政治与行政二分法批判的批判

政治与行政二分法在赢得广泛赞誉之辞的同时,也被理论界指责为过于天真地强调了政治与行政的截然分离。然而,通过对二分法的深度解读可以发现,倡导者们并没有忽视政治与行政的密切关系,在诘难之声背后隐含着重大的理论误解。不仅如此,实践界对二分法也存在着断章取义式的误读。这种误解和误读直接导致了实践中对政治与行政关系的错置与误置。由是观之,学术批判的前提是正确地理解被批判对象的基本观点和具体语境,而实践工作者应用理论的基础则是认真地解读原著,并在此基础上准确地把握理论的限度。

从二分走向整合——“政治与行政二分法”的反思与超越

在公共行政学研究的整个历程中,政治与行政二分原则奠定了公共行政学的理论基调。这种对政治与行政有点天真的区分一直困扰着后来的公共行政学理论与实践多年。围绕政治与行政二分原则的弊端而进行的反思与批判,客观上推进了公共管理理论与实践的不断发展。

“政治与行政二分法”研究综述

"政治与行政二分法"从提出至今已有120多年的历史。随着社会的发展,虽然其遭到来自于凯恩斯主义、公共政策科学、新公共行政和新公共管理的批判和质疑,但其仍具有一定的理论价值和实践指导意义。本文从背景分析、内容陈述、批评回应和价值方面,对学界关于"政治与行政二分法"的研究进行了系统的梳理和研析。

浅论政治与行政二分法

由威尔逊提出的"政治与行政二分法"引发了行政学研究领域的很大争议,它对于20世纪的行政学研究和政府模式设计有着巨大的影响。论文将论述三个问题,政治与行政二分法的含义及提出的前提、政治与行政二分法的意义和影响、政治与行政二分法对当代政府改革的意义。

政治与行政二分法视野中的行政自由裁量权

基于对行政自由裁量权政治性本质的认识,传统的政治与行政二分法排斥与否认行政自由裁量权的存在,并主张对行政自由裁量权实施严格的政治控制。但政治与行政二分法本身的偏颇所在决定了这种行政自由裁量权政治控制理论的不切实际性。

民治政府:政治与行政二分法的发展与思考

《政治与行政》,堪称是行政学发展史上的的一部经典巨著。古德诺在该书中系统阐述了政治与行政分立理论,强调了政治与行政二者在分立基础上的协调,并结合美国的政治体制就如何取得这种协调提出了自己独到的见解。其中所提及的民治政府的思想值得我们深思和借鉴。本文将对此进行简单的论述。

浅析古德诺二分法对我国行政体制改革的启示

“政治与行政二分法”在行政学领域中一直被广为人知,一般认为是威尔逊最先提出,后经过古德诺丰富并且发展起来的。“政治与行政二分法”虽是在一个多世纪前提出的,但对20世纪以来公共行政学理论以及知识的发展和我国政治与行政的发展问题都有着深远的影响和重要的指导意义。本论文运用理论与实际相结合的方法,详细阐述了古德诺提出的政治与行政二分法产生的社会背景,其理论主张和价值,以及古德诺二分法的现实意义,以此探析古德诺的政治与行政二分法对中国行政体制改革的启示。

公民参与——民主政治与公共行政结合的桥梁

代议民主制所强调的公民参与,目的在于选出代表,代替公民来行使公共权力。由于现代社会复杂情况日益增多,公民不满政府的无能和效率低下,参与式民主精神与公共行政产生了冲突。西方“民主行政”理论开始思考超越传统的政治与行政二分法，尝试通过公民参与来实现民主政治与公共行政的结合。

古德诺政治与行政“公地”思想及其意义

古德诺的政治与行政"公地"思想对我国的政治体制改革有重要的借鉴作用。政党体制对于选举的影响比宪法大,法律因其重要而滞后,人性的共性导致了政治相似;政治与行政交叉,"公地"分配要协调和统一,通过政党的进退实现政治对行政的控制;行政功能划分为执行、司法、准司法、统计和科学功能,政治对于行政的控制局限于执行机构,其他专业部门要保持其独立性。

浅析古德诺“政治与行政”二分法

行政管理的思想古而有之，对于行政管理与政治的关系，一直是学术界悬而未决的争论的问题。通过阅读古德诺的《政治与行政》一书，本文发现古德诺对于政治与行政二者关系的阐述，并不像大家所说的那样把二者对立起来，而是通过政治与行政的协调来实现行政管理的民主与高效。

传统效率行政范式的现代解读

传统效率行政范式自问世以来,其理论支柱(政治与行政二分法、理性官僚制、行政原则等)一直受到质疑和批判,出现了认同危机。而理性看待行政效率的多元性、多视角考察政府责任、构筑行政人员与公民平等对话的平台等则是超越传统效率行政范式的可行性方略。

美国悬而未决的公共行政问题探析及启示——基于2008-2009年PMRA的调查研究

基于2008-2009年PMRA的调查研究,政治与行政二分法,绩效管理、网络治理是美国学者最为关注的公共行政问题。政治与行政二分法虽广受批判,但迄今为止尚没有一种成功的理论范式将其替换;绩效管理研究为避免信息失真,应从方法论角度更深入讨论绩效指标选取、呈现、权重和反馈;网络治理研究则应跳出原有的定性描述,将研究的热点集中在网络效能。

传统公共行政模式的危机

本文主要对作为传统公共行政理论基础的政治与行政二分法、官僚制理论和科学管理理论进行探讨,阐明传统公共行政理论的局限性及将其应用于指导政府管理所导致的失效。随着社会的发展,时代的变迁,迫使我们去探索对于政府管理具有指导意义的新的公共行政管理范式。

美国公共管理学的困境

本文以美国公共管理学的困境作为例子,揭示西方公共管理学的问题,包括(一)重要问题研究的肤浅,(二)公共管理学的可信性,(三)学者的学术水平有限。建议我国学者破除迷信权威,致力争取中国公共管理学跨越式发展。

《公共决策中的公民参与》述评

在传统公共行政理论政治与行政二分法的影响下，公民参与被视为政治的范畴而非行政的范畴，因而公共管理者应该与外界隔绝，