对推进中日韩政治与安全合作的思考

鉴于政治与安全议题的复杂性,中日韩三国合作机制建立20年以来,一直优先发展经济社会文化合作,然后"以经促政",取得了一定的成绩。总体来看,政治与安全领域仍然是三国合作的"短板"与发展的"瓶颈",对整体合作的制约作用越来越明显。在当前东亚战略形势下,中日韩三国合作对于地区的稳定、安全以及中国外交具有特殊的价值,应该予以更多的重视。三国间的政治与安全议题仍有一定作为空间,当前正处于推动三国合作的"窗口期",中国及日、韩应该利用接下来的第八届峰会以及在此峰会之后,采取一系列措施逐步突破政治与安全"瓶颈",推动三国合作机制的提质升级。

论欧盟与日本的安全合作

自20世纪70年代初欧共体与日本正式建立外交关系以来,欧日关系在双方的积极推动下,取得了长足的进步,经历了70、80年代主要以经济合作为主的时期,90年代经济、政治及安全合作全方位展开、对话沟通制度化、建设战略伙伴时期,发展到21世纪欧日以《行动计划》为指针,展开了一系列具体的合作行动,欧日合作进入全面提升时期。未来的欧日关系在很大程度上将延续当前的发展趋势,但是还要看到,双方战略分歧仍然存在、经济摩擦问题还很突出、欧日关系还受到美国力量的牵制,种种因素交织在一起,使欧日合作不可避免地具有局限性,在短时期内欧日政治与安全合作在国际政治舞台上很难发挥更大的作用。

欧洲政治一体化的发展与前瞻

欧洲政治一体化经历了"欧洲政治合作"、"共同外交与安全政策"以及"共同安全与防务政策"三个发展阶段,使欧洲国家外交政策的合作越来越紧密。然而因各国外交利益的不同道致欧洲外交政策无法步调一致,因此影响了欧洲联盟对国际事务的影响力。《里斯本条约》改变了欧洲联盟传统的外交与安全体系,创造了一个"金三角、两系统"的新格局,亦即建构"新人事制度"、"新外交决策体系"与"新外交行政体系"等,使欧洲联盟外交与安全体系焕然一新。这种新格局下可能创造出来的外交能量,极可能增强欧盟的外交能力,使欧洲联盟成为更具影响力的全球角色,这项变革将大大增加欧洲联盟成为国际政治新强权的实力,未来欧盟亦将因此对国际体系发挥前所未有的影响力,以上发展值得深入研究与观察。