国内外石油公司参加非政府间行业组织现状分析与启示

通过调研国外13家石油公司参与度较高的100家非政府间行业组织,发现国际石油公司通过广泛参加全球性和地区性的大规模行业组织提升其在业界的话语权,并借助平台优势宣传自身企业价值观,扩大企业影响力。国际石油公司每年投入大量资金参与行业组织,其参与非政府间行业组织范围广、程度深、影响力大,国家石油公司则相对保守;在这些行业组织中,传统油气领域和能源治理领域组织占比较高,新能源和CCUS组织日益受到重视。目前中国公司在参与非政府间行业组织的保障机制、参与的广度和深度、发挥行业组织平台作用等方面仍存在一定差距,建议中国公司结合自身发展特点,提升参与非政府间行业组织的水平和影响力:1)尽快制定加入行业组织的发展规划,建立保障机制;2)提高参与的广度和深度,充分发挥行业组织的作用;3)聚焦“一带一路”能源合作,自主建设多元化交流平台。

关于变更政府间卫星组织的通知主管部门的无线电规则委员会案例分析

白俄罗斯主管部门曾作为国际空间通信组织Intersputnik的通知主管部门向国际电联申报了卫星网络资料,但之后在申请变更通知主管部门时无法确认其代表该组织的所有成员,无线电规则委员会进行了审理并相应地修订了《程序规则》。文章从规则角度对该案例进行了分析,并对无线电规则委员会的处理方法进行了思考。

政府间责权利交错缘何长期存在?——一个基于组织、制度、过程、功能的文献述评

责权利对称被认为是保障政府组织有效运行的基本原则,但实践中责权利交错的现象却长期存在。对此,现有研究从组织结构、制度规范、运行过程三个视角分析了政府间责权利交错产生的原因,并从结构功能的视角对政府间责权利交错的效应进行了评估。而已有研究虽从各自的视角部分地解释了政府间责权利产生的原因及其长期存在的缘由,但缺乏系统的整体性分析框架,忽视了责权利交错作为一种制度模式对国家治理体系的调适功能,因而未能充分地解释政府间责权利交错缘何长期存在的深层逻辑。未来,可借鉴制度逻辑理论,通过跨层次的过程来融合已有的研究视角,建立一个“结构—过程—功能”的整体性分析框架,来解释政府间责权利交错缘何长期存在的逻辑。

全球治理中非正式政府间组织的兴起及中国的战略应对

非正式政府间组织(IIGO)是具有明确预期和目标、明确的国家成员、定期举行会议,但没有独立秘书处的国际组织。IIGO运作的低成本性和灵活性是IIGO兴起的根本原因,议题属性的变化与正式政府间组织(FIGO)合法性危机的推动是IIGO兴起的外部催化剂,政府对主权成本的考量、对国内繁琐程序和反对声音的规避、对权力和利益的追求是IIGO兴起的直接条件。在IIGO兴起的背景下,作为新兴经济体的中国需要主动参与IIGO的建立和规则的完善,积极提升议程设置能力,增强国际规范的塑造力、解释力和传播力,这样才能不断破解制度“非中性”,增强中国及发展中国家的制度性话语权。

地方政府间合作组织的权能定位

制度供给不足和分权化改革为我国的地方政府合作留下了较大空间,引致了当前地方政府合作的蓬勃发展。地方政府间合作组织往往是在合作各方都具有明确的合作需要、清楚的合作意愿并且能够获得明显的合作收益条件下出现的。现有的地方政府间合作组织面临着管辖权力不明确、组织成员缺乏稳定性、合作活动缺乏连续性、领导关系模糊以及成本分摊、利益分成机制不完善等问题。因此,需要对地方政府间合作组织的权能进行重新定位。今后的地方政府间合作组织,应该是具有有限行政管理权限、多重领导关系和明确利益分配方式的准行政机构。

我国大学与政府间中介性组织的现状原因与对策

大学与政府间的中介组织是大学中介组织的原生形态 ,是人们为了协调大学与政府间的矛盾而做出的一项制度性安排。目前 ,世界上许多国大学与政府间中介性组织已趋于成熟 ,但在我国 ,由于高等教育集权管理体制的局限 ,大学与政府间中介性组织一直没有获得实质性的进展。本文以现状、原因、对策为主线 ,对我国大学与政府间中介性组织进行了系统研究。

