完善我国政府间财政转移支付制度的政策建议

财政转移支付是协调政府间财政分配关系的基本手段 ,其目标是实现各地区间社会公共服务水平的大致均等。本文提出了进一步完善我国财政转移支付制度的基本思路。

完善我国政府间财政转移支付制度的政策建议

财政转移支付是协调政府间财政分配关系的基本手段,其目标是实现各地区间社会公共服务水平的大致均等。本文从对我国政府间财政转移支付制度进行现状考察入手,系统分析了现行政府间财政转移支付制度在结构和功能方面存在的主要问题,然后在此基础上初步探讨了进一步完善我国财政转移支付制度的基本思路。

论我国政府间财政转移支付制度的完善

实行分税制财政管理体制， 为建立规范化转移支付制度奠定了基础。但现行转移支付制度的过渡性， 又造成转移支付缺乏客观、公正的标准， 渠道单一， 效率低下。为建立规范有效的转移支付制度， 我国应以公共服务均等化为目标， 采用 “因素法”测算收支数额， 以标准收支差额为均衡拨款依据， 选择纵向转移为主、横向转移为辅、纵横交叉的模式， 建立专门的管理机构， 实行分阶段实施战略。

中外政府间财政转移支付制度比较

本文分别对中外政府的事权划分和支出范围、财权划分、财政转移支付规模、财政转移支付的形式、转移支付数额的确定等几个方面进行了比较。并在此基础上 ,论述了国外财政转移支付制度对我国的借鉴意义 。

完善我国现行政府间财政转移支付制度的若干思考

我国现行的政府间财政转移支付制度是“分级包干”体制下的转移支付和分税制中提出的转移支付的混合体。存在着目标选择不当 ,有效转移支付不足 ;转移支付的分配不规范 ,带有相当大的随意性 ;转移支付的形式过多 ,相互间缺乏统一的协调机制 ;分配数额的确定不合理 ;公式化转移支付制度作用不大等弊端。为完善我国政府间财政转移支付制度 ,应明确转移支付的目标 ,改变财政转移支付的模式 ,统一转移支付的标准 ,适度提高转移支付的规模。

适应公共财政进一步完善转移支付制度——实现政府间财政转移支付制度规范化管理的国际经验与比较借鉴

我国政府已明确提出下一步财政改革的目标是建立公共财政 ,而作为财政体制重要组成部分的转移支付制度与公共财政之间存在怎样的联系 ,以及如何规范 ,是建立公共财政过程中亟待解决的问题之一。本文通过论证转移支付是公共财政的必然选择 ,借鉴西方发达市场经济国家的主要经验 。

完善地方政府间财政转移支付制度的思考

地方政府财政转移支付制度是各国财政体制的重要组成部分,是协调各级地方政府利益分配关系的重要手段。目前地方政府间财政转移支付制度存在支付制度不完善、支付结构不合理等问题。完善地方政府财政转移支付制度应从以下几方面着手:一是要明晰各级地方政府事权与支出责任;二是要在收支计算方面用"因素法"替代"基数法";三是优化各级地方政府财政转移支付结构;四是强化地方政府财政转移支付法制化建设。

试论我国政府间财政转移支付制度的完善

目前我国政府间财政转移支付制度很不完善，存在不少问题。国家要建立完善的政府间财政转移支付制度，必须采取措施，进一步明确我国转移支付的目标、各级政府的职能，提高财政实力和实现规范化、法制化。

我国现行政府间财政转移支付制度的思考

我国现行政府间财政转移支付制度是“分级包干”体制下的转移支付和分税制体制中提出的转移支付的混合体 ,这是一种过渡时期的、不规范、不完善的转移支付制度。我国现行财政转移支付制度还存在许多弊端 ,规范和完善我国财政转移支付制度刻不容缓。

