浅议政府非税收入审计思路和方法

本文从政府非税收入审计的角度,探讨了政府非税收入的相关内容。首先,介绍了政府非税收入的概念、类型和特点,以及政府非税收入审计的目的、意义和作用。其次,阐述了政府非税收入审计应遵循的基本原则和常用方法,以及具体的审计步骤和程序。再次,指出了政府非税收入审计的重点内容和关注方向,以及典型的审计问题和案例。最后,分析了政府非税收入审计面临的困难和制约因素,提出了改进措施和建议,展望了政府非税收入审计的发展前景和趋势。本文旨在为政府非税收入管理的规范化和透明化提供参考和借鉴。

山东省财政厅关于印发山东省政府非税收入管理办法的通知(鲁财税〔2023〕33号)

SDPR-2023-0130011各市财政局、省财政直接管理县(市)财政局,省黄三角农高区财政金融局,省直各部门、单位,省属各高等院校:为规范政府非税收入管理,健全政府非税收入政策体系,完善现代财政管理职能,保护公民、法人和其他组织的合法权益.

政府非税收入计算机审计思路与方法

政府非税收入是财政收入的重要组成部分,是本级财政预算执行审计重点,政府非税收入由执收单位开票、银行代收、财政部门监管,应做到收缴分离。按照财政部的安排,2020年开始政府非税收入全面采用财政电子票,对政府非税收入进行征收管理,这为采用计算机对政府非税收入进行审计提供了基础。

地方政府非税收入合理性与可持续性研究——以云南省为例

政府非税收入伴随着市场化进程合理地出现,制度弹性促使非税收入成为特定阶段服务增长和改革目标的工具,为改革提供财力保障。在不同的市场经济发展阶段和条件下,政府非税收入的具体表现形式有所差异;在资源禀赋和发展阶段的影响下,同一时期不同地区政府非税收入的来源与结构也存在差异。非税收入的合理性取决于区域多样性、产业性、阶段性与模仿性,其可持续性因项目而异。要合理规范地方政府事权与支出责任,保留合理的财政制度空间,增强制度运行的合法性与规范性,因地制宜、因时制宜出台政策措施,并根据功能定位采用不同的处理方式对非税收入“正本清源”,以推动地方经济持续健康发展。

地方政府非税收入对资本配置的影响研究——基于286个地级市的面板数据分析

本文基于2007—2019年我国286个地级市的面板数据,构建动态面板模型实证研究我国地方政府非税收入对资本配置的影响。研究显示,地方政府非税收入规模扩大加剧了资本错配,不同非税项目对于资本配置的影响存在差异。分地区回归结果表明,中部地区非税收入规模的扩大加剧了资本错配,西部地区非税收入规模的扩大在一定程度上抑制了资本错配。进一步研究发现,政府非税收入规模的扩大将加剧资本配置过度地区的资本错配,并改善资本配置不足地区的资本错配。本文研究启示在于:在推进国家治理体系与治理能力现代化背景下,政府应在明确非税收入功能定位后,有效利用非税收入以履行构建和维持市场秩序的职能,并在其职能边界内提升非税收入促进资本优化配置的效应,推动经济高质量发展。

政府非税收入管理对策分析

政府非税收入主要包括行政事业性收费收入、政府性基金收入、彩票公益金收入、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、特许经营收入、主管部门集中收入等。加强政府非税收入管理,有利于促进社会经济发展。目前,政府部门面临财政收支不平衡的压力,政府非税收入管理存在很多问题。政府部门加强政府非税收入管理,既是增强宏观调控能力的内在要求,也是促进社会经济发展的客观需要。基于此,本文阐述了政府非税收入管理的重要意义,分析了政府非税收入管理存在的问题,并提出了切实可行的措施,以供参考。

多措并举 堵住政府非税收入管理漏洞

非税收入是政府财政收入的重要组成部分,是政府为人民群众提供公共服务以及公共产品的经济支柱之一,因此政府的非税收入管理尤为重要。由于我国的预算管理工作还不成熟,缺乏完善的制度,导致政府非税收入管理中出现的问题难以解决,非税收入的发展也因此止步不前。目前的政府非税收入还无法与国家经济社会的发展相匹配,政府非税收入管理急需不断进行调整与改进,与时俱进地解决管理漏洞,为经济的健康发展提供坚实基础。

财政分权、区域竞争与地方政府非税收入

基于2000-2014年的我国省域面板数据,通过空间相关性检验发现,我国地方政府非税收入具有显著的区域差异性。进一步运用含有工具变量的空间动态面板模型分析财政分权与区域竞争下影响非税收入的因素,结果表明:地方政府非税收入存在较强的"路径依赖"效应,财政收入分权和税收收入的提高能够抑制地方政府非税收入增加,相邻地区税收竞争会引起本地区地方政府非税收入的增加。

