政府认知视角下的广东专业镇转型升级实践

由于转型期间政府在产业引导、公共管理与创新服务等方面起到独特作用,因而研究政府认知视角下的中国集群升级实践日益成为十分重要的研究主题。广东专业镇是科技部门引导镇域专业化特色产业走创新驱动道路的区域经济发展模式,也是具有广东特色的产业集群升级模式。本文从各专业镇基层党政管理者的角度出发,以全省性的专业镇问卷调查为基础,研究分析政府认知视角下专业镇转型升级实践,发现在专业镇转型升级中,政府在提供企业公共服务,创造基层良好的创新环境,并保持政策的连续性与可操作性等方面起到积极作用,同时在转型升级认识、产业发展规划、公共服务能力等方面需要进一步提高。

政府认知视角下我国农地制度的历史变迁

新中国成立以来,中国农地制度的发展经历了农民直接拥有土地所有权、收回农民土地所有权、收回农民土地使用权,以及归还农民土地使用权的历史。目前中国走到了必须尽快对农地所有权制度进行改革的阶段,政府尤其是中央政府的认知对农地制度的发展起着决定性作用。信息传递机制、教育水平和经济发展水平、利益分享主体则是影响政府认知的三个重要因素。

转型期我国农村土地制度变迁的历史逻辑——基于政府认知的视角

文章通过梳理转型期中国农地制度发展史,从政府认知视角进行分析,并建立起挂钟模型。研究认为,政府尤其是中央政府在农地制度的发展中起着决定性作用。农村改革以来,农民教育水平的提高,市场经济的发展,法制社会的建立,倒逼政府进行制度变革以适应经济发展需要,农地制度变迁的方向是进一步扩大农民的土地用益物权,保障农民的权益。提高政府的经济理论知识水平和认知水平,是农地制度改革的题中之义。

大学生政府认知的影响因素分析——基于浙江省高校的调查

大学生是社会主义事业的建设者和接班人,是国家未来发展的生力军,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的中坚力量,大学生对政府认知度低或者存在认知偏差,就容易对政府产生误解和不信任,导致其为国家建设做贡献的热忱降低,甚至发生不利于国家的过激行为,这直接影响着社会主义事业的建设、国家未来的发展和中国梦的实现。文章通过问卷调查,对大学生群体的政府认知问题进行研究,分析影响大学生政府认知的因素,从而为高等院校和教育行政部门的工作提供信息、决策参考和指导,为中国梦的实现培养合格人才。

地方政府认知对跨境电子商务发展影响研究

政府在当地跨境电子商务发展中具有极其重要的作用。通过问卷调研与实地访谈,重点调研地方政府在跨境电子商务发展现状、熟悉程度、影响要素、存在困难等方面的认知情况。研究发现:地方政府对跨境电子商务不了解,且与企业认知存在较大差异;缺少人才、缺少产业基础、缺少跨境电子商务平台、缺少运营团队都是制约地方跨境电子商务发展的主要困难;通过跨境电子商务相关培训,能够提升政府人员对跨境电子商务的认知水平。推动当地跨境电子商务发展,应提升地方政府对跨境电子商务的重视度,并结合当地情况与跨境电子商务的核心因素,有针对性地制定差异化的扶持政策。

“农转非”人口政府照护责任认知的特征及其生成机制

随着户籍改革持续深入,中国数亿人口经历了“农转非”过程,深入分析“农转非”人口的福利态度,可拓展对福利态度与福利制度、人口迁移间关系的讨论。本文对CGSS数据的分析发现:“出身乡土、告别农村”的“农转非”人口的政府照护责任认知低于城市原住民。农业户籍生活经历塑造了“农转非”人口自身承担更多责任的福利伦理,跨制度转移通过提升其对社会与自我发展的积极预期,抑制了其对政府照护的偏好。由于“政策性农转非”和“选择性农转非”的路径差异,“农转非”人口内部也存在观念异质性。该研究结果启迪我们,经典福利态度理论的内涵和生成机制具有复杂性,其对于确定我国政府福利责任边界的参考价值有待商榷,决策者更需考量客观福利供给水平。同时,福利态度研究还需进一步对其伦理内核加以阐释,才能为扎实推进中国特色的基本公共服务和社会保障体系建设提供智力支持。

