政府运行成本与地方营商环境:优化抑或恶化?

优化营商环境是坚持中国特色社会主义制度、完善国家治理体系和提高治理效能的重要举措。基于2007—2018年中国286个城市面板数据,探究政府运行成本对地方营商环境的影响及内在机制。结果表明,政府运行成本与地方营商环境之间呈“先促进后抑制”的倒U型关系。进一步研究发现,地方财政支出效率在这一非线性关系中发挥了中介效应,信息技术能力则对该关系具有调节效应。此外,我国中部及东部地区、行政审批制度不完善的地区,以及行政中心未迁移的地区其营商环境更易受到政府运行成本的影响。

公共预算视角下的政府运行成本优化路径

强化政府资源配置、优化政府运行成本是当前我国行政改革的关键所在。文章基于公共预算视角,首先对政府运行成本的内涵进行了界定,并对我国当前政府运行成本现状进行了阐述;然后,对我国政府运行成本管理中存在的种种问题进行了深入分析;最后,从专业化制衡体制、管理流程再造、会计监控等方面提出了改善政府运行成本优化路径、提升政府运行效能的相关对策。

政府运行成本过高的深层原因与改革思路

本文分析了政府规模过大运行成本过高的状况 ;提出政府规模大 ,导致财政收入规模大 ,占剩余产品总价值的比重大 ;农村税费改革建立在农业“零利润定理”的无税基上 ,源于县乡政府机构开支规模庞大 ;政府运行成本过高的深层原因在于官员个人对公共品的偏好倾向和政府机构的预算规模最大化偏向及政府对国有资产和运用行政手段支配的资源量过大等。降低政府运行成本的根本途径是行政职能的市场化。

降低政府运行成本的思路

当前 ,政府运行成本过高的问题仍很突出。降低政府运行成本的根本出路在于转变政府职能 ,减少行政管理层次 ,实行决策机构和执行机构分离 ,并大力推动第三部门即非政府组织的发展。

政府运行成本过高的成因分析

政府运行成本过高 ,机构臃肿、财政支出扩大 ,这是当今各国政府所面临的共同难题之一。本文从公共物品的价格、再分配的成本、官僚机构的内部性等经济学的角度分析了政府运行成本过高的根源所在 。

降低政府运行成本的对策探讨

政府机构为了维持正常运转在一定时期内付出的费用称为政府运行成本。目前政府运行成本过高的问题很突出,严重影响政府形象,必须按照十六大要求,转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低运行成本。

对降低政府运行成本的思考

提升政府功能,解决政府庞大赤字,对行政管理的职能和行为进行一系列的改革,以适应民众要求政府开支按市场化机制运作,要求政府开支节约化、透明化,是科学、和谐社会发展的需要,也是经济全球化和国际竞争的时代需要。这对提升政府管理理念、改进政府管理模式、促进政府管理规范、有力、高效、特别是对降低政府运行成本都具有深远的现实意义。

论政府运行成本的控制

政府成本问题是我国当前政治生活中的重大现实问题。在市场意识和成本意识逐步强化的今天,政府成本问题也越来越多地受到了人们的关注。这一问题关系党和政府在民众心目中的形象,关系改革事业能否健康发展。过高的政府成本会使社会不堪负担,因此,要提高政府运行效率,树立政府形象,促进廉政建设,必须严格控制政府运行成本。

高政府运行成本成因分析及解决思路探讨

随着社会的发展,政府越来越多的被看作为一个具有自己相对独立利益诉求的主体。在社会资源一定的情况下,政府占用的资源越多则相应的能够被社会其他主体使用的资源数量就越少。公务成本及摩擦性成本共同导致了政府运行成本不断升高。降低政府运行成本,必须重新确定政府职能,并通过流程再造降低摩擦成本。

“省直管县”对县级政府运行成本的影响:基于双重差分模型的实证研究

控制地方政府运行成本是我国新时期行政体制改革的一个重要主题,而"省直管县"改革政策旨在降低政府运行成本。围绕"省直管县"是否以及如何对县级政府运行成本产生影响的研究问题,本研究的理论框架是:控制经济增长、城市化水平、财政能力、地域范围和政府规模之后,"省直管县"改革政策通过改变资源、权力和行政流程来降低县级政府运行成本。通过以湖北和江苏1999年至2006年数据为自然实验的样本进行双重差分模型检验,发现"省直管县"改革政策显著减少了县级政府的运行成本。

