我国政府财政统计核算的记录基础及虚拟计算操作的改革研究

本文突破了我国当前政府财政统计核算工作显著落后于国际标准的现状。根据《2001GFS》的相关建议,对我国政府财政统计核算的记录基础的改革路径进行了研究,详细阐述了由权责发生制改革带来的虚拟计算的内容,并制定了相应的操作方法。对于我国政府财政统计核算的理论研究和实践工作都具有重大的指导意义。但本文的研究尚处于初级阶段,未形成一套完整的操作体系,具体操作方法有待经基层工作检验并改进。

政府财政统计核算体系(GFS)研究

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创新系统 力促规范——财政部国库司举办中央单位政府采购计划和信息统计工作培训班

（本刊讯）2014年中央单位将使用财政部新开发的“政府采购计划管理系统（部门版）”报送政府采购计划和进行信息统计。为使中央单位顺利部署并使用新系统，财政部国库司于2013年11月12日至11月15日分四批举办了中央单位政府采购计划和信息统计工作培训班。

政府财政资产负债核算国际规范的比较研究——基于2001GFS和IPSAS的研究

国际上对政府财政资产负债核算的微观规范遵循《国际公共部门会计准则》,宏观规范遵循《政府财政统计核算体系(2001年)》。尽管核算内容相同,但两者在目的、主体、范围、方法及具体指标等方面均有差异。前者构成了后者必不可少的微观基础。本文试比较两者在政府部门资产负债核算上的异同,为实现两者的转换奠定基础。

政府收支分类改革与财政总预算会计核算

从2007年1月1日起执行的政府收支分类方案，在收支范围、分类．体系和具体科目设置等方面发生较大变化，这将有助于建立起我国财政信息管理系统。但因其基础数据主要来自会计系统，改革现行的预算会计制度势在必行，否则，政府收支分类改革将缺乏微观基础。

财政统计报告与政府财务报告协调研究——基于澳大利亚的经验与启示

财政统计报告与政府财务报告同时作为财政信息披露的重要载体,两者间协调机制的建立对提高财政信息披露质量具有重要意义。澳大利亚作为全球范围唯一在会计准则体系中明确了财政统计与财务报告协调规范的国家,在宏观财政统计报告与微观财务报告编制协调实践中取得了重要成果。研究回顾了澳大利亚发布AASB1049《整体政府和一般政府部门财务报告》的制度背景,从数据协调、标准协调、关键财政总量调整等维度总结了澳大利亚在政府财务报告与财政统计报告协调的实践经验,并为我国权责发生制政府财政统计报告与财务报告的深化改革与协调提供政策建议。

关于建立我国财政融资统计的探索

众所周知,在市场经济体制下,货币政策和财政政策是政府进行宏观经济决策的两大政策工具。然而要充分发挥这两大政策的效能必须依赖于准确、及时和完善的统计资料。虽然我国金融统计在此方面作了不少有益的探索,但财政统计基本上还是计划经济体制下的老一套,不仅内容陈旧,而且方法也不完善。因此,要使我国财政统计适应社会主义市场经济,很有必要借鉴GFS的研究成果,建立我国财政融资统计。

财政数据与统计数据体系的整合

作为将国民经济视为一个整体的、反映政府和其他所有机构部门关系的国民经济核算体系,从生产、收入、分配、使用、储蓄、投资、资产负债和金融交易诸方面全方位地量化了政府经济行为。每个数据体系对政府经济行为的映射会有别于其他的数据体系,但同时会在很多方面表现出相似之处。

财政管理信息系统构思浅探

政府财政管理信息系统即“金财工程”(简称GFMIS)，是利用先进的信息技术，支撑以预算编制、国库集中支付和宏观经济预测分析为核心应用的政府财政管理综合信息系统，是财政系统信息化建设目标和规划的统称。GFMIS是以国库集中支付为核心，以会计集中核算为龙头，以部门预算为基础，以政府采购、工资统发、非税收入管理等在内的综合财政管理信息系统。在我国建立国库集中收付制的过程中，特别需要建立一套相应的财政管理信息系统。

政府非税收入核算管理不容忽视

2011年，我们在开展全省市（州）级财政决算交叉审计中发现，存在政府非税收入的核算和收缴未使用省统一的非税收入收缴管理系统．将其非税收混在预算外资金中核算和管理的情况．导致了预算收入入库不及时和部门出现坐收坐支的问题。

