“块块”结对合作:地方政府对口支援行为演变——以上海市对口支援云南省为例

对口支援作为一项具有中国特色的政策实践,是中央高位推动下的地方政府间跨区域合作。以上海市对口支援云南省为例,拓展运用控制权理论作为分析框架,深入剖析政府间权威分配关系互动,进而揭示出“块块”结对合作的演变逻辑。具体过程为:由于中央政府绩效考核目标的设定,东西部援受双方地方政府形成了结对合作共识;为更好地完成考核任务,支援方省级政府通过“让渡控制权”,将行政管辖权、资金拨付权和过程监管权等剩余控制权让渡给受援方平级政府,使得平级政府间的“横向协调”被嵌入组织运作中,达成“块块”合作现象,从而推动了地方政府间由对口支援转向对口合作。

外部监督机制对企业内部控制缺陷披露的影响机制

企业存在内部控制缺陷不仅会降低会计信息质量、资本市场声誉,更会导致投资者丧失信心、甚至出现股价大跌的情况,不利于企业的可持续发展。文章从政府监管、媒体关注、机构投资者三大外部监督机制出发,在理论层面分析外部监督通过强制性披露、行政处罚、声誉影响等方面对企业内部控制缺陷披露形成的影响机制,并对案例企业开展分析,探究多方外部监管机制对内部控制缺陷披露形成的促进作用。

财会监督视角下对公立医院政府采购内部控制的思考

根据国家全面推进公立医院内部控制建设的要求,公立医院已采取一系列措施不断完善内部控制,但政府采购业务的内部控制依然不够全面、深入。本文以公立医院政府采购业务为例,借助财务部门对经济活动全过程参与的优势,探讨其在政府采购业务内部控制中发挥的监督和约束作用,从财务视角出发,将业财融合模式落实到公立医院内部控制体系之中,为进一步加强公立医院政府采购内部控制工作提供一定的思路和方法。

生鲜直播视域下的卖方欺诈行为实证研究——基于消费者、平台和政府协同监管视角

近年来,生鲜电商直播行业商品质量问题频发,欺诈行为已成为阻碍行业发展的难题。本文基于S-O-R理论,构建生鲜农产品直播情境下消费者、平台和政府协同监管影响商家和主播的道德认同,进而影响其欺诈行为的链式理论模型,本文利用结构方程,对516份样本进行实证检验。结果发现,政府监管、平台监督、消费者反馈通过正向影响道德认同来约束商家和主播的欺诈行为。政府监管通过平台监督和消费者反馈间接影响道德认同,进而约束欺诈行为。平台监督直接影响道德认同,进而约束欺诈行为。消费者反馈直接或通过平台监督间接影响道德认同进而约束欺诈行为。在此基础上,本文对生鲜农产品直播购物的健康发展提出建议。

政府项目前期投资控制的有效途径

随着城市化进程的加速,政府在城市基础设施和公共设施建设中的投资显著增加,这些项目的规模和复杂性也随之提高。然而,伴随而来的是预算超支和进度延误的普遍问题,本文收集并评估了政府项目投资控制的现状分析、问题识别和策略建议。结果显示,政府工程建设项目在前期投资控制方面普遍存在预算超支、规划不足和监管透明度不高的问题。针对这些问题,本文提出了加强前期规划、提高决策科学性、强化财务管理和监督机制等具体策略。结论表明,通过实施这些策略,可以有效地提高政府工程建设项目的管理效率和透明度,从而支持城市和社会的可持续发展。

432则政府采购信息公告剑指20余类违法违规行为

2023年财政部发布政府采购信息公告432则,第一千七百五十九号至第二千一百九十号。其中,行政处罚决定公告98则,投诉处理结果公告327则,监督检查结果公告7则。公告总数较2022年增加了162则,增幅为60%。98则行政处罚决定公告中,对54家供应商(其中1家供应商被罚两次)、20家采购代理机构、22家采购人、1位采购人员给予了行政处罚。与2022年相比,行政处罚决定公告数量增加了18则.

