论政府规制体制的本质属性、构成要素及运行机制

政府规制体制就是市场经济条件下,为了满足国家存在和发展的需要,以解决市场失灵问题为目标,依照政府规制法律规范设置和运行的政府规制的体系结构,是政府规制运行的一整套规范化、制度化的工具系统。政府规制体制包括政府规制法律规范和政府规制主体构成两个基本构成要素。政府规制体制的运行机制一般包含决策机制、执行机制、救济机制等多个系统,这些系统是不同政府规制体制的共同特征。

新规制经济学的俘获理论与中国政府规制体制改革

新规制经济学的规制俘获理论将信息不对称作为理论前提,运用委托代理理论的分析框架,分析了政府规制俘获发生的机理,在此基础上得出许多预防和克服规制俘获发生的对策。处于经济转轨时期的中国垄断性产业和国有企业与作为规制者和管理者的政府部门之间有着紧密的联系,发生政府规制俘获的空间和可能性更大。在这种条件下,借鉴新规制经济学的规制俘获理论,对于制定有效的防范规制俘获发生的机制和政策具有重要意义。

中国政府规制体制的博弈分析

政府规制体制的运行过程,是代表不同社会利益集团的博弈者按照政府规制法律规范确定的规则进行博弈而达到均衡的过程。在经济转型时期,中国政府规制体制中的博弈均衡是一种没有充分顾及社会利益的博弈均衡,是一种没有质量、缺乏效率的博弈均衡。政府规制体制是为实现政府规制目标而采取政府规制的组织形式。鉴于此,完善中国政府规制体制的措施为:巩固体制基础、完善法律体系、明确主体构成、健全运行机制。

高等教育质量保障规制体制的理想类型、变革趋势与启示

长期以来,高等教育质量保障有赖于学术自治与自律机制的建立,受同行评议机制与声誉机制的控制。然而,受高等教育规模扩张与国家政治经济体制变革的影响,这种传统的学术自我规制体系能否保障与提高高等教育质量开始受到广泛的质疑。以学术界利益为旨归的私人规制体制、风险与标准导向的市场型规制体制以及基于绩效责任逻辑的政府规制体制三种类型的高等教育质量保障规制体制先后确立。三种规制体制在规制标准的制定、信息搜集以及行为矫正机制等规制要素方面具有迥异的规制逻辑与特征。规制实践的经验表明,倾向于自我规制与国家规制的规制体制均存在缺陷。基于学术自由与公共利益辩证统一的诉求,三种规制体制均开始强调自治与法治、自律与他律的有机整合,并呈现出合作规制的变革趋势。中国高等教育质量保障规制体制的变革应立足于法治的原则、思维和方式,增强政府公权力的法治规约,以实现国家监督与大学自主之间的合作与平衡。

垄断产业演化与规制体系重构——城市公用事业改革理论与实践研讨会暨规制与竞争前沿论坛综述

2005年5月13日，由江西财经大学产业组织与政府规制研究中心、改革杂志社、当代财经杂志社、江西财经大学经济学院联合举办的“城市公用事业改革理论与实践研讨会暨规制与竞争前沿论坛”在江西财经大学召开。会议围绕公用事业改革理论与实践、政府规制与竞争关系等主题进行了深入地研讨。来自国务院发展研究中心、中国社会科学院、首都经贸大学、东北财经大学、江西财经大学等单位的多位专家作主题演讲。现将其中主要观点综述如下：

The research on the standard and measure of the efficiency of the generalization performance of privatization of public utilities

The transformation of the development China＇s privatization of city public utilities？ vigorously promote the government function, however, the relative monopoly administrative operation system, functions decentralized system of government regulation and legal system construction is lagging behind, can making the privatization process easily lead to the emergence of efficient generalization, must be identified and avoided. This paper presents efficient generalization of privatization of public utility of our country city in measure, and analyzes the performance efficiency of the three resulting generalization.