农民视角下的农村基层政权职能履行现状研究——以湖北省荆州市J镇为例

当前农村居民期望基层政权能为经济发展提供完善的服务,解决好义务教育、总体社会秩序稳定、社会保障、可持续发展等问题,但具有不同特征的居民群体的诉求重点有所不同,而且由于基层政权与农村社区在发展目标和利益上的分离,导致其职能履行的实际状况与居民的期望间存在一定的差距。基层政权在履行其职能时,如何既考虑到社区整体的需要,又体现群体之间的差异性,是新形势下基层政权要面对的一个新问题。

对新形势下我国政权职能的再认识

我国人民民主专政制度下的政权职能和作用 ,一方面标示了政权系统存在的必要性和与社会其他系统的区别性 ,另一方面也反映了政权系统的结构和运行机制必须以如何能最优化地发挥政权的特有职能和作用为标向。因此 ,在新世纪新形势下研究和推进我国人民民主专政的政权系统的建设 ,首先就应从政权系统的整体功能和具体职能的再认识着手 ,以新的视角重新认识、处理、调整和构建适应新形势要求的国家政权职能体系及其内在关系。

关于当前党的政权建设问题的若干思考

政党政权建设问题是关系到党的生死存亡的大问题。在今天改革开放的新形势下,在社会全面转型的关键时期,尤其是在社会主义市场经济体制的建构时期,党的政权建设面临着一系列新的问题和新的考验。本文结合当前我国的实际,从政权职能的增加、人民内部矛盾的新变化、完善国家权力结构体系三个方面,论述了当前政权建设需要关注的三大问题,强调政权建设应具针对性和时效性。

太平天国史研究的新突破──评《太平天国政权建设》

太平天国史研究的新突破──评《太平天国政权建设》郑强胜在中国近代史研究中，太平天国史的研究一直是学者们孜孜以求的热门课题，但在近几年，由于近代文化史、中国的近代化与现代化等研究成为新的热点，太平天国史的研究相应受到了冷落。是不是太平天国史的研究已经到...

社会变迁中的农业衰退问题破解——以安徽省郎溪县为例

农村是中国社会的根基,农业是中国的命脉。社会变迁过程中导致的农业衰退问题日益侵蚀中国社会的根基,成为制约中国社会全面进步的瓶颈,使得部分地区出现"农民富裕、农村繁荣、农业衰退"现象。针对社会变迁扩散的效应与影响,发挥基层政权的职能,通过村委主导下的资金转化、荒地开发、农村本土精英培养这些措施,最终破解农业衰退问题。

南昌市县乡财政状况调查

作为最基层的财政机构,县乡财政能否正常运行,关系到基层政权能否正常运转和农村社会的稳定,关系到全面建设小康社会目标的实现。为了深入了解南昌市县乡财政运行状况,发现运行过程中存在的问题,探寻解决问题的方法和途径,我们对南昌市四县及所属乡镇财政的运行状况进行了调查。一、县乡财政运行状况及存在的问题自改革开放以来,特别是1994年实行分税制财政体制之后,南昌市四县及其所属的66个乡镇,财政收入规模不断扩大,财政收支管理日趋规范,财政实力不断增强,有力地保证了基层政权职能的有效发挥,促进了县乡国民经济和各项社会事业的发展。

市场经济条件下政府对国有企业管理的改革思路

在市场经济条件下,对国有企业的改革,必须抓住关键,从改革政府主体双重身份入手,按市场经济的规则,将政府的政权主体和产权主体分开,从而实现政府政权职能和产权职能的分离,政府对国有企业不再直接行使经营权和管理权,而是以宏观调控的方式从总体上间接地管理国有企业,规范企业的市场行为,使之真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体。为此,国有企业深化改革应从以下三个方面开展工作: 第一,确定国有产权主体,选择合理产权管理模式。要选择合理的能够使政权职能和产权职能相分离的产权管理模式,首要的任务就是要确立国有产权的主体。

建立城市街道财政管理体制之我见

近些年来,我们的财政活动是在“紧中求活”,“有保有压”的条件下进行的。如何搞好财政权限下放还处于摸索阶段,特别是建立城市街道财政更是处于尝试阶段。为了使城区活力进一步增强,财政管理体制的改革向更深层次发展,最大限度地搞活城区,应在街道上建立财政管理体制,这样既可以调动街道理财、生财、聚财的积极性,为街道各项企事业的发展奠定经济基础,又可为国民经济发展提供必要的条件。

对我国社会主义初级阶段财政特征的几点认识

如何依据党的十三大所确定的社会主义初级阶段理论,正确认识我国社会主义特定历史阶段的社会经济状况及其特征,是正确制定和执行我国现阶段社会主义路线和政策的关键。然而,当前我们对社会主义初级阶段的认识还是知之不多,知之不深;我们现行的许多政策和理论还有待于随着经济体制的深化改革作进一步的完善。所以,在当前深化财政体制改革和完善财政分配制度时,正确认识和分析我国社会主义初级阶段的财政特征有着重火的现实意义。

区县改革与发展

区县一级在我国社会的政治经济结构中是政权职能完备、经济功能齐全的基础层次,处于承上启下联接城乡的结合部。一方面社会主义市场经济体制框架所涉及的重要改革任务在区县一级都要充分体现。

关于镇长职业化的探讨

镇长职业化是一个理论问题,也是一个实践问题。本文从两方面进行探讨,逐级分析镇长职业化的可行性,以期为镇长职业化改革提出相应建议。一、农村乡镇的职能与属性第一,政权职能逐步削弱。政权通常指国家权利意志通过制定和执行法律法规,制定与执行各种方针政策,维护社会与市场秩序来体现它的政权行为。实际上,作为最基层的乡镇政权组织,从来就没有制定过任何法律法规,

“后税费时代”的基层政权变革

乡镇改革并不仅仅是税费改革"倒逼"的结果,而在很大程度上承载了转变基层政权职能的意义:如何更好地服务于农民。乡镇改革的目标虽然并不仅仅在于解决"生之者寡,食之者众"的问题,还在于重塑乡村治理体制,以更好地解决农村上层建筑与经济基础不相适应的一些深层次问题。

谈谈改善县级财政状况

县财政是国家财政的有机组成部分,是实现财政分配的一个重要层次,是县级政权的经济支柱,是一级预算实体,是国家财政实现宏观综合平衡的基础环节。县财政状况如何。

当前乡镇深化改革的一大课题——谈乡镇政府与村委会的关系

党的十一届三中全会以来,我国农村改革取得了显著成效。农村呈现出一派勃勃生机,充分显示了我国农村经济政策的无比威力。但是随着改革的深化,农村仍面临着许多新的复杂的情况。其中,村民委员会与乡镇人民政府的关系问题就是一个需要认真探索、研究的问题。关于乡镇人民政府与村民委员会的关系问题,现在有两种不同的主张。一种主张两者是领导与被领导的关系,一种主张是指导关系。甚至从第六届全国人民代表大会第五次会议审议《村民委员会组织法(草案)》的报道中,我们也可以看到对这个问题的分歧意见。现在不仅是在理论上存有争议,就是在实践中,各地的情况也不尽相同,有的是领导关系,有的是指导关系,有的是领导与指导并存。