四川：出台政府采购新政全过程信息系统控制

日前，四川省财政厅印发《关于做好2017年省级单位政府采购预算执行及信息统计有关工作的通知》（以下简称为《通知》）。《通知》明确，2017年起，四川省级政府采购预算执行实现从预算编制、计划备案、组织实施到最终的资金支付全过程信息系统控制，各环节有效对接，并进行必要控制。

论我国政府财政统计核算的改革

由国际货币基金组织制订的政府财政统计核算体系(A System of Government Finance Statistics,简称GFS),便是一个专门反映政府经济管理活动及其对国民经济影响的多功能体系。目前GFS已被众多国家广泛采纳,到1999年,已有140多个国家和地区的政府财政统计数据列入了《GFS年度报告,1999》,GFS已经成为各国政府决策和制订政策的高精度的支持依据。然而在中国,GFS却还鲜为人知。借鉴GFS改革我国的财政统计,是当前深化改革中一件十分有意义的工作。

政府财政统计体系(GFS)与国民经济核算体系(SNA)的比较研究及应用拓展

经济统计核算是一国宏观经济管理的基础。政府财政统计体系和国民经济核算体系是两套基本的国际统计准则和规范。目前政府财政统计体系已发展到2014版,与SNA2008的适配性逐渐增强,二者实现了在核算单位、会计核算基础及记账方式等的协调与统一,为构建更宏观的统计分析指标奠定了基础。有效税率指标即为GFS和SNA协调的良好拓展。当前我国的财政统计核算应用比较滞后,并未建立起依托财政统计指标的衍生统计指标和衍生数据产品。未来,需加强我国政府财政统计的迭代性,提高统计体系的应用性,提升统计指标和统计数据服务经济社会发展的能力。

政府财政统计与国民经济核算之间的关系研究

政府财政统计是反映财政运行状况的重要工具和制定财政政策的重要依据;国民经济核算是反映宏观经济运行状况的重要工具和制定宏观经济政策的重要依据。两者之间既存在密切联系,也存在明显的区别。本文从基本概念、基本原则、基本分类、基本框架和基本方法等方面出发,对2014年GFS和2008年SNA、中国政府财政统计体系和中国国民经济核算体系进行比较研究,揭示两对统计体系之间的联系和区别,目的在于准确分析两对统计体系,助力我国政府财政统计体系改革和发展,加强我国政府财政统计体系与我国国民经济核算体系之间的协调,使之在我国宏观经济分析和政策制定中发挥更加重要的作用。

整合国库业务系统 加快财税库行横向联网

近年来，为适应财政国库制度改革需要，加强对国库业务信息的综合分析利用，加快财政预算资金的划拨速度，人民银行加快了国库业务电子化的进程，先后开发了《国库会计核算系统》、《国库收支统计分析系统》、《国债管理系统》等一系列业务系统，同时国库直接加入大、小额支付系统，

试论如何构建政府财政统计核算体系

伴随经济全球化的深入,统计数据的国际可比性变得越来越重要。当前的财政统计编制方法与国际标准之间仍然存在一些 差异。因此,研究政府财政统计会核算体系具有重要的现实意义。

“会计与统计合一”新构思刍议

“会计与统计合一”新构思的客观现实 会计与统计是二门同属财经类,近似而又有所不同的学科,会计核算与统计核算的统一与协调,是我国统计界喊了多年的事,尽管从中央到地方成立核算机构,通过调查、研究、商讨、实施、力争二者在指标界定、核算时间、内容及方法等方面能统一协调,作了大量工作,取得一定成效,但并未实质转变。

IMF2001版政府财政统计是否有利于财政风险管理——一项基于世界经验的实证分析

当前世界范围内政府财政统计存在较大问题,本文对国际货币基金组织(简称IMF)出台的《政府财政统计手册2001》(简称GFS2001)的实施是否有利于财政风险的管理进行了验证。实证检验发现,GFS2001的实施能够显著改善各国财政赤字的披露,有效减少隐匿财政赤字的行为,有利于尽早发现财政运行中的问题。进一步研究发现,这一作用的发挥并不呈现线性特征,而是取决于它的实施程度。根据本文对GFS2001实施程度的量化标准,当GFS2001实施程度达到2.9464以上时,这一效果才会显现。本文的研究为我国及相关国家采用和继续实施GFS2001及类似的政府财政统计核算体系提供了一个严谨的经验证据。