预算管理一体化下政府预算支出经济分类科目的调剂规则

预算管理一体化被提出后,针对各基层预算单位政府预算支出经济分类科目调剂问题展开研究。我国的政府预算支出经济分类体系源于GFSM框架,对预算管理工作影响深远。同时,存在政府预算经济分类管控资金客体错配、管理逻辑不能形成闭环、调剂制度依据尚未出台等问题。在此基础上,提出政府预算经济分类支出科目调剂,应当遵循强化预算约束、坚持实事求是、提高预算绩效为目的的三项原则,并建议分类设置调剂审批阈值。各级业务部门应参与审核,以预算绩效完成情况作为调剂参考项,对调剂工作进行公开或披露,并加强财会监督、审计监督等管理。

地方政府债务增长动因:从预算支出扩张到经济增长预期

1994年分税制以来,中国地方政府债务迅速膨胀,债务增长的动因成为当前学术界讨论的热点。在理清预算支出、经济增长与地方政府债务关系的基础上,以西部某省1995～2009年的数据进行实证研究,结果表明:预算支出扩张是导致债务增长的直接原因,而经济增长预期是债务迅速扩张的根源,但实际上,地方政府债务对经济的拉动作用并不明显,在长期内甚至出现抑制现象。因此,控制地方政府债务膨胀和防范债务风险,除了要规范地方政府举债行为外,还要提升债务资金的使用效率。

政府部门预算支出管理制度改革的路径选择——基于新制度经济学的解析

转轨时期的我国政府部门预算支出管理制度,兼有与计划经济相适应的投入控制型预算管理制度和与市场经济相适应的政府绩效预算管理制度的双重特征;政府部门预算支出管理制度改革的路径选择,反映了当前公共财政制度体系改革的核心价值取向。借鉴新制度经济学理论,部门预算支出绩效管理是政府预算管理拟合市场制度的改革,将极大地降低预算管理的交易成本;有控制的部门预算支出绩效管理改革是我国政府预算管理制度变迁的客观需要,具有诱使性和强制性两种制度变迁的综合特征,也体现了渐进式制度变迁的特点。

政府收支分类改革下的医院支出预算管理

本文创造性的以政府收支分类这一基础性环节为切入点,创新将其放在研究医院支出预算管理的改革问题基础上,并以此为指导深入分析政府收支分类体系对医院支出效益、规模的影响;并结合当前政府收支分类体系改革,通过推行绩效预算管理方式,坚定预算支出的执行等,实现医院支出预算管理的不断完善。

加强支出经济分类科目管理助力部门预算管理制度改革

通过分析政府部门支出经济分类科目存在的管理、制度等方面的实际问题，提出了提高政府部门支出经济分类科目认知，细化政府部门支出经济分类管理，完善政府部门支出经济分类体系，建设政府部门支出经济分类标准，加强政府部门之间组织协调，推行政府部门支出经济分类标准化，加强政府部门支出经济分类管理监督等措施，希望对全面规范政府部门支出经济分类科目的管理工作，推进政府部门预算管理制度创新和改革有所帮助。

基于政府收支分类体系改革下支出预算管理的思考

随着经济的发展和社会的进步,政府的职能也随之逐渐改变。政府积极推动计划经济的转型,促进市场经济的建设,而随着经济计划的转型,政府收支体系盖章支出以及预算出现了很多问题。对此,社会各界纷纷提出对政府的要求,要求政府提高其工作透明度,并对政府进行财政监督。本文通过支出预算管理的现状,在政府收支分类体系改革的背景下,对出现的问题进行深入的思考研究,从而对体系改革下的支出预算管理提出建议,对我国不断完善支出预算管理制度作出重要贡献。

基于新制度经济学下政府部门预算支出管理制度改革路径分析

在新制度经济学环境下,我国政府部门预算支出管理体系被赋予了新的内涵与形式,这就要求在对其进行发展与完善的过程中,要进行不断的探索。政府部门的预算支出管理制度是合理控制政府部门预算管理的一种手段,是符合我国现代化市场发展方向的重要方法,对于政府支出的控制有着十分重要的影响。新形势下的预算支出管理兼具市场经济与计划经济两种经济体制的特性,是我国在不断的发展过程中需要进行重点控制的内容。本文在了解政府部门预算支出管理制度的含义的基础上,在基础交易成本理论与制度变迁理论支撑下,对政府部门预算支出管理制度的改革路径进行分析。

支出经济分类科目改革对G高校预算管理的影响探讨

支出经济分类科目是预算管理的基础,支出经济分类科目改革的全面实施,不仅对贯彻落实新预算法有重大意义,而且对规范各级政府和各部门(单位)的支出行为,加强预算编制、会计核算和决算"三算合一"也将产生重大影响。高校部门预算作为财政预算的重要组成部分,其预算管理必将受到较大影响。文章通过分析G高校预算管理现状,针对预算管理中现存的问题,就如何加强高校预算管理提出了五点改进建议:(1)推进预算管理工作的科学化、精细化;(2)优化预算流程,完善预算制度;(3)提升预算管理信息化水平;(4)强化预算执行力度及奖惩机制;(5)支出经济分类科目应规范管理。

