政府改革与“非政府领域”的成长

政府改革的成功和政府治理问题的解决都需要多元因素的支持 ,“非政府领域”的成长是其中重要的支持因素之一。“非政府领域”包括非政府组织 (NGO)、家庭及社会中介组织、企业及市场中介组织等 ;特别是其中作为战后大规模兴起的组织类型的非政府组织 (NGO) ,它对政府改革和政府治理的重要性不但体现在它本身作为公共组织的一种类型所具有的公共管理属性上 ,而且更体现在政府组织和“非政府领域”

非政府领域的公共管理伦理精神

新公共管理催生了参与公共事务的非政府主体,非政府领域的公共管理伦理要义是以源自内心的志愿精神为宗旨,以民主平等的组织形式为载体,通过利益共享、责任分担的途径,达到责、权、利的有机统一。

政府采购领域“职业投诉”的成因及监管对策

近年来,不少地区的政府采购领域出现了部分公司频繁进行质疑、投诉、举报的情况,增加了监管部门的工作量,也给采购人和采购代理机构带来严重的负面影响。业内有人将这部分群体称为“滥诉者”,也有人称为“职业投诉人”。笔者结合自身从事政府采购投诉处理工作的经验,对政府采购领域“职业投诉”的情况略作阐释,以供参考。“职业投诉”的表现形式及“职业投诉人”的特点政府采购领域的“职业投诉”,最早见于大约十年前的一些发达地区。部分人员以质疑、投诉为业,常年针对政府采购项目进行质疑、投诉、举报。通常来说,某个公司在一段时期内频繁地参与政府采购项目并进行质疑投诉,就可以初步判断其为“职业投诉人”。

关于印发《南京市政府采购领域轻微违法行为免罚事项清单》的通知(宁财规(2024)3号)

江北新区、各区财政局,局各处室(单位):为深入贯彻落实习近平法治思想,进一步优化营商环境,根据《中华人民共和国行政处罚法》和《优化营商环境条例》的要求,在《江苏省财政执法领域第一批轻微违法行为免罚事项清单(试行)》基础上,结合我市工作实际,制定了《南京市政府采购领域轻微违法行为免罚事项清单》(以下简称《免罚清单》,附件1),并就有关事项通知如下。

专用信用报告适用政府采购领域吗?

供应商参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录,这是一项重要的法定基本条件。然而,政府采购信息报记者发现某地财政局发布通知,明确在政府采购活动中以专用信用报告替代无重大违法记录证明。这还是头一回听说,具体是如何规定的呢?该地财政局要求采购人及其委托的采购代理机构在编制招标文件时,应明确使用专用信用报告,并明确专用信用报告的查询渠道和留存的具体方式。潜在供应商可下载专用信用报告,作为投标文件中的内容,在开标现场展示。还要求投标供应商对提供专用信用报告的真实性负责。

《南京市政府采购领域轻微违法行为免罚事项清单》解读

一、《免罚清单》出台的背景是什么?为深入贯彻落实习近平法治思想,进一步优化营商环境,规范政府采购领域行政处罚自由裁量权行使,在《江苏省财政执法领域第一批轻微违法行为免罚事项清单(试行)》基础上,结合我市工作实际,制定《南京市政府采购领域轻微违法行为免罚事项清单》。《免罚清单》制定工作列入2024年全省财政管理改革任务之一。

财政部有关负责人就《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024—2026年)》答记者问

近日,国务院办公厅印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024—2026年)》(以下简称《行动方案》)。财政部有关负责人就《行动方案》有关问题回答了记者提问。

江西:政府采购领域推行供应商资格信用承诺制

江西省日前印发《关于推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》,决定在政府采购领域推行供应商资格信用承诺制,进一步降低政府采购供应商制度性交易成本,推进政府采购领域信用体系建设。据了解,推行信用承诺制后,供应商在政府采购项目资格审查阶段只需提供书面承诺函。

国务院办公厅关于印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024—2026年)》的通知(国办发[2024] 33号)

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024—2026年)》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

财政部 公安部 市场监管总局关于开展2023年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知(财库[2023]28号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、公安厅(局)、市场监管局(厅、委),新疆生产建设兵团财政局、公安局、市场监管局:为贯彻落实建设全国统一大市场部署及政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”行动方案有关要求,进一步规范政府采购市场秩序,持续优化营商环境,财政部会同公安部、市场监管总局决定开展2023年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作。现就有关事项通知如下。