省直管县影响政府运行成本的理论与政策探讨

行政层级调整对地方政府运行成本的影响,理论上从管理幅度与管理层次匹配、权责对等、转变政府职能、降低信息传递中的不确定性等角度分析可以得出层级减少带来成本降低的结论。政策上,"省直管县"改革政策的实施,通过改变"资源"、改变"权力"和改变"流程"这三个渠道,即给予县级政府更多财政和行政资源、给予县级政府更多财政和行政权力以及缩短行政管理流程,促进地方政府运行成本的降低。

关于政府运行成本的理论与实践思考

近年来，政府运行成本问题成为各方关注的热点，特别是地方政府运行成本还关系到地方经济发展、社会稳定等诸多敏感问题。如何全面完整地理解政府运行成本的内涵（本文专指地方政府运行成本，下同），紧密结合我国社会经济发展的实际，采取积极措施努力降低政府运行成本，是进一步促进地方社会经济全面发展所面临的十分棘手但又必须解决的问题。

我国政府行政高运行成本分析

本文分析了我国政府运行成本过高,机构臃肿、特别是县乡政府运行困难的现状;从有限信息、公共物品的价格、官员的行为和社会选择论几个方面分析了政府行政运行成本过高的原因;提出降低政府行政运行成本,建立“经济型”政府的思路。

改革政府:降低运行成本

目前我国政府的运行成本无论是与历史相比,还是与国际比较,都处于过高的状态,以至影响着经济社会的良性发展,为此,必须推进政府改革。合理设置政府机构、控制政府运行成本的初始规模;建立规范、有序的政府运行机制,降低政府运行成本;减少和消除政府中的隐性成本;改革预算管理体制,增强预算对政府运行成本的约束力。真正做到从制度上降低政府运行成本,提高政府运行的效力和能力。

降低政府运行成本

我国政府自1998年实施新一轮的政府机构改革以来，取得了明显效果。国务院组成部门从40个减少到29个，部门内设机构精简了1／4，移交给企业、社会性中介机构和地方的职能200多项，人员编制减少了一半。地方机构改革也在稳步推进，机关工作作风相应改进，工作效率明显提高。

应从投入产出关系角度分析政府运行成本高低

近年来政府运行成本高低成为公众瞩目的焦点，而如何评价政府运行成本高低在世界各国都是一个争论不休的难题。一般的规律是，公众总是既要求政府增加公共产品供给、不断提升公共服务质量，又要求政府降低运行成本，而财政供养人员又总是抱怨自己收入增长赶不上物价上涨。面对这种矛盾格局，政府解决问题的基本原则就是寻找两种意见的平衡点。

内部控制下政府行政运行成本概念廓清与管控创新

党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》对调整优化政府机构职能、深化简政放权提出新方向,2018年政府工作报告中也提出对大幅压减"三公"经费和严控一般性支出的明确要求。然而,在管控行政成本过程中存在成本管控对象不明确、成本归属责任不清晰、成本归集方式不得当等问题。因此,本文在分事行权、分岗设权和分级授权的内部控制视角下,在厘清政府行政运行成本的基本概念基础上,通过梳理政府内部控制与政府行政运行成本之间的逻辑关系,最后提出对政府行政运行成本的范围界定、责任落实和归集方法等方面进行创新,缩减行政运行成本,提高行政效率。

加强公务用车规范管理 降低政府运行成本

建设节约型机关，降低政府运行成本是后勤部门工作面临的新任务。云南省机关事务管理局从加强全省公务用车的规范管理人手，降低政府运行的成本。经过近三年的努力，已取得了明显的成效。我们的具体做法是：

权责发生制核算下政府运行成本的研究

中央预算资金作为由国家集中统一管理的社会资源,主要用于维护市场和社会秩序,为社会提供公共物品和社会服务,不断满足人民群众的需求.那么这样就会产生如何使有限的社会资源发挥最大效益的问题,对于政府运行成本的考量是其中重要方面,也是摆在我们面前的一个难题.