中国地方政府非税收入的空间关联网络结构研究

文章基于2000~2014年我国地方政府非税收入数据,运用修正的引力模型测算出中国地方政府非税收入的空间关联关系,并利用社会网络分析方法(SNA)对中国地方政府非税收入的空间关联网络结构特征及其影响因素进行了实证考察。研究结果显示:我国地方政府非税收入具有显著的空间非均衡分布格局,呈现出复杂的、多线程的网络结构,形成了净溢出板块、经纪人板块、双向溢出板块、净受益板块分布状态,不同省份在网络结构中分别扮演着"引导"角色、"桥梁"角色、内部和外部双向"引导"角色以及"跟随"角色;地方政府非税收入的联动关系受区域间财政收入分权程度差异、税收收入差异和对外开放程度差异等因素的影响。加强我国地方政府非税收入的治理,可考虑在优化财政体制环境的同时,实施定向的、梯度推进的区域协同治理策略。

政府非税收入管理制度创新研究

政府非税收入是财政收入的重要组成部分,长期以来,大量政府非税收入游离于预算管理体系之外,人为地肢解了财政职能,降低了资金的使用效率,并成为经济秩序混乱、滋生腐败的主要根源。随着社会主义市场经济条件下公共财政框架的建立,财政改革的逐步深入,必须加强政府非税收入管理,树立政府非税收入的新理念。

我国政府非税收入与经济增长关系研究

我国政府非税收入不断增加,而且表现出明显的地区差异,对经济增长的作用也不相同:东部与中部地区非税收入对经济增长的作用相对较小;西部地区经济增长对非税收入的作用较大。当前我国非税收入存在较多问题,需要制定相应措施,进一步发挥非税收入对经济增长的作用。

政府非税收入管理创新的路径选择

分析了政府非税收入的现状,阐明这方面管理创新的重要意义,提出政府非税收入管理创新的基本思路和具体途径,指出需要着力解决的几个问题。

政府非税收入管理问题分析及对策研究——以来宾市非税征管改革为视角

一、来宾市政府非税收入收缴管理改革工作情况 （一）基本情况。 按照《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综[2004]53号），政府非税收入，是指各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织依法履行公共事务管理职能，利用国有资源或者国有资产，提供公共服务征收或者收取的税收以外的财政资金。按照预算管理方式，来宾市政府非税收入由纳入公共财政预算管理的非税收入（专项收入、行政事业性收费、国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本经营收入、罚没收入、其他收入）、国有资本经营收入、政府性基金预算收入和纳入财政专户管理的收入（除彩票资金收入外）组成。

地方政府非税收入征收管理问题及改进

温家宝总理在《政府工作报告》中指出，要加快公共财政体系建设，完善财政转移支付制度，改革预算管理制度，制定全面实施增值税转型方案和措施，建立规范的政府非税收入体系。为健全财政经济运行机制，分析地方政府非税收入的性质、结构、征收管理及资金使用情况，

政府非税收入的管理及规范路径

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分，是保障各级政府正常运转、促进社会经济事业发展的重要财力。目前，一些地方非税收入管理较为混乱，非税资金使用效益较低。加强政府非税收入管理，使之进一步规范化，其根本路径在于逐步建立健全政府非税收入项目体系、资金运行体系和监督体系，并辅以相关的配套改革措施。从而推动非税收入管理工作的开展。

我国政府非税收入研究:理论与实证

政府非税收入是我国财政改革中提出的一个新理念,它对规范我国的政府收入体系具有重大意义。有鉴于此,本文梳理了非税收入的理论基础,分析了它在我国的发展状况,并利用官方统计数据,较详尽地考察和分析了我国政府非税收入的规模、结构及其动态变化情况,在此基础上提出了完善我国非税收入管理的政策建议。

政府非税收入的失范现象与规范管理

政府非税收入的范围包括行政事业性收费、政府性基金、彩票公益金和发行费、国有资产（资源）有偿使用收入、国有资产经营收益、罚没收入等。政府非税收入作为国家财政的重要组成部分，在我国经济与社会发展过程中起到了重要作用，但也产生了一些问题，成为经济社会发展不和谐现象的重要诱因之一，

政府非税收入管理：国际经验与中国选择

政府非税收入是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种手段。近年来，我国积极探索非税收入的科学征管方式，管理日趋规范，取得了良好的社会效应和经济效应。但是，非税收入数额大、征收主体多元化、法制建设不完善、管理监督有待改进等问题仍然没有得到根本解决。本文选取国际上具有代表性的市场经济国家，总结其非税收入管理的成功经验，力求为我国非税收入管理改革提供一些有益的思路和借鉴。

政府非税收入管理体制改革的对策探讨

政府非税收入管理体制改革可通过对政府非税收入进行"分流归位",建立和完善规范化的政府非税收入征收和管理体系,加强和规范政府非税收入管理,严格政府非税收入票据管理等途径进行;此外,深化政府非税收入管理体制改革需对相关配套措施加以改革,进一步深化分税制改革和政府机构改革,加强法制建设和制度规范,深化财政投融资体制改革,建立独立的行政事业单位国有资产管理机制。