中国决策过程中的政府领导体制透视——基于《朱镕基讲话实录》为主要线索的理解

近来中国退休领导人的回忆性文献尤其是《朱镕基讲话实录》的出版,为我们从决策过程的角度理解中国政治体制提供了宝贵资源。中国政治体制中的行政首长负责制与党的集体领导制度的关系、分管领导体制与归口管理制度的关系以及综合协调制度,都在《实录》中得到全面体现,同时它也生动地揭示了既定政府领导体制下的政策执行机制的难题。从决策过程看,党的集体领导制度更加制度化、政府有了更大的政策动议权、市场也成为一种重要的政治权力力量。

试谈政府领导体制中的民主集中制

邓小平同志多次强调，民主集中制是我们党和国家的根本制度，也是最便利的制度、最合理的制度，永远不能丢掉。江泽民同志明确指出：“靠什么来保证党在组织上、行动上的一致呢?最重要的就是严格执行民主集中制。”党的十六大报告对坚持和健全民主集中制，用一个章节进行了专门阐述，提出了明确具体的要求。

政府领导体制与行政效率研究

提高行政效率是政府机构改革的目标之一。本文从影响行政效率的深层次原因———政府领导体制入手 ,论述了政府领导体制的改革对于提高行政效率具有的根本性意义。并在分析行政效率低下的体制性原因的基础上 ,探讨了政府领导体制改革、提高行政效率的六项原则。与此同时 ,结合我国实际提出了四条对策建议 ,力求在理论上深化对行政效率问题的研究 ,在实践上对行政效率的提高取得突破性进展。

人民政府论的建构——党领导政府体制的百年探索与启示

中国共产党将马克思列宁主义的国家学说与中国革命、建设、改革的伟大实践紧密结合,历经艰辛探索,不断丰富和发展人民政府理论和实践,形成了坚持中国共产党领导前提下的党政关系,确立了党领导政府体制。党领导政府体制包括党的领导原则、政治机关制、依法办事方式、民主集中制、央地关系、现代化职能体系等构成要素,体现了以人民为中心的政治立场和为人民服务的行政理念。这是中国共产党人丰富和发展马克思列宁主义国家学说的基本成果,是当代中国政府体制的基本架构,是建构人民政府论的基本要素。

论中国共产党抗日根据地民主政治的特色

中共领导的抗日根据地民主政治具有下列特色：各党派和各阶层参政的广泛性和平等性；“三三制”政府领导体制的独创性；民主选举制度的普遍性与直接性。