国际经济法律冲突与政府间组织的网络化——以世界贸易组织为例的研究

国际经济条约主要在政府间组织主持下制定。由各政府间组织分别组织缔约活动,在缺乏协调的情况下,必然带来国际经济法律冲突,并成为国际法“碎片化”现象的一种典型反映。在主持缔约阶段,政府间组织可采取一些技术性措施来事先防范有关国际经济法律冲突的发生;而当冲突不可避免时,则只能经由各国授权政府间组织在实施法律阶段事后加以解决。在这一过程中,政府间组织有必要、也有义务加强相互间的合作与协调,以发挥各自的功能优势,由此将推动政府间组织的网络化进程。在全球化时代,政府间组织网络构成了多层次全球治理版图的重要组成部分,彼此间在国际经济法方面的合作,被视为“全球经济治理的一个中心要素”。

全球治理中政府间组织和非政府组织的软实力传播:发展现状与战略选择

在全球治理中,政府间组织与非政府组织这两类非国家行为体具备软实力传播的能力,可通过传播的时空、机制维度分析其发展现状及战略选择。政府间组织在软实力传播活动中多采用直接传播方式,但没有形成长期的传播战略;在时空维度方面存在基础设施不足的问题,在机制维度方面实施等级森严的制度,争端解决机制上没有为发展中国家提供追索权力途径,很少优先考虑甚至忽略它们。非政府组织在全球治理中更加善于运用软实力传播,采用间接传播方式,运用"自愿政策融合"、"软实力+"传播战略,为政府间组织在全球治理中的软实力传播战略选择提供借鉴。

制度约束下的组织间依赖——政府官员在行业协会任职现象分析

政府官员在行业协会任职现象因行业协会的类型而异,既可能是由于行业协会在资源和合法性上对政府的依赖,也可能是由于政府在机构改革和职能转变过程中对行业协会的依赖。政府与行业协会之间这种相互依赖关系的产生有其特定的制度根源,随着制度环境的变迁,政府官员在行业协会任职现象得以存在的合法性基础正逐渐丧失。

政府组织间信息共享的直接信任模型研究

政府组织间信任缺失影响了政府部门有效地利用信息资源进行决策和公共服务的水平.针对政府组织间信息缺失导致的信息共享不畅,提出了同级政府、上下级政府和松散型政府组织间信息共享直接信任评估模型.该模型在组织间信任指标的基础上,给出了政府信息交互次数指标,针对政府信息的特点,在考虑交互间隔时间因素的基础上,引入了政府信息类型影响因素,并将基于信息交互经验的信任计算与模糊综合评判法进行结合,提出同级政府组织间和上下级政府组织间的信任模型.该模型解决了政府组织间信息交互的直接信任度量问题,为直接交互的政府组织间信息共享提供决策支持.

地方政府应急管理中的跨域合作:基于组织间网络的分析框架

地方政府间应急管理合作是应对危机的重要制度安排,而如何构建高效的组织合作网络是地方政府战略管理的关键所在。组织间网络是区别于官僚制和市场机制的一种新型治理机制,该理论的研究为组织摆脱僵化的组织壁垒和恶性竞争,开拓新的价值空间,实现内生性与外生性协同增长提供了新视角。利用组织间网络的研究成果和分析框架,考察政府间应急管理合作的演进和驱动,有利于消除组织间发展的阻滞因素,促发应急管理合作的良性互动机制。

中国政府与非政府组织间关系——一个总体性研究

中国政府与非政府组织间关系着重体现在政府对非政府组织的管理与规制、双方的合作与竞争以及非政府组织对政府的监督和批评等三个方面。双方良好关系的建立应当遵循下述基本原则,即,政府主导原则、职责明确原则以及循序渐进原则。具体途径选择则主要包括加强政府与非政府组织的项目合作力度、政府部门给予非政府组织以平等的地位、加强政府与非政府组织间的互信建设以及改变中国非政府组织领域中存在的行政化倾向等。

