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试论政府行为识别系统的构建 被引量:1
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作者 吴乐珍 《浙江金融》 2004年第7期34-35,共2页
国家公务员是政府功能和政府形象的主要载体,抽象的政府形象在国家公务员的日常工作中得以具体化,国家公务员的行为直接影响着行政效率和公众对政府的评价的高低。政府行为识别系统是针对规范公务员行为、提升政府形象进行的一种有目的... 国家公务员是政府功能和政府形象的主要载体,抽象的政府形象在国家公务员的日常工作中得以具体化,国家公务员的行为直接影响着行政效率和公众对政府的评价的高低。政府行为识别系统是针对规范公务员行为、提升政府形象进行的一种有目的、有计划的塑造和传播。本文借鉴和应用CIS的理念,界定了政府行为识别系统的内涵和内容,分析了建立政府行为识别系统的意义,并提出了建立政府行为识别系统的步骤和方法。 展开更多
关键词 政府行为识别系统 政府功能 政府形象 国家公务员 制度规范
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政府风险管理的国际经验
2
作者 谢一帆 《中国减灾》 2005年第6期36-37,共2页
随着社会的快速发展,人类面临的风险层出不穷.地震、洪水、海啸等自然灾害,非典、禽流感等公共卫生事件,恐怖袭击、暴力冲突等突发性危机不断发生.同时,由于科技的日新月异,也出现了一些不确定性更高的新型风险,如克隆人、黑客攻击、网... 随着社会的快速发展,人类面临的风险层出不穷.地震、洪水、海啸等自然灾害,非典、禽流感等公共卫生事件,恐怖袭击、暴力冲突等突发性危机不断发生.同时,由于科技的日新月异,也出现了一些不确定性更高的新型风险,如克隆人、黑客攻击、网络诈骗等.所有这些风险无一不对人类社会构成严重威胁,对人类生存和发展形成了严峻挑战.因此,政府在领导风险防范和应对方面承担着不容推却的责任,西方发达国家政府甚至已经将其提升到了政府风险管理的层次. 展开更多
关键词 政府风险管理 政府识别 自然灾害 预防机制 风险责任
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我国发票税控的“替罪羊”功能及其形成机理 被引量:4
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作者 余丹 《现代经济探讨》 CSSCI 北大核心 2012年第12期41-45,共5页
该文认为,我国税收宏观调控概念的泛化使税收宏观调控与税收调节、税收市场规制相混同,以税收宏观调控(政府行为)代替税收调节(市场行为),税收宏观调控则被异化为税收市场规制,从而使其作用被严重扩大化,由此产生了许多严重问题。事实上... 该文认为,我国税收宏观调控概念的泛化使税收宏观调控与税收调节、税收市场规制相混同,以税收宏观调控(政府行为)代替税收调节(市场行为),税收宏观调控则被异化为税收市场规制,从而使其作用被严重扩大化,由此产生了许多严重问题。事实上,税收宏观调控不仅不具有臆想中的那么多功能作用,而且由自身的不确定性、单一性和间接性等局限所决定,具有谦抑性,即政府对其能不用就不用的特性,因而在现实生活中很少存在。由此,我们可以得出一个与以往认识相反的重要结论:税收并不是宏观调控的重要手段。 展开更多
关键词 发票税控 替罪羊 政府识别模式 市场识别模式
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发票监管法律制度设计合理性研究 被引量:2
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作者 余丹 《甘肃政法学院学报》 北大核心 2015年第6期86-96,共11页
从我国发票监管法律制度设计看,无论是手工发票、网络发票,还是电子发票的规定,都体现了政府"全能型"的监管职能,是典型的政府识别型发票制度。发票政府识别的本质在于税控目的下的发票形式真实性识别,这导致了复杂多样的造... 从我国发票监管法律制度设计看,无论是手工发票、网络发票,还是电子发票的规定,都体现了政府"全能型"的监管职能,是典型的政府识别型发票制度。发票政府识别的本质在于税控目的下的发票形式真实性识别,这导致了复杂多样的造假与偷漏税手段、放大了监管成本。对政府来说,设计一个有效的发票制度,关键不在于通过"控票"参与经济交易本身,而在于如何设计一个发票监控机制克服交易信息的残缺问题,以同时满足不同使用者的均衡化利益需要。因此,发票监管法律制度设计的合理性在于:摒弃发票形式真实性监管的行政化理念,回归交易自治型发票制度来重新设计发票的税控功能。 展开更多
关键词 发票监管 法律制度设计 政府 “全能型”监管 政府识别 形式真实性
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发票制度视域下的电子发票运行障碍研究 被引量:2
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作者 曹菁 《生产力研究》 2015年第12期157-160,共4页
中西方截然不同的两种发票内涵下,发展出差别化的发票制度。与西方"交易自治"型发票监管模式相比,我国的发票上体现为一种强"政府识别"的特征,并延续到电子发票的监管上,给电子发票的运行带来了困境。借鉴西方电子... 中西方截然不同的两种发票内涵下,发展出差别化的发票制度。与西方"交易自治"型发票监管模式相比,我国的发票上体现为一种强"政府识别"的特征,并延续到电子发票的监管上,给电子发票的运行带来了困境。借鉴西方电子发票的运行模式及监管经验,并基于我国电子发票的监管现状,电子发票制度的修正要从重构发票制度入手,平衡发票上主体利益,弱化对发票的政府识别,并结合电子发票的新特征,推动税源监控方式的转型,实现电子发票监管制度的变革。 展开更多
关键词 电子发票 发票制度 政府识别
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Research on Value Assessment-Based Accurate Identification of Government and Corporate Customers of Telecom Operators 被引量:1
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作者 LI Xiaowen TONG Lili HU Zuohao 《China Communications》 SCIE CSCD 2014年第11期168-173,共6页
