产学研合作创新中政府行为模式的反思与重构——基于产权视角

产学研合作创新中政府行为的本质是产权的赋予与保障。产权控制式的政府行为模式与产权自由放任式的政府行为模式都存在一定的局限,导致了产学研合作创新中政府行为的悖论。针对两种政府行为模式造成的合作创新困境,为促进并保障产学研合作创新活动的顺利进行,亟需创建强化市场型政府行为模式。

论政府行为模式从控制向引导的转变

自政府产生以来,都是以社会控制为基本职能,统治阶级的利益实现,社会秩序的获得等,都是通过政府的社会控制去实现的。农业社会的统治型政府是运用暴力和在暴力的支持下去进行社会控制,工业社会的管理型政府则是通过法治的方式进行社会控制,同时,也有着不断刷新控制技术的追求。但是,任何一种形式的社会控制,都会出现"控制悖论",有的时候,也会出现"控制失灵"的问题。20世纪后期以来,尽管学者们围绕政府的社会控制做出了各种各样的探索,尽管政府的控制技术得到不断的提升,但是,社会的复杂性和不确定性也迅速地增长,从而使政府一直处于控制能力不足的局面。其实,在人类社会进入高度复杂性和高度不确定性的时代,政府的社会控制追求如果不改变的话,将会使政府陷入与社会全面对立的境地。在这种条件下,政府必须从根本上放弃控制导向的行为模式,代之以引导取向的行为模式。其中,建构引导型政府职能模式是保证政府发挥引导作用而不是控制功能的正确路径。

种植业产品结构调整中的农村政府行为模式研究——基于中国山东省苍山县的调查

介绍了我国种植业产品结构调整中农村政府与农户行为关系的3种模式,在对中国山东省苍山县种植业产品结构调整中政府行为调查的基础上,总结出5种具有代表性的农村政府行为模式并进行了评价。分析表明:农村政府行为模式的优化有利于推动农户行为、种植业产品结构的优化以及农民收入水平的提高。最后,提出了优化农村政府行为的相关对策建议。

大数据时代网络社会管理中的政府行为模式创新

大数据时代网络社会管理中的政府行为模式创新面临机遇和挑战,机遇主要表现为它能促进信息透明、推动以人口细分为基础的定制政策的产生;挑战表现为数据独裁的可能、隐私被二次利用可能导致"预测即惩罚",数字鸿沟的深化等。通过"循数管理"、构建责任与自由并重的信息管理制度,推动公共权力、网络公民社会与公民权利的再平衡等,是实现政府行为模式创新的路径。

技术扩散中政府行为模式研究——论广东省技术扩散中加强政府行为的必要性

技术扩散在经济发展过程中的作用日趋重要 ,以政府行为引导技术扩散 ,使技术扩散服务于地方经济 ,已经成为各级政府的一项举措。文章研究了技术扩散中政府行为模式 ,分析了广东省技术扩散基本进程 ,提出广东省技术扩散的进程模式 。

如何理解国家治理中的政府角色?——评《光变:一个企业及其工业史》和《模糊性治理:城市摊贩监管中的政府行为模式》

路风(2016).光变:一个企业及其工业史.北京:当代中国出版社.共482页.孙志建(2016).模糊性治理:城市摊贩监管中的政府行为模式.上海:复旦大学出版社.共277页.本文拟评述的两部著作,在选题、问题意识、写作技巧、行文风格等方面皆大异其趣。《光变:一个企业及其工业史》(以下简称《光变》)一书是数十年来在中国本土工业的沃野中砥砺前行的学术前辈耗时六年半的作品,作者力呈厚重的史感、宏大的视野、丰满的人物、曲折的情节,旨在通过企业的“故事”反映中国的现代工业史,据以阐发政策见解。

税制改革与政府行为模式转变

税收制度作为政府与社会经济利益分割的制度安排,能逐步改变决策者和管理者的决策与行为方式,具体表现为:税收收入比重影响着政府行为的自主性,财税制度变革是政府治理模式演变的制度诱因,税制结构及其性质制约着政府职能行为。新中国成立后,我国税制改革可以大致分为三个时期:1949～1979年的高度计划经济体制时期,与之对应的是简化的税制与全能型政府;1980～1994年的"分权让利"时期,与之对应的是财政包干制下的税制与经济建设型政府;1994年以后的"分税制"改革时期,与之对应的是分税制与增长型政府。当前,以服务型政府转型为契机推进税制改革,需要确立立足于市场经济的税收理念,提高税收的财政主体地位,围绕地方税体系完善逐步提高直接税比重。

我国地方政府行为模式的基本特征与制度解析

我国地方政府行为模式的基本特征是上级政府需求主导型偏好结构、精英政策模式为主轴的政府过程和强制性工具为主体的政府工具选择结构。我国地方政府行为模式形成的制度变量包括显性制度和隐性制度。显性制度指人民代表大会制度、党的领导制度、中央集权的单一制和地方政府绩效考核制度。隐性制度包括党组织是各级地方政府体系的中枢、上级政府占支配地位、权力运行人格化和非正式关系影响政府过程。显性制度和隐性制度共同构成我国地方政府行为模式形成的制度变量。