国务院办公厅关于印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024-2026年)》的通知(国办发〔2024〕33号)

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024—2026年)》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

国务院办公厅关于印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024—2026年)》的通知(国办发[2024]33号)

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024—2026年)》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

政府采购数字化竞争危机及应对

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称“十四五”规划)的提出加快了我国数字化发展的进程,促进了数字技术与实体经济的深度融合。在政府采购领域,互联网技术背景下的电子采购已得到广泛应用,大数据、云计算、人工智能等技术正在进一步加快政府采购的数字化转型。数字技术在政府采购领域的深化应用,有利于采购人整合采购需求、降低采购成本、提高采购全流程效率。对于政府采购市场而言,数字化采购给政府采购供应商带来新机遇的同时,也使市场竞争态势受到一定程度的影响,同时也使政府采购市场竞争政策的执行面临新的挑战。

积极推进我国政府采购的战略性全面改革

按照中共中央《关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)要求,政府采购领域应当积极推进战略性全面改革。近些年来,我国政府采购领域遵照2018年中央深改委《深化政府采购制度改革方案》进行了大量的改革工作并取得切实的成效。

政府采购领域中存在的问题及审计对策

政府采购在节约财政资金、优化营商环境等方面发挥着重要作用。近来年,各级政府部门不断出台相关法律法规和制度文件以规范政府采购行为,但笔者在实施政府采购专项审计调查和本级行政事业单位预算执行等审计中,发现在政府采购领域还存在着一些突出问题,亟需进一步加强审计监督。

政府采购领域实施公平竞争审查的实践与思考

建设全国统一大市场,必须从完善公平竞争制度入手统一市场规则,规范不当市场竞争和市场干预,破除行政垄断和市场垄断、破除地方保护和区域壁垒、破除违反全国统一大市场建设的规定和做法,维护各类市场公平竞争。一、政府采购领域实施公平竞争审查的法律和政策依据《中华人民共和国反垄断法》第五条规定:“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在制定涉及市场主体经济活动的规定时,应当进行公平竞争审查。”第四十二条规定:“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式,排斥或者限制经营者参加招标投标以及其他经营活动。”

财政部:政府采购领域没有取消保证金政策

财政部近日在答复全国人大代表建议时明确,目前,政府采购领域没有取消保证金收取政策。财政部在《财政部对十四届全国人大一次会议第0343号建议的答复》中表示,合理收取投标保证金和履约保证金是保障采购活动严肃性和中标供应商严格履约的重要手段。

深化政府采购领域放管服改革 助推公共资源交易公开透明和统一规范

广西政府采购监管部门认真贯彻落实中央和自治区公共资源交易管理有关决策部署,坚持应进必进,推动完成政府采购招标项目统一进入公共资源交易中心进行集中交易,持续推动资源共享;坚持公开透明,落实公共资源交易领域全流程电子化要求,推动政府采购阳光交易;坚持统一规范,着力推动深化制度改革和创新监管体制机制,强化监管,规范政府采购活动;坚持放管服结合,加大简政放权力度,提升采购交易活动质效,持续优化政府采购领域营商环境。

重实践 建新功 黑龙江省持续优化政府采购营商环境

黑龙江省财政厅按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,深入推进政府采购领域“放管服”改革,按照深化政府采购制度改革要求,从强化制度建设、数字赋能优化营商环境、支持中小企业发展及服务乡村振兴战略等方面入手,不断推出创新举措,充分发挥政府采购政策功能,优化政府采购营商环境,为黑龙江省高质量发展、可持续振兴提供有力保障。

供应商提供虚假材料所涉及的法律问题——以政府采购指导性案例第13号为例

政府采购活动中供应商提供虚假材料谋取中标的情况屡见不鲜,出现这种恶性竞争现象的原因在于市场天然具有逐利性,而一部分供应商丧失诚信,片面追求自己利益。本文通过对一起典型案例的分析,探讨法律法规对于政府采购领域此种社会现象的规制,为政府采购过程合法、合规提供一些借鉴参考。