北极多元治理下政府间国际组织的作用与中国参与

随着全球变暖的加剧,北极治理愈发得到国际社会的重视,越来越多的非国家行为体参与到北极治理中。政府间国际组织系北极治理的重要非国家行为体,以北极理事会为代表的区域性和联合国层面的全球性国际组织平台有力推动北极多元治理的进程。中国作为北极利益攸关方,可通过相关政府间国际组织平台加强参与北极治理,维护中国的北极权益。强化现有成员方身份下的国际组织内部制度性话语权,拓展对相关区域性政府间国际组织的参与力度,并努力构建域外北极利益攸关国的政府间对话平台,构建北极利益共同体。

论台湾参加政府间国际组织的国际法问题

本文从国际法，特别是从国际组织法的角度，探究了台湾参加联合国、世贸组织（ＷＴＯ）的法律问题，并对台湾已加入几个主要国际组织的实践进行了回顾和剖析，进而分析了台湾加入政府间国际组织的现实可能性，认为台湾作为中国的一个地区，其本身不是国际法主体，它能否加入某国际组织取决于该组织的章程和中国政府的态度。因此台湾不能加入大部分政府间国际组织。

非政府间国际组织的国际法律人格限制性评析

随着国际关系的发展,非政府间国际组织参与国际活动越来越频繁,作用越来越大,但是它们至今仍不具有国际法主体资格,不能直接承受国际法上的权利义务,这必然会影响和限制其作用的发挥。本文旨在通过分析和评价国际非政府组织的法律人格的受局限性,得出尽快赋予其国际法主体资格的紧迫性和必要性,以充分发挥非政府间国际组织对国际关系和国际法的影响和作用,只有这样,才能更好地适应国际社会发展的现实需要。

政府购买公共服务绩效评估的难题及破解之道——基于组织间网络的视角

绩效评估不仅能够及时发现政府购买公共服务过程中存在的问题,而且还可以为政府购买公共服务提供可资借鉴的经验与教训。政府购买公共服务的实质是政府与承包商之间形成一个稳定的组织间网络。以组织间网络为视角进行分析可以发现,政府购买公共服务绩效评估比政府垄断供给公共服务绩效评估更为复杂和困难,主要体现在事前指标的不适用性、网络发展阶段指标差异、网络类型多样性和网络成员的多元性等方面。破解这些难题,应建立包括多个评估主体在内的第三方评估机构;建立包括公众满意度、效率、社会公平和政府成本等在内的绩效评估指标体系;采取事前、事中和事后评估相互结合的绩效评估方式。

非政府间国际组织规则之国际法意义——都灵冬奥会反兴奋剂法律冲突引发的思考

都灵冬奥会的反兴奋剂法律冲突产生于东道国法律与国际奥委会规则的不同规定。本文通过对该法律冲突解决的分析,肯定了非政府间国际组织的国际法地位,并在此基础上,探讨了非政府间国际组织规则的国际法意义。

多元主义抑或法团主义:美日农业合作组织与政府间关系比较

合作化运动,特别是农业合作化运动在世界现代化潮流中是不容忽视的。合作化运动的思想渊源是基督教的友爱互助观念以及欧洲的空想社会主义思潮。最早的合作社产生于英国,随后又扩展至欧洲大陆、北美洲以及东亚地区。在北美洲,美国的农业合作组织与政府间形成了一种竞争性关系,而地处东亚的日本则在学习借鉴德国的基础上结合本国实际形成了独具特色的农业合作组织,与政府间关系更多地表现为一种合作关系。应该说,美日两国农业合作组织与政府间关系的形成是不同现代化道路发展的结果。中国政府现在既鼓励家庭农场的发展,也扶持农民专业合作组织的壮大,那么,它们之间的关系为何,到底应该选择哪种发展模式,是一个值得深入探讨的话题。

全球化进程中的非政府间国际组织

全球化在人类生活各个领域的全面展开与非政府间国际组织作为一支重要政治力量的崛起是当今国际社会的两个显著特征。在人类社会由分散状态走向统一整体的道路上 ,全球化与非政府间国际组织有着密切的互动联系 :一方面 ,非政府间国际组织是全球化进入一定历史阶段的产物 ,并随着全球化进程的加速而迅猛发展 ;另一方面 ,非政府间国际组织的建立与发展 ,自下而上地主动导向世界的多层次、广泛联系 ,为全球化的进一步深入提供了新的动力。