出租车行业政府规制政策变迁轨迹与逻辑--基于间断-均衡理论的解释

间断-均衡理论聚焦于导致政策变迁的机制和有限理性的决策者,将政策过程描述为长期渐变中夹杂着短期剧变,已成为解释政策变迁的重要理论框架。运用间断-均衡理论对我国出租车行业政府规制政策变迁的研究发现,出租车行业政府规制政策的历史变迁基本在放松与规制之间反复摆动,呈现出明显的长期渐变与短期剧变交替运行的演进规律。其中,政策形象的变化、政策议定场所的转换、决策者注意力的转向等因素与政策垄断的构建与崩溃联系在一起,构成了出租车行业政府规制政策变迁的动力机制。鉴于此,完善出租车行业政府规制政策,要健全广泛的民主参与机制,使人民群众成为推动政策变革的力量源泉;要逐步放松数量、价格管控,继续深化出租车行业市场化改革;要构建“顶层设计-地方细则”的模式,鼓励地方探索符合本地实际的出租车管理模式;要坚持高位谋划和高位推动,加强对出租车管理工作的重视;要充分利用“互联网+”技术,打破对原有规制政策的“路径依赖”。

论政府规制政策绩效评价——以水利行业为例

政府规制政策是政府依法行政和实现规制目标的依据和保障,而评估规制政策的针对性、实效性、主动性和创造性的主要方法是引入绩效评价制度。经合组织国家普遍建立的规制政策绩效评价的标准、内容和方法对于我国规制政策绩效评价具有参考意义。水利事业发展关系经济社会可持续发展的全局,对统辖水利事业发展的规制政策实施绩效评价具有重要的现实意义。

改革开放以来出租车行业政府规制政策变迁及其启示——以倡议联盟框架为视角

通过对改革开放以来城建、交通等部门颁行的出租车规制政策文本予以梳理,运用倡议联盟框架解析政府-市场关系耦合下的政府规制政策变迁历程。研究发现:对政府-市场关系秉持相异信念的政府主导联盟和市场主导联盟在相对稳定变量、外部震荡、内部震荡、跨联盟学习等因素影响下,总体完成规制强化-合理规制两次政策转向,但各因素生效顺序有异。该框架的理论要素及机制分解过程为进一步完善我国出租车行业政府规制政策提供了有益启发:深化出租车行业市场化改革,增强市场主导联盟竞争力;秉持以人民为中心的公共性价值,降低深层核心信仰分歧;构建"前瞻性"政府治理,预防政策核心信仰引致的联盟冲突;发挥"政策掮客"主体作用,规范社会组织发展;创设政策专业论坛常态机制,持续供给高质量论辩机会等。

公用事业民营化改革:理论基础与政策选择

公用事业的民营化改革是中国经济发展与改革的必然趋势。本文论述了公用事业民营化的理论基础,分析了民营化改革是公用事业治理方式变革的一种方式;实证描述了中国公用事业民营化的体制背景和基本形式,分析了中国公用事业民营化改革存在的主要问题,并研究设计了公用事业民营化过程中的政府规制政策。

产业融合对产业组织政策的影响

产业组织理论认为,属于同一产业的企业之间存在竞争关系。但近20多年的实践表明,世界上主要经济发达国家出现了产业融合现象,产业之间的传统边界日趋模糊,这种现象对产业组织理论与产业组织政策提出了新的课题。传统产业组织政策是以产业边界既定为基本假设前提的,产业融合现象改变这一假设前提,对产业组织政策产生巨大的影响。本文在分析产业融合涵义的基础上,探讨产业融合对产业组织政策的影响。