工程质量政府监督行为的进化博弈协同机理与激励策略

基于工程质量政府监督多层次委托代理链分析,探讨工程质量政府监督者群体学习行为的稳定性特征.构建工程质量政府监督者行为的进化博弈模型,剖析政府质量监督者选择执法监督行为的影响因素,并提出培育工程质量价值观、构建信息传输共享平台、提升质量监督者的能力和强化监督市场治理等提高工程质量政府监督有效性的策略.研究结果可为工程质量政府监督管理决策提供理论支撑和实践借鉴.

医疗费用控制过程中的政府行为研究

医疗费用牵涉到政府、医院以及公众三方利益主体。合理有效的医疗费用控制政策的制定必须基于政府、医院和公众之间的和谐互动,并克服三方之间存在的信息不对称问题。着重探讨了医疗费用控制过程中的政府行为。

从政府控制走向政府监督——中国大学与政府关系的祈求

中国近现代大学诞生于清朝末年,一开始就是政府的附庸,受政府的严格控制。但随着大学与政府各自权能的演变,特别是在中国改革开放以后,大学开始寻求自主发展之路。探究这一嬗变历程,可以得知:从政府控制走向政府监督是中国大学与政府关系发展的必由之路,也是中国大学与政府关系发展的祈求。

政府控制、经济周期与企业投资趋同行为

本文以2003—2014年中国非金融类上市公司年度数据为样本,以企业投资趋同行为为媒介,实证分析宏观经济周期波动对政府控制治理效应的影响机制。研究发现:国有股权控制有利于抑制企业投资趋同行为,而且国有企业的政府直接控制比间接控制更有利于抑制企业投资趋同行为;控制级别越低,越有利于抑制企业投资趋同行为;企业投资趋同行为自身具有逆周期特征;与经济紧缩期相比,在经济扩张期,政府控制与企业投资趋同行为的关系会被削弱。

论政府行为模式从控制向引导的转变

自政府产生以来,都是以社会控制为基本职能,统治阶级的利益实现,社会秩序的获得等,都是通过政府的社会控制去实现的。农业社会的统治型政府是运用暴力和在暴力的支持下去进行社会控制,工业社会的管理型政府则是通过法治的方式进行社会控制,同时,也有着不断刷新控制技术的追求。但是,任何一种形式的社会控制,都会出现"控制悖论",有的时候,也会出现"控制失灵"的问题。20世纪后期以来,尽管学者们围绕政府的社会控制做出了各种各样的探索,尽管政府的控制技术得到不断的提升,但是,社会的复杂性和不确定性也迅速地增长,从而使政府一直处于控制能力不足的局面。其实,在人类社会进入高度复杂性和高度不确定性的时代,政府的社会控制追求如果不改变的话,将会使政府陷入与社会全面对立的境地。在这种条件下,政府必须从根本上放弃控制导向的行为模式,代之以引导取向的行为模式。其中,建构引导型政府职能模式是保证政府发挥引导作用而不是控制功能的正确路径。

从政府控制模式到政府监督模式——中国高等教育政府管理模式的现代性转换

与社会主义计划经济体制向市场经济体制转变相适应 ,我国高等教育政府管理模式也要由政府控制模式向政府监督模式转变。为实现此转变 ,有必要实行从“大政府、小社会”到“小政府、大社会”、从模糊的政府角色定位到清晰的政府角色定位、从直接行政控制为主到间接宏观调控为主、从中央集权到中央集权与地方分权相结合、从规制性调控到保障性调控、从单向性调节到多维性调节等一系列根本转变。

政府行为、内部控制质量与债务融资成本研究

文章通过2013年和2014年我国沪、深A股上市公司经验数据,研究了内部控制质量与债务融资成本之间的相关关系,发现内部控制质量能够显著降低企业的债务融资成本。进一步探索发现,政府干预市场的行为会削弱内部控制质量对债务融资成本的影响,而在政府干预较少的地区,内部控制质量对债务融资成本的作用更加显著。

