基于新制度经济学下政府部门预算支出管理制度改革路径分析

在新制度经济学环境下,我国政府部门预算支出管理体系被赋予了新的内涵与形式,这就要求在对其进行发展与完善的过程中,要进行不断的探索。政府部门的预算支出管理制度是合理控制政府部门预算管理的一种手段,是符合我国现代化市场发展方向的重要方法,对于政府支出的控制有着十分重要的影响。新形势下的预算支出管理兼具市场经济与计划经济两种经济体制的特性,是我国在不断的发展过程中需要进行重点控制的内容。本文在了解政府部门预算支出管理制度的含义的基础上,在基础交易成本理论与制度变迁理论支撑下,对政府部门预算支出管理制度的改革路径进行分析。

预算管理一体化下政府预算支出经济分类科目的调剂规则

预算管理一体化被提出后,针对各基层预算单位政府预算支出经济分类科目调剂问题展开研究。我国的政府预算支出经济分类体系源于GFSM框架,对预算管理工作影响深远。同时,存在政府预算经济分类管控资金客体错配、管理逻辑不能形成闭环、调剂制度依据尚未出台等问题。在此基础上,提出政府预算经济分类支出科目调剂,应当遵循强化预算约束、坚持实事求是、提高预算绩效为目的的三项原则,并建议分类设置调剂审批阈值。各级业务部门应参与审核,以预算绩效完成情况作为调剂参考项,对调剂工作进行公开或披露,并加强财会监督、审计监督等管理。

加强支出经济分类科目管理助力部门预算管理制度改革

通过分析政府部门支出经济分类科目存在的管理、制度等方面的实际问题，提出了提高政府部门支出经济分类科目认知，细化政府部门支出经济分类管理，完善政府部门支出经济分类体系，建设政府部门支出经济分类标准，加强政府部门之间组织协调，推行政府部门支出经济分类标准化，加强政府部门支出经济分类管理监督等措施，希望对全面规范政府部门支出经济分类科目的管理工作，推进政府部门预算管理制度创新和改革有所帮助。

政府部门财政支出绩效评价工作方案分析

党的十六届三中全会以来，按照市场经济体制要求，财政改革已由过去的以收入管理为中心转向以支出管理改革为重点，财政职能由直接调控转向宏观的间接调控。近几年政府各部门通过推进部门预算、国库集中支付制度、政府采购制度等改革，形成了适应市场经济要求的支出管理体制基本框架，有效地促进了财政支出执行的监督管理和公共财政制度建设。部门预算、集中支付、政府采购、投资审核是前提和基础工作，财政支出的“追踪问效”则是以提高财政支出效率为落脚点。

关于完善档案事务支出功能分类和经济分类的思考

本文分析了当前档案事务支出功能分类和经济分类在实际核算中存在的问题,提出细化功能分类设置、统一经济分类口径等措施,以相对准确地反映档案事务支出信息。

科技领域政府支出分类改革与财政监督

1、我国原有科技领域政府支出科目设置存在的弊端 原有的科技领域政府支出科目主要有科学支出、科技三项费和科研基建费三个“类级”科目以及其他科研事业费，科目设置明显带有计划经济体制下资金分配的特点，比较粗糙，既不利于科技投入统计，也不利于科技经费的协调管理，同时科目的粗放不利于加强对资金的监督管理。

支出经济分类改革背景下推进高职院校财务精细化管理研究

近年来,国家对职业教育的财政投入不断加大,对高职院校财务管理提出了新的要求。为此,在支出经济分类改革的背景下,积极探索高职院校财务预算科学化、精细化编制,解决财务预算编制过程粗放、体系不完整等难题,实现高校资源的合理配置,对提升高职院校财务管理水平具有重要意义。

新形势下高校人员分类管理探讨

本文主要介绍高校人员分类管理对财务工作的影响,针对新形势下高校会计人员在日常核算中遇到的人员支出问题进行梳理,从支出经济分类和个人所得税申报类型两个方面加以区分,提出提高人员分类管理的一些建议,以便为预算编制及会计核算提供参考。

村级集体经济组织支出业务的分类及核算

村级集体经济组织既从事农村社会的经济发展，又具有一定的社会管理职能，这种双重身份，决定了其既有经营性支出、又有非经营性支出，既有管理性支出、又有公益性支出，种类繁杂多样。这几年对村级账务的清理整顿时，笔者时常发现有些村级集体经济组织的非经营性支出在管理费用中反映，造成管理费用与经营费用比例失调，甚至大于经营费用，公布账目后常引起群众不满。

