政府财务信息披露理论框架构筑

在透明性、服务型和绩效型政府建设的新时期,社会公众对政府信息公开的诉求日益强烈,作为反映政府资产负债状况及运营绩效的政府财务信息,其公开披露将有助于提升政府公信力、解除公共受托责任并帮助利益相关者进行决策。文章通过对政府财务信息披露的文献回顾与理论分析,构筑了包含目标、主体、载体和行为的政府财务信息披露理论框架,探讨了政府财务信息披露的实施机制与保障体系,为政府会计改革的顺利推进以及政府信息公开制度建设的不断深化奠定理论基础。

论新公共管理运动对政府财务信息披露制度的影响

新公共管理运动的掀起不仅对西方国家政府财务信息披露制度提出了新的要求,由此推动了政府会计与财务报告的改革与发展,同样对我国政府财务信息披露制度产生了深远影响。

政府财务信息披露、政府绩效与固定资产投资——基于沪深A股民营上市公司的实证研究

改革开放以来,民营企业作为中国经济发展的中坚力量,其固定资产投资行为在很大程度会受到政治关系的影响,尤其是在"关系"盛行的中国。为了厘清政府财务信息披露质量、政府绩效与企业固定资产投资行为之间的关系,本文以2012—2015年中国31个省、自治区、直辖市的沪深A股民营上市公司按省份分类后作为研究样本,实证考察了政府财务信息披露、政府绩效与企业固定资产投资行为之间的关系,以及政府绩效对政府财务信息披露与企业固定资产投资之间关系的中介作用。研究发现,政府财务信息披露质量越高,政府绩效越好,政府财务信息披露质量与政府绩效水平呈正相关关系;政府绩效与固定资产投资显著相关,且绩效越好,固定资产投资越高;财务信息披露质量对固定资产投资呈正相关关系。

官员异质性影响了政府财务信息披露吗

以2012—2018年754个省级政府部门财务信息披露进行手工搜集与数据分析,研究发现:相对于女性官员,男性官员政府财务信息披露质量越高;官员学历越好,政府财务信息披露质量越高;官员年龄越小,政府财务信息披露质量越高;官员变更期间,政府财务信息披露质量显著下降。进一步分析发现:官员性别和年龄随着任职地区不同有显著差异,而官员学历和官员变更则不存在显著差异;官员变更期间,男性官员、高学历官员、大龄官员在政府财务信息披露方面更保守。文章基于中国制度情境,将政府财务信息披露研究拓展到官员特征层面,有助于认识官员个体差异对政府微观行为的影响,丰富了政府会计理论研究背景,拓宽了公共领域政府治理研究范畴。

政府财务信息披露相关问题分析

目前,我国政府财务报告制度不完善,披露方式不规范;会计核算的基础不公允;财务信息披露的内容不完整。针对这种现状,必须采取措施加以解决。改善政府财务信息披露的措施有三个:第一,分层进行政府财务信息披露;第二,提高政府财务信息的披露质量;第三,改革预算制度,健全预算信息披露。

环境驱动、冲突协调与政府财务信息披露

政府财务信息披露受制度变迁与公共受托责任履行等环境因素驱动,同时需统筹协调利益、制度、组织及技术等多个层面的矛盾与冲突。本文基于制度变迁理论、冲突理论等多重视角,深刻剖析环境因素对政府财务信息需求的驱动机理,解析关联主体利益博弈与各个层面冲突协调对政府财务信息披露持续推进的作用机制,构筑了环境驱动与冲突协调有机协同下政府财务信息披露的理论分析框架,在此基础上,提出完善政府财务信息披露的运行模式与标准体系、选择"渐进式"的信息披露强度以及构建监督约束机制等实施策略。

公共绩效管理与政府财务信息披露全景图的构建

政府财务信息披露全景图是一个创新性概念,其主旨在于研究政府财务信息整合问题。公共绩效管理的"全景图"意味着政府财务报告不仅要反映政府经济活动的合规性与公平性,还要反映政府使用公共财务资源的效率和效果。本文提出了"全景图"的基本架构与核心要素,并分析了"全景图"构建的技术路线。

发达国家政府财务信息披露对中国的借鉴与启示

政府财务信息披露是深化财政管理改革的重要方面。论文在分析国外政府财务信息披露的背景、主要方式、内容、法律规范和权责发生制的应用等方面的基础上,提出完善我国政府财务信息披露。应建立政府预算信息的充分、规范、定期的披露机制；建立政府财务报告制度,注重报告信息的可理解性；根据我国国情,审慎实行权责发生制会计基础。

政府财务信息披露质量评价研究:基于环境起点论的分析

政府财务信息公开是构建透明政府与服务型政府的先决条件,也是保障公民知情权、参与权、表达权与监督权的重要依据。基于环境起点论,尝试构建政府财务信息披露质量评价系统框架,对政府财务信息披露质量评价系统的构成要素展开具体分析,以此为依据,创建政府财务信息披露质量评价的运行机制,并建立一个对政府财务信息披露体系起到监督作用的评价反馈机制,使之能在现有政府财务信息披露机制的基础上提供更进一步的披露保障,从而达到强化对政府行为的约束、提高财政透明度的目的。

政府效率与地方政府融资平台举债——基于31个省级政府财务披露信息的实证分析

本文基于债务治理理论视角,研究政府绩效对地方政府融资平台债务规模的影响。采用固定效应模型多元回归方法,对中国31个省级地方政府连续3年数据构成的非平衡面板数据进行实证检验。研究结果表明:地方政府绩效水平对地方政府融资平台债务规模存在显著的负向影响;按照省级区域划分,东、中部地区省级地方政府绩效水平对融资平台债务规模稳定性显著负相关,但是西部地区政府绩效水平与地方政府融资平台债务规模显著正相关。从维持地方政府债务稳定性和改善政府绩效水平的微观实现机制来看,政府财务信息披露有助于改善政府绩效水平,并且政府财务信息透明度越高,政府效率水平越高。本文最后提出构建地方政府债务治理长效机制和科学、完善的政府绩效评价体系的政策建议。