社会地位、政府角色认知与公共服务满意度——基于CGSS2013的结构方程分析

利用中国综合社会调查(CGSS)2013数据,构建公共服务满意度的结构方程模型。对全国5266个居民样本分析发现,民众社会地位越高,越倾向于"大政府"。而在控制社会地位和公共服务质量感知的情况下,民众赞同"大政府"的倾向越强,其公共服务满意度越高。在此基础上提出加强对民众思想观念的塑造和引导可以有效提高公共服务满意度,降低政府公共服务供给压力。

政府网络认知要实现的四个转变

政府网络认知是政府关于互联网技术的发展、运用及其影响等方面的心理反应或主观认识过程,以及由此形成的立场和价值偏好,它有消极和积极之分。应对纷繁复杂的网络政治安全问题,政府网络认知要实现从"网络衙门"向积极、互动的转变,从简单管制向协商对话的转变,从"人治"向法治的转变,从"围墙政治"向开放包容的转变。强调政府网络认知从消极到积极的转变,其实质就是要克服消极网络认知的局限以及由此造成的种种问题,使政府更加注重通过发挥网络的积极利用来促进自身变革和完善,并在与社会良性的网络互动中不断调整和改善二者关系,从而消除网络威胁,达到有效维护网络政治安全的目的。

社会资本、政府角色认知影响公共服务绩效的主观评价吗?——基于CGSS2015的中国经验证据

公共服务是否有着更高的绩效,并不简单取决于政府供给的多寡,供给再多,若民众对其并无感知则与未曾供给并无区别,这就要求政府必须了解民众如何感知公共服务的绩效。就已有研究分析,社会资本、政府角色认知影响着民众对公共服务绩效的感知。本研究利用2015年中国综合社会调查数据作为数据源,采用分层回归方法统计检验了中国情境下个体社会资本、政府角色认知如何影响公共服务绩效的主观评价。检验结果显示,个体社会资本水平对其公共服务绩效的主观评价有显著的正向影响;政府在言论、职业与生活方面的干预程度越高,民众对公共服务绩效的主观评价就越低;在引入阶跃回归函数后,公民的受教育程度、阶层认同和年龄对公共服务绩效主观评价影响具有明显的内部差异性,民众对自我的认知越接近于社会“中间层次”,对公共服务绩效的主观评价就越低。

家庭收入、政府角色认知对法治满意度影响研究——基于CGSS2015的实证分析

通过对"中国社会综合调查(CGSS2015)"的数据进行分析发现,在治理现代化这一背景下社会公众的收入与政府角色认知对法治满意度产生影响,收入在对法治政府满意度的影响上呈现出"伊斯特林悖论"的结果,即随着收入的提高,公众对于法治政府的满意度呈现出显著的负向影响;数据分析显示"大政府"的公众对于法治政府拥有更高的满意度。基于研究结果,政府应当积极引导和塑造民众的政府角色认知,保障社会的公平与正义,以提升社会公众的法治满意度。

转型逻辑与政治空间——转型视角下的当代政府信任危机分析

政府信任危机普遍被视为政府能力不足与执政危机的社会反弹,事实上它源自于民众对政府认知与公共期待之间落差形成的相对剥夺感。通过对2008—2011年网络舆情热点事件的样本分析发现,从静态层面看,由于公众对政府认知存在"公权力私化"的刻板印象和塔西佗陷阱,而在公共期待上既保持对于父爱政府的强烈迷信与期待,又要求市场经济的有限政府和善治理念,这在很大程度上扩大了公众对于政府实际效用评价的落差。从动态层面看,这种落差的扩大并未导致社会的刚性断裂,反而强化了多元主体的参与意识和策略选择。这场危机的真实样态凸显出中国政治社会在宏观逻辑和微观机制转型上的冲突和融合。在宏观逻辑上表现为从计划经济逻辑向市场经济逻辑的转变,从全能主义逻辑向委托—代理的契约逻辑的转变。而在微观机制上则表现为国家与社会脱嵌过程中政治空间的形成以及政府与公众之间相互博弈和学习的互动过程。

补齐精神生活短板 实现农民共同富裕

党的十九大报告提出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。当前,我国在推进乡村振兴的过程中依然面临着农村物质基础薄弱、基层政府认知不足、农村建设人才匮乏。

新经济迈开步,政策支持要跟上

新经济意味着发展理念、产业形态、组织方式、制度环境、监管方法的全新变革。面对全球几乎同步的新经济发展,唯有创新思路,加快探索,才能赢得先机。而如果地方政府认知不到位,监管不能与时俱进,用老办法处理新情况,就常常会使自己陷入“既盼望发展,又束缚发展”的怪圈。