政府预算公开提升了国家治理效率吗?——基于中国省级面板数据的实证研究

基于30个省级政府的面板数据,从政府反腐败力度、行政效率及政府规模三个方面系统研究政府预算公开与国家治理效率提升之间的关系。结果发现,政府预算公开能够在一定程度上抑制政府腐败与控制政府规模,但对于行政效率的提升并没有产生显著的作用。这不仅为理解政府预算公开的治理效应提供了证据,更为如何提升政府预算公开的治理效应提供了政策借鉴。

政府预算公开背景下的高校财务公开

近年来,我国的政府预算公开有了重要进展。在此背景下,作为部门预算重要构成单位的高校在财务公开方面也有了一定的实践。财务公开是高校回应社会问责的重要形式。美国、英国、澳大利亚、新西兰、加拿大等都有高校财务公开方面的丰富实践。考虑到美国加州大学系统在世界高等教育发展中的特殊地位,对加州大学系统财务公开及其年度财务报告作了重点分析。参照加州大学系统的做法,可以发现,我国高校财务公开在公开内容方面还存在一些问题。在《预算法》修订、《政府会计准则》发布的大背景下,就我国的高校财务公开内容在财务报告、财务报表、支出(费用)功能分类科目、债务信息、捐赠信息、社会审计报告等方面提出了一些完善建议。

政府预算信息公开的必要性及其推进

预算信息公开作为政府重要事项是信息公开的一项重要内容,一直是社会公众关注的焦点,也是国家民主化和法治化进程的重要步骤。当前,我国政府预算信息公开尚处于起步阶段,在政府预算信息公开方面还存在不少问题,随着人民民主法治意识不断增强,我们必须进一步推进预算信息公开的进程、深度和广度。

关于提高我国政府预算透明度的方法探究

随着我国市场经济的发展,税收收入占财政收入的比例逐渐加大,作为纳税人的社会民众对于财政预算的重视亦有加强,政府预算透明度成为了政府工作的一个重点.我国政府预算公开工作开展时间较短,开展中也存在一定的问题,就我国自身的问题结合国外的成功经验,总结出提高预算透明度的几点建议.

政府预算信息公开的物权逻辑

构建政府预算信息公开的法理基础不能简单直接引用政治学的人民主权理论,马克思主义物质决定意识的哲学观可提供有益的研究路径。政府预算信息公开制度的物质基础是税金物权。在政府预算收支活动中,税金物权的法律性质经历了从私法到公法的跨越,产权人身份经历了从个体私人到抽象人民再到个体公民的转变,产权人应当依法享有的法权则经历了从私法物权到公法知情权的变迁。

公众预算知情权及其约束制度

在我国,现行的政府信息公开法律法规中并无"公众预算知情权"的明确表述。就法理而言,知悉政府预算信息是人民依据《宪法》第2条行使当家作主权力的应有之义。公众预算知情权可以细分为实体权利和程序权利,尤其是程序权利具有举足轻重的关键意义。然而,在目前政府预算信息公开制度框架下,主张预算知情权的实体权利时公众将可能面临四大程序法律约束制度,即程序权利不完整、"特殊需要"举证责任、敏感政府预算账户科目缺失和国家秘密行政自由裁定制度。要推进政府预算信息公开事业的深入发展,须继续修改相关法律法规,有针对性地逐一消除上述四大程序法律障碍,从而确保公众预算知情权能够切实地从"纸面上的权利"转化为"行动中的权利"。