Aiming at discovering target customers,this article establishes the value assessment system for government& corporate customers according to the level,stability and accessibility of customer value.With 137 custome... Aiming at discovering target customers,this article establishes the value assessment system for government& corporate customers according to the level,stability and accessibility of customer value.With 137 customers as samples,it builds the government & corporate customer value assessment system through analytic hierarchy process(AHP) and identifies target government &corpora te customers by indicator optimization,model fitting and cluster analysis.All these achievements help accurate identification of high-value government and corporate customers and optimization of resource allocation for customer service. 展开更多
关键词 value assessment government corporate customer accurate identification
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Japanese Media Strategy: The Recognition of Economic Value Chains
7
作者 Seiko Yasumoto 《Journalism and Mass Communication》 2012年第10期998-1011,共14页
This paper examines, as a case study, Japanese media production, remaking, and transferences of media content derived from the manga Janguru Taitei (Jungle Emperor) and contemporary Japanese government strategies to... This paper examines, as a case study, Japanese media production, remaking, and transferences of media content derived from the manga Janguru Taitei (Jungle Emperor) and contemporary Japanese government strategies to protect and promote Japanese cultural and economic value within the content business. The study utilizes methodological triangulation inclusive of textual, document, and value chain analysis. The Japanese government has progressively appreciated the intrinsic value of the media content from both a commercial and cultural context and the loss of value in unregulated segments of the regional market. In 2003, they established an Intellectual Property Strategy Group to support and promote the Japanese media content business. There has been a continuum of policy development since then to protect and amplify the financial value of Japanese media products. All of the developments in media industry are fuelled not only by government regulations, the imagination of talented artists and writers, and the growing regionalization and internationalization of the industry but also the "bottom line" emerging from the value chain. The recognition of the need for sustaining profit growth to continue the viability of original and remade content in Japan is paramount for Japan. 展开更多
关键词 Japanese media strategy economic value chains ADAPTATION
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政府“全能型”发票监管的制度反思与重构 被引量:4
8
作者 余丹 《社会科学战线》 CSSCI 北大核心 2017年第8期210-219,共10页
从历次《发票管理办法》来看,基于税控的需要,政府的"全能型"发票监管地位具有不断巩固与强化的趋势。政府"全能型"发票监管试图通过对发票的形式审查间接确认交易事实的真实性,这种政府识别型发票制度颠覆了市场... 从历次《发票管理办法》来看,基于税控的需要,政府的"全能型"发票监管地位具有不断巩固与强化的趋势。政府"全能型"发票监管试图通过对发票的形式审查间接确认交易事实的真实性,这种政府识别型发票制度颠覆了市场经济秩序下先交易、后发票所表现出的交易与发票间的关系,由此发生一系列交易与发票关系的背反问题。事实上,政府发票税控具有非必然性和各国差异性,交易信息化需要发票监管法律制度与国际接轨。因此,制度重构的合理性路径在于:发票的"全能型"管理思想必须剥离;秉承发票法律属性与事实属性一致性原则;发票立法目的必须予以纠正,还原发票依附于交易事实的本来面目;构建与信息管税相适应的发票法律关系。 展开更多
关键词 《发票管理办法》 “全能型”发票监管 交易与发票 形式真实性 政府识别型发票制度
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