政府行政决策优化中的大数据运用

政府行政决策关系到国家的兴衰成败以及社会公众的安危祸福,伴随着社会的发展而发展,必须不断完善和改进。当今时代已经进入大数据时代,大数据逐渐渗透到社会生活的方方面面,给政府行政决策带来极大的机遇和挑战。在传统思维束缚、大数据人才匮乏、相关法律法规不够完善等因素影响下,政府大数据决策观念、挖掘利用大数据能力以及大数据信息管理方面问题重重。面对这些挑战,更新大数据决策观念、培养大数据人才、健全大数据法律法规、加强决策信息管理、充分利用大数据进行政府决策优化,对实现政府决策的科学化、民主化至关重要。

论我国政府行政决策法治化的基本范畴

在我国,政府行政决策具有特殊性,往往关涉全局抑或区域。结合我国政府行政决策的运行特点和行政权力的历史惯性,希冀提升政府行政决策的安全性和可靠性,即须以科学性、民主性和规范性的法治化为基本制度保障;而决策的科学性、民主性和规范性又须以坚实透明、有机交融的高层协商民主和草根协商民主为前提条件。政府行政决策法治建设的重点离不开"三结合决策机制"的法治化,即着力夯实从国家到地方的各个层次的"公众参与、专家论证和政府决定相结合"的行政决策制度体系。唯有社会力量的有序介入和社会智慧的有效植入,才能使得政府行政决策的安全性和可靠性获得制度性的保证。

渐进决策模式视角下我国地方政府行政决策方式创新研究

行政决策是各级地方政府履行职能的重要环节,在"渐进决策模式"广泛应用于我国地方政府行政决策工作中以及地方政府行政决策方式尚需改进的背景下,探讨"渐进决策模式"与我国地方政府行政决策方式创新之间的联系是一个颇有研究意义的课题。"渐进决策模式"在发挥其平稳、可控、连贯等优点的同时也存在预期较为保守、见效迟缓、应对迟钝等缺点,结合我国地方政府行政决策工作的现状,通过分析"渐进决策模式"及其理念对我国地方政府行政决策方式创新的适用情况,进而提出我国地方政府行政决策方式创新的有效途径。我国地方政府行政决策方式的创新是组织内部责任激励与组织外部环境倒逼共同作用下的产物,"渐进决策模式"及其相关理念有助于我国地方政府行政决策方式的创新,应该从宏观、中观、微观层面同时着手创新地方政府行政决策方式,提高我国地方政府行政决策的效率和质量。

我国地方政府行政决策程序法治化建设探讨

地方政府行政决策程序法治化是实现依法行政必须要经历的过程,是建设法治政府的枢纽部分。2003年出台的《全面推进依法行政实施纲要》,其第11、12点分别提出"健全行政决策机制"并"完善行政决策程序"。之后国务院2008年、2010年陆续出台《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》《国务院关于加强法治政府建设的意见》等意见,不断对完善政府决策机制、推进依法科学民主决策、规范行政决策程序提出新目标。本文对我国地方政府行政决策程序法治化建设存在问题及原因进行分析,并提出了相应的完善的建议。

论公民在地方政府行政决策中的合作价值

地方政府行政决策往往与公民的切身利益密切相关,在决策中公民价值缺失引发官民关系紧张,公民合作价值的探索成为解决问题的一个路径。从传统民本思想的历史基础、主体间性哲学思想的启示、强势民主理论的诠释、公共治理理念的影响等四方面探寻地方政府行政决策中公民合作价值的理论根基,从自然法基础和博弈论视角分析了政府和公民合作的可能性,最后对地方政府行政决策中公民合作的制度安排进行了初步探讨,按照公民参与的程度将合作分为三个阶段:配合性合作、协商性合作、自助性合作。无疑,合作将成为未来行政法发展的一个新思路。

地方政府重大行政决策程序研究——以文本分析为视角

重大行政决策兼具抽象行为与具体行为、外部行为与内部行为的特征,这对现有的行政行为理论带来巨大冲击,又因这一行为关乎重大利益影响,程序的规范显得更为必要。认真梳理蜂涌而至的地方政府重大行政决策程序规定,不难发现效力、范围、程序、制度设计等方面的差异。但这些地方立法和文件对于合理设计较高位阶的立法提供了有益的地方经验,国家层面的立法应注意相对统一重大行政决策的范围,系统设定重大行政决策的过程,规范问责制度。

《上海市人民政府关于贯彻执行<重大行政决策程序暂行条例>的实施意见》的政策解读

为贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》(以下简称《条例》),进一步健全科学、民主、依法决策机制,规范重大行政决策程序,提高决策质量和效率,市政府于近期制定了《上海市人民政府关于贯彻执行<重大行政决策程序暂行条例>的实施意见》(以下简称《实施意见》).