政府规制能力对农民工职业安全的影响机制

立足于政府规制对职业安全作用机制的问题,以建筑业农民工为调查对象,通过问卷调查的实证研究方法检验了政府规制能力对企业安全法规执行程度的影响,并重点检验了事故问责力度与问责落实度在其中所起的中介作用。研究结果表明:政府规制能力对企业安全法规执行程度有显著正向影响;事故问责力度与问责落实度对企业安全法规执行程度均有显著正向影响;事故问责力度与问责落实度在政府规制能力对企业安全法规执行程度的正向影响中同时起完全中介作用。

政府规制能力的解读与探析

政府规制能力是政府规制机构依据掌握的规制权力,运用适当的规制工具,履行相应规制职能,实现规制目标和效果的能量与力量。政府规制能力的影响要素包括基础要素、保障要素和提升要素,而规制决策能力、规制执行能力、规制调整能力、规制监督能力构成了政府规制能力的主体内容。在政府规制实践中,政府规制能力的外显形式主要包括经济性规制能力、社会性规制能力和反垄断规制能力,这三者之间相互区别,互为补充,构成了政府规制能力的外在表现形式。

政府规制能力的评估标准

所谓规制能力是指能使规制制度和程序的运行有利于实现企业、消费者和政府三者间利益的合理平衡的能力。它包括限制性规则的制定能力和执行能力。政府改革的任务之一是要增强政府的规制能力。增强政府的规制能力应该成为政府机构改革和行政改革的核心任务。规制能力评估框架是制约规制自由裁量权和解决由此产生冲突的制度能力的表现。 评估政府的规制能力,应抓住如下几方面标准。这些标准构成规制能力的评估框架。①界定度。