用。同时,由其特殊的地位和性质所决定,这些平台公司正面临种种矛盾和问题。本文以十八届三中全会精神为指导,对平台公司的生存和发展方向做一点初步探讨。

官员晋升激励、经济责任审计与地方政府投融资平台债务

本文以2007-2011年中国29个地区的年度数据为样本,实证检验了地方政府官员晋升激励强度和地方审计机关经济责任审计处罚力度对地方政府投融资平台债务的影响。研究发现,地方政府官员晋升激励强度越大,地方政府官员就越有动力融资,地方政府投融资平台债务增长速度越快,债务风险越大。并且,官员晋升激励对地方政府投融资平台债务的影响受到经济责任审计的约束。地方审计机关实施的经济责任审计处罚力度越大,越有可能降低官员晋升竞争对地方政府投融资平台债务的激励程度,进而降低地方政府投融资平台债务增长速度和债务风险。

正确认识中国经济增长的韧性与稳固性

2023年年底以来,境外评级机构穆迪、惠誉相继将中国主权信用评级展望由“稳定”下调至“负面”,下调理由大同小异,主要包含地方政府融资平台债务风险、经济增速放缓、企业部门杠杆较高以及落实改革的不确定性等因素。但从中国经济实际表现看,境外评级机构明显低估了中国经济增长的韧性与稳固性。