优化留抵退税政府间分担机制的思考

对增值税留抵税额实行大规模退税是近年来政府工作的突出亮点,也是当前减税降费的重中之重。本文在梳理当前留抵退税分担机制的基础上,分析存在的突出问题,并对进一步优化政府间分担机制提出意见建议。

中央与省级政府间增值税出口退税分担模型和算法

由于中国跨省区的出口货物中所含增值税的"征税地"与"退税地"不一致,导致了"退税地"政府向"征税地"政府的转移支付,引发了地方保护主义等问题。问题的核心是确定中央和各省级政府应负担退税份额的方法不科学。通过借鉴地区间投入产出模型,构建了该问题的数学模型,提出了相应的算法。增值税出口退税分担机制的解决,将有助于缓解地方保护主义,发挥沿海和内陆各地区的比较优势,提升经济运行效率。