基于数据包络分析法的地方财政科技支出绩效评价研究

从投入和产出两个维度,建构评估政府财政支出绩效的指标体系。以安徽省为例,利用数据包络分析法(DEA)对安徽省及其16个市的财政科技支出绩效进行全面评价。研究结果表明:“十三五”以来,近一半的年份里,全省财政科技支出的综合效率还没有达到相对有效的水平,管理和技术等因素是其主要原因;近年来16个市总体上的科技支出效率不理想,且各个地市财政科技支出规模投入具有一定的波动性,规模效率比较低的原因是16个市综合效率较低。基于此,提出推进省级科技领域财政事权和支出责任划分、实现财政科技支出向财政R&D预算管理转变、优化投入方式与结构等相关建议。

政府行为与自主创新:基于供求视角的分析框架

自主创新离不开政府行为,本文从政府支持自主创新的供给和需求角度实证分析了政府直接财政科技投入和政府采购对我国自主创新的影响。研究显示:政府直接财政科技投入和政府采购均对我国自主创新有显著的促进作用。另外,本文还发现,中国的R&D人员和居民消费亦对我国自主创新有正面影响,并且其对自主创新的促进效果要强于政府财政科技投入和政府采购,而出口对自主创新存在负效应。政府直接财政科技投入和政府采购对自主创新的影响表现出明显的地区差异,但其对我国东西部地区的自主创新均产生正面影响。

技术标准国际化的政府干预效应研究

技术标准作为一种重要的国际竞争战略工具,各国均在不遗余力地运用政府力量推动本国技术标准走向国际化。本文选取1998—2017年中、美、日等23个国家面板数据,研究技术标准国际化过程中政府财政科技投入、政府采购以及政府参与国际化组织活动三项政府行为的干预效应。总体回归分析显示,三项政府干预行为对技术标准国际化均有显著促进作用,其中政府财政科技投入的促进作用最为明显。这说明政府财政科技投入通过推动技术进步,有助于标准“走出去”,技术实力成为技术标准国际化的首要因素。异质性分析表明,政府财政科技投入对科技欠发达国家和小市场国家的促进作用较为明显。政府采购和高科技产品出口对科技发达国家和大市场国家的标准国际化促进作用较为显著,政府参与国际标准组织对大市场国家的促进作用较为明显。