支出经济分类科目改革对G高校预算管理的影响探讨

支出经济分类科目是预算管理的基础,支出经济分类科目改革的全面实施,不仅对贯彻落实新预算法有重大意义,而且对规范各级政府和各部门(单位)的支出行为,加强预算编制、会计核算和决算"三算合一"也将产生重大影响。高校部门预算作为财政预算的重要组成部分,其预算管理必将受到较大影响。文章通过分析G高校预算管理现状,针对预算管理中现存的问题,就如何加强高校预算管理提出了五点改进建议:(1)推进预算管理工作的科学化、精细化;(2)优化预算流程,完善预算制度;(3)提升预算管理信息化水平;(4)强化预算执行力度及奖惩机制;(5)支出经济分类科目应规范管理。

支出经济分类科目改革对高校财务管理的影响

《支出经济分类科目改革方案》(财预[2017]98号)从2018年1月1日起开始实施,给高校财务管理带来巨大挑战。本文从支出经济分类的重要性和此次改革的背景出发,结合高校的特点,分析改革对高校预算、核算、决算等财务管理工作的影响,并就高校如何应对改革,提出了合理化建议。

实施支出经济分类改革 夯实现代预算制度基础

为了更好地贯彻落实预算法，实施全面规范、公开透明的预算制度，财政部近日印发《支出经济分类科目改革试行方案》。

财政支出与经济增长关系研究——基于中国1978～2005年数据的验证

本文利用1978～2005年时间序列数据,计量检验了瓦格纳定律,并从财政支出功能性质分类角度研究我国财政支出与经济增长的关系。结果表明,瓦格纳定律在中国无法得到印证;经济建设支出、社会文教支出和国防支出对人均GNP都有正向的影响,且同等数量的社会文教支出比经济建设支出对经济增长影响更大,行政管理支出对人均GNP的影响微乎其微。

现代奥运会支出的分类与模式

采用文献资料法、访问法、比较法等方法,对现代奥运会支出的分类与模式进行归纳分析,目的是更好地研究奥运会的资金运作,寻求减少支出的途径。按照支出在奥运会举办之后能否被继续使用,将现代奥运会的支出分为组织支出和工程支出两部分。奥运会支出模式不同,主要是在工程支出方面存在巨大的差异,在对蒙特利尔、洛杉矶和巴塞罗那奥运会工程支出进行实证研究的基础上,探讨了3种奥运会支出的模式。

政府收支分类改革对事业单位财务管理的影响

政府收支分类改革以建立包括收入分类、支出功能分类和支出经济分类体系为目标，主要从以下方面展开：一是对政府收入进行统一分类。新的收入分类按照科学标准和国际通行做法将政府收入划分为税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移性收入。新的收入分类不仅包括预算内收入，还包括预算外收入、社会保险基金收入等应属于政府收入范畴的各项收入。同时新的收入分类结构更加细化，设类、款、项、目四级，以满足不同层次的管理需要。二是建立支出功能分类体系。支出功能分类不再按照基本建设费、行政费、事业费等经济性质设置科目，而是根据政府管理和部门预算的要求，统一按支出功能设置类、款、项三级科目。支出科目综合反映政府职能活动，如一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术等；款级项目反映为完成政府职能所进行的某一方面的工作；项级科目反映为完成某一方面的工作所发生的具体支出事项。三是建立支出经济分类体系。按照简便、实用的原则，支出经济分类科目设类、款两级，分为12类和90多款。类级科目具体包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、转移性支出、基本建设支出等，款级科目是类级科目的细化，

公共财政建设与政府收支分类改革

政府的每一笔钱是怎么来的?每一笔支出又是哪个部门花的?做了哪些事情?是如何做的?这些模糊不清的问题反映了公共财政管理体制的低效,并已成为中国经济和社会进一步发展的桎梏。财政部为此要推出什么改革措施呢?楼继伟副部长的专稿对此给予了详细阐述。

政府收支分类改革对高校财务管理的影响

政府收支分类改革对高校财务核算及管理产生了很大影响,尤其是对预算会计的核算内容、科目的设置影响更深。高校应以新的政府收支分类改革为契机,借鉴企业会计和民间非营利组织会计制度,对现行会计制度进行补充、修订和完善,以迎接高校预算会计新的挑战,促进高等教育事业快速发展。

政府收支分类改革对事业单位的影响

一、收支分类改革的主要内容政府收支分类就是对政府收入和支出进行类别和层次划分,以全面、准确、清晰地反映政府收支活动,是公共财政制度建设的重要部分。政府收支分类改革的目标是建立一套包括收入分类、支出功能分类和支出经济分类在内的完整规范的政府收支分类体系。

政府收支分类改革给农业职业院校会计核算带来的变化

伴随着政府收支分类改革的日益深化,结合农业职业院校的特点,本文分析了政府收支分类改革给农业职业院校会计核算带来的变化,明确了农业职业院校会计的努力方向。