种植业产品结构调整中的农村政府行为模式研究——基于中国山东省苍山县的调查(英文)

介绍了中国种植业产品结构调整中农村政府与农户行为关系的3种模式,分别为:基于计划的行为关系模式,通过计划、命令和惩罚等方式来推动种植业产品结构的调整,但容易产生政府计划行为与农户市场行为脱节等不良后果;基于市场的行为关系模式,政府通过引导市场来间接影响农户行为,但容易产生政府缺位现象;基于计划与市场有机结合的行为关系模式,通过完善市场机制和调整政府行为来共同引导农户行为,这种模式在规范政府行为和提高政府行为效率的基础上,可以有效推动种植业产品结构的优化。在对中国山东省苍山县种植业产品结构调整中政府行为模式调查的基础上,分析了苍山县具有代表性的5种农村政府行为模式:政府不作为或基本不作为型;村干部推动型;政府公共服务带动型;政府政策主导型;政府专权型。然后,分别从农户和理论研究的角度,评价了山东省苍山县种植业产品结构调整中的农村政府行为模式。研究表明:农村政府行为模式的优化有利于推动农户行为、种植业产品结构的优化以及农民收入水平的提高;随着种植业产品结构调整的不断深入,农户对政府公共服务行为的需求程度在不断提高;政府既要切实履行其应承担的公共服务责任,又要维护农户独立的市场主体地位和合法权益。最后,提出了优化农村政府行为的对策建议。

长三角人才开发一体化进程中政府行为模式的选择

政府行为模式对于长三角人才开发一体化进程影响重大。当前,我国长三角政府行为模式存在与人才开发一体化不相适应的问题,如政府人事人才制度、观念、作法的不适应,政府行为主体的目标不够合理,政府行为过程不够透明等。跨区域合作人才开发行为模式是其必然选择,通过区域间大跨度的合作,建立法律的框架协议,为人才自由流动提供切实的制度保障,为人才发展提供优质高效服务。

当代中国地方政府行为模式分析:政府偏好—政府过程—政府工具视角

政府偏好、政府过程、政府工具三个范畴共同构成的分析框架是研究当代中国地方政府行为模式的有效工具。从这个角度分析当代中国地方政府行为模式,其基本特征表现为:上级政府需求主导型政府偏好、精英政策模式为主轴的政府过程和强制性工具为主体的政府工具选择结构。

我国城市化过程中土地问题与政府行为模式分析

我国城市化正在进入快速发展的阶段,城市化水平与我国城市经济增长有着很强的相关性,由于我国城市化道路与市场经济国家存在很大差别,具有自身的特点,在城市化推动城市经济增长的过程中,土地与土地收益发挥着巨大作用,但同时也出现了很多问题,这些都与地方政府的行为有着密切关系。文章以公共选择理论和制度经济学的一些观点和假设为前提,对地方政府的行为模式、目标函数、各地方政府之间的竞争机制以及地方政府所处的制度环境等进行分析,试图得出一些结论,并有针对性地提出建议。

网络监督的兴起与政府行为模式创新研究

当前网络监督在日益彰显着自身独特魅力的同时,也为政府的形象建设提出严峻的挑战和难得的机遇。而传统的政府应对模式,主要表现为无所行动、反应滞后、消极敷衍、堵截封锁和打击报复等几种类型,使政府形象遭到严重的损害和破坏。网络监督下政府形象提升模式的提出和构建显得迫切并且必要。

高新技术产业发展中的政府行为模式分析

近30多年的各国实践证明，高新技术产业的发展与政府行为存在着极其复杂的关系，既不能太高估政府行为的重要性，又不能放任高新技术产业的自行发展，只看重市场机制在其中发挥的作用。研究在高新技术产业发展问题上政府以何种方式来影响，即研究高新技术产业发展的政府行为模式有较重要的意义。

产业集聚发展中政府行为模式比较分析

产业集聚作为一种集聚特色的经济组织形式,已成为推动经济发展的重要驱动力。本文根据政府干预产业集聚过程的强弱程度将其分为政府主导型、政府合作型、政府鼓励型三种模式,并通过案例对这三种政府行为模型的主要特点进行分析比较,最后提出建议。

技术扩散中政府行为模式研究及对河南省的启示

技术扩散在经济发展中的作用日趋重要,以政府行为引导技术扩散,使技术扩散服务于地方经济,已经成为各级政府必须重视的问题。结合河南省技术扩散的基本情况,研究技术扩散中的政府行为模式,探讨河南省技术扩散的进程模式,为河南省技术扩散中的政府行为提供参考。