政府最终控制、控股股东行为与财务报告透明度——中国A股市场上市公司的经验证据

以中国沪深两市A股上市公司2004—2006年间的2940个公司年度为样本,以财政部发布的《企业会计准则———基本准则》和FASB发布的第2号公告中的会计信息质量特征为基础,对财务报告透明度进行度量,分析政府最终控制、控股股东行为对财务报告透明度的影响。研究发现:控股股东掏空行为显著降低了财务报告透明度;国家最终控制的上市公司的财务报告更不透明,并且政府干预动机越强,财务报告透明度越低;财务报告透明度与最终控股股东的所有权比例呈U型变化,与其他股东的制衡能力呈同向变化。

由“国家控制的模式”向“国家监督的模式”转变——大学与政府关系发展的基本走向

国外有学者在分析大学与政府的关系、特别是政府对大学的影响时 ,归纳出这样两种模式∶即“国家控制的模式”和“国家监督的模式”。 2 0世纪 80年代以来 ,随着市场经济体制的逐步建立和高等教育体制改革的不断深入 ,我国大学与政府的关系也发生了某些重要的变化 ,从一定意义上讲 ,正在由“国家控制的模式”向“国家监督的模式”转变。但是 ,由于市场尚处于发展与完善的过程之中 ,人们在大学与政府关系问题上长期形成的思维定式以及制度惯性仍在发挥着作用 ,因此在模式转变过程中政府如何发挥作用、高校如何自主办学 。

审计监督与政府部门内部控制的有效运行

本文试分析审计监督与政府部门内部控制的内在联系,针对内部审计、政府审计与政府部门的内部控制有效运行的关系进行论述。

环境保护“费改税”对企业绿色创新的影响——基于外部压力与内部控制视角

环境保护“费改税”按照税负平移原则实现了排污费制度向环境保护税制度的转变。研究借助《中华人民共和国环境保护税法》的实施作为准自然实验,基于合法性理论,以2015—2022年中国沪深A股上市公司为样本,使用双重差分法检验了环境保护“费改税”对企业绿色创新的影响。研究发现:首先,环境保护税改革有效促进了企业绿色创新活动;其次,环境保护“费改税”能提高企业环境、社会和公司治理(ESG)表现,而良好的ESG表现能通过缓解企业融资约束、降低委托代理成本促进企业绿色创新;同时,媒体监督和良好的内部控制水平在环境保护税实施与绿色创新之间起正向调节作用,但地方政府的环境监管在其中却并未发挥正向调节效应;最后,环境保护“费改税”对企业绿色转型的促进作用主要表现在融资约束程度较低的企业、非国有企业以及清洁行业企业。因此,加强企业社会责任感、增加媒体环境关注度、提升企业内部控制水平,对实现环境保护和经济社会发展具有重要意义。

高校政府采购内部审计控制与审计监督初探

高校政府采购的现状表现为采购主体多样,采购行为不规范;管理制度不健全,监督力度不够等。加强高校政府采购的内部控制和审计监督,有利于消除政府采购过程中的腐败行为,保证各项权力之间的互相制约。目前,我国高校政府采购还处于探索阶段,建立健全内部控制制度,强化全程监督机制,对于促进高校政府采购的健康发展和学校廉政建设有着重要的现实意义。

政府干预、媒体监督与企业内部控制制度

本文选用2012-2014年度上市公司相关数据,对媒体监督、政府干预和企业内部控制制度演进的相关性进行实证研究。研究结果表明(1)上市公司媒体监督与内部控制制度演进显著正相关。使用存在负面新闻的上市公司为样本进行研究,结果表明媒体监督与市场化进程的交互项与企业内部控制制度演进显著负相关。将存在负面新闻的上市公司划分为国企和非国企进行比较研究,结果表明国有企业组的媒体监督和市场化进程交互项的系数绝对值以及显著性均大于非国有企业组。实证回归结果表明,上市公司媒体监督与企业内部控制制度演进正相关,这种正相关关系随着政府干预程度的增强而增强,并且在国有企业内大于非国有企业。

取消规模控制后的银行、企业及政府行为分析

取消规模控制后的银行、企业及政府行为分析●殷孟波谭勇龚香林欧阳勇贷款规模控制是中央银行在一定时期内为实现其货币政策目标而对贷款数量的直接控制和管理。作为一种行政性较强的直接调控手段，不仅发展中国家普遍使用，而且为一些发达国家（如英国、日本）所采用，并...