生态补偿视角下政府间财政转移支付制度探究

生态环境是我们赖以生存和发展的基石。进入20世纪,逐年恶化的生态环境已成为我国经济高速发展的瓶颈。从生态补偿的视角出发,以厘清财政转移支付内涵等为基础,阐述了各级政府间财政转移支付制度实现生态补偿的现实意义,剖析了现行财政转移支付制度的缺失,提出了优化我国地方政府间财政转移支付制度的政策建议。

目前政府间财政转移支付制度存在的主要问题

1.中央对地方《过渡期转移支付办法》有待进一步改进。中央对地方的《过渡期转移支付办法》在三年的运行中虽然进行过补充修改,但在结构及其功能方面还存在一些问题。反映较多的是:财政转移支付规模不规范,表现为随意性较大,力度较小;在测算级次上,只是以省为单位进行测算,没有考虑不同级次政府支出标准的差异,这将对测算的准确性有所影响,容易产生不合理的分配结果。此外,在因素的选择上对一些地区的特殊因素考虑较少,有些因素的选择和确定还需要进一步的数据支持等。

政府间财政转移支付制度分析

随着市场、政府计划干预和人们行为习惯共同作用于社会经济的“混合经济”时期的到来，政府运用财政权力和货币权力来抑制或弥补混合机制缺陷的作用日益受到各国的重视。包括政府对个人的转移支付和政府间财政转移支付制度在内的财政转移支付制度作为发挥政府财政权力的主要工具，在西方工业化国家中广泛运用，并已积累了许多宝贵的经验。本文试图从对西方主要工业化国家政府间财政转移支付制度模式特征比较分析的角度出发。

建立规范的政府间财政转移支付制度

建立规范的政府间财政转移支付制度□张永丽□１９９４年，我国对传统的财税体制进行了重大改革，建立了分税制的基本框架，取得了重大突破。但同时还有许多问题有待于改革完善。建立规范的政府间财政转移支付制度，就是进一步完善财税体制的重大课题。一、我国政府间转移...

论规范我国政府间财政转移支付制度的突破口

从国际经验看，完善的分税制必须要与完善的政府间财政转移支付制度相配套。建立一套适应中国国情的、科学合理的财政转移支付制度已经成为进一步完善我国分税制的主要条件。规范我国政府间财政转移支付制度的突破口在于：合理界定地方转移支付的需求量；保持中央财政转移支付的相宜规模；妥善解决转移支付的供求矛盾；不断完善政府间财政转移支付制度的组织设置。

改革和完善我国现行的政府间财政转移支付制度

本文指出了我国现行政府间财政转移支付制度存在的主要缺陷 ,并分析了主要制约因素 ,在此基础上提出了完善我国转移支付制度应遵循的原则 ,以及改革和完善现行制度的主要措施 。

政府间财政转移支付制度:国际比较与借鉴

政府间财政转移支付制度：国际比较与借鉴焦国华姚文良政府间财政转移支付制度，就是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。财政转移支付制度是世界上大多数国家财政体制的一个重要...

论政府间财政转移支付制度--中央与地方的博弈

政府间财政转移支付是中央与地方之间的财力转移，是有效解决政府间财力分配差异，实现地区公共服务均等化的基本手段之一。随着中国三十年市场经济的发展，现行的转移支付制度已经滞后于社会经济的发展，存在着许多问题，急需改革完善。本文通过分析当前现状，借鉴有价值的国际经验，来探讨我国政府间财政转移支付的制度设计。

试论地方政府间财政转移支付制度

结合国内实际情况 ,研究和借鉴西方国家地方政府间转移支付制度的有益经验 ,选择适合的转移支付方式 ,对完善我国的财政转移支付制度 。

试论地方政府间财政转移支付制度的完善

目前 ,我国地方政府间财政转移支付制度还不完善 ,受中央政府对地方政府转移支付制度建设进程的制约和影响 ,省以下政府间转移支付体系仅处于雏形阶段 ,存在的问题还很多。结合我国实际 ,借鉴发达国家与转轨国家的经验教训 ,完善我国的地方政府间转移支付制度需要解决确定转移支付目标、确定合理的转移支付模式、改进过渡期转移支付公式、完善法律保证体系的内容建设等问题。