完善我国政府间财政转移支付制度的政策建议

财政转移支付是协调政府间财政分配关系的基本手段,其目标是实现各地区间社会公共服务水平的大致均等。本文从对我国政府间财政转移支付制度进行现状考察入手,系统分析了现行政府间财政转移支付制度在结构和功能方面存在的主要问题,然后在此基础上初步探讨了进一步完善我国财政转移支付制度的基本思路。

分税制中的1∶0.3系数及其例外

分税制中的1:0.3系数,是确定1994年以来政府间财政分配关系的重要依据。在1:0.3系数的支配下,分税制的体制运行不仅能有效化解财政包干制遗留的存量问题,而且能实现分税制设定的增量再分配目标。然而,在实践中,无论是中央对地方的分税制,还是省以下的分税制,都对1:0.3系数进行了因地制宜地调整,从而产生了系数上的例外。这些例外,多见于省以下的分税制中,且体现了分税制的弹性特征。本文从分税制中1:0.3系数的演进入手,分析了这一系数的确立及其例外的产生,探讨了其对政府间财政分配关系的影响。