技术插件:一种对政府技术治理外包的解释视角

技术治理深刻改变了国家治理的运行场景与技术样态,政府技术治理外包是技术治理研究者容易忽视的治理实践。区别于技术政治学的传统视角,将政府技术治理外包视为依附于政治系统的“技术插件”,建构了理解权力与技术交互的理论新视角。技术插件在政治系统之外展开不同的治理界面并执行不同治理功能,兼具权力的依附性与技术的自主性,是技术治理实践的市场范式。技术插件的生产以技术治理项目制外包为主要形式,是权力与技术在市场场域交互的必然结果。技术插件运行在权力与技术交互关系上有着独特的运行逻辑。技术插件有着对政治系统的结构性依附,这解构了“主奴关系”和“技术黑箱”的附魅化理解,权力具备了对技术有效规制的可行性。技术插件不能替代政治系统吸收技术的整体性进化,却是国家现代化变革的补充,为信息技术条件下实现智慧善治提供新的可能。