实施支出经济分类改革 夯实现代预算制度基础

为了更好地贯彻落实预算法，实施全面规范、公开透明的预算制度，财政部近日印发《支出经济分类科目改革试行方案》。

市场经济国家公共管理改革与政府预算制度对中国的启示

现代社会中,政府承担着广泛的公共管理和公共服务职能。如何提高管理和服务效率, 是各国政府面临的共同课题。 20世纪70年代以来,市场经济国家公共管理的理论和实践都在发生着重要的转型,这一转型过程被称为'新公共管理' (New Public Management, NPM)改革。

科技领域政府支出分类改革与财政监督

1、我国原有科技领域政府支出科目设置存在的弊端 原有的科技领域政府支出科目主要有科学支出、科技三项费和科研基建费三个“类级”科目以及其他科研事业费，科目设置明显带有计划经济体制下资金分配的特点，比较粗糙，既不利于科技投入统计，也不利于科技经费的协调管理，同时科目的粗放不利于加强对资金的监督管理。

支出经济分类改革背景下推进高职院校财务精细化管理研究

近年来,国家对职业教育的财政投入不断加大,对高职院校财务管理提出了新的要求。为此,在支出经济分类改革的背景下,积极探索高职院校财务预算科学化、精细化编制,解决财务预算编制过程粗放、体系不完整等难题,实现高校资源的合理配置,对提升高职院校财务管理水平具有重要意义。

经济新常态下政府预算公开的实现路径

当前，我国处在一个“黄金发展期”和“矛盾凸显期”的特殊阶段，各级政府应转变施政理念，对经济新常态下的政府职能模式重新定位。作为政府职能转变的重要内容，政府预算公开也应相应做出调整，进一步优化政府支出结构，更加注重政府预算调节宏观经济运作的杠杆作用，切实探索出政府预算公开的实现路径。

政府预算支出管理制度的创新

政府支出预算是指政府在一个财政年度内为满足公共需要，提供给社会成员大体均等的公共服务所需开支的分配计划。当前我国政府支出预算管理体系仍然存在诸多弊端，与市场经济要求极不适应。因此，着力推进政府支出预算管理的制度创新势在必行。这是我国整个政府预算管理所面临的一项紧迫任务，也是从根本上约束政府支出行为、控制支出总量水平的关键途径。这种制度创新，一要实行部门预算，提高预算的透明度；

1987年度日本政府经济预算

1987年1月26日,日本政府正式决定了“1987年度经济预算”,方案具体如下: 1985年86年预87年与上年之比实绩测实绩预算1986年1987年国民总生产(兆日元) 民间最终消费186.0 193.8 203.5 4.2 5.0 支出(3.7)(3.4) 民间住宅14.8 16.3 17.7 10.4 8.3 (12.7)(7.1) 民间企业设备52.7 54.1 57.9 2.7 6.9 (5.2)(6.6) 民间库存增加1.9 1.1 1.8▲43.5 67.3 (一)(一) 政府支出52.9 55.1 56.4 4.1 2.5 (5、5)(1.1) 最终消费31.1 32.8 33.9 5.2 3.3 支出(一)(一)

政府收支分类改革特点及预算管理制度的完善

自2007年1月1日起,我国开始执行经国务院批准、财政部预算司下发的《政府收支分类改革方案》。这表明政府延续50多年的现行政府预算科目体系终于走到了历史尽头。方案在收支范围、分类体系和具体科目设置等方面发生较大变化。

政府收支分类改革对事业单位财务管理的影响

政府收支分类改革以建立包括收入分类、支出功能分类和支出经济分类体系为目标，主要从以下方面展开：一是对政府收入进行统一分类。新的收入分类按照科学标准和国际通行做法将政府收入划分为税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移性收入。新的收入分类不仅包括预算内收入，还包括预算外收入、社会保险基金收入等应属于政府收入范畴的各项收入。同时新的收入分类结构更加细化，设类、款、项、目四级，以满足不同层次的管理需要。二是建立支出功能分类体系。支出功能分类不再按照基本建设费、行政费、事业费等经济性质设置科目，而是根据政府管理和部门预算的要求，统一按支出功能设置类、款、项三级科目。支出科目综合反映政府职能活动，如一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术等；款级项目反映为完成政府职能所进行的某一方面的工作；项级科目反映为完成某一方面的工作所发生的具体支出事项。三是建立支出经济分类体系。按照简便、实用的原则，支出经济分类科目设类、款两级，分为12类和90多款。类级科目具体包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、转移性支出、基本建设支出等，款级科目是类级科目的细化，

公共财政建设与政府收支分类改革

政府的每一笔钱是怎么来的?每一笔支出又是哪个部门花的?做了哪些事情?是如何做的?这些模糊不清的问题反映了公共财政管理体制的低效,并已成为中国经济和社会进一步发展的桎梏。财政部为此要推出什么改革措施呢?楼继伟副部长的专稿对此给予了详细阐述。