政治商业周期及其中国化:理论发展与经验检验

政治家如何赢得更多的支持上台执政是中西方政府换届面临的共同难题。2020年美国大选再次引起全球密切关注。在欧美民主制度安排下,公民选票具有决定性作用,这便为政治家创造了足够的激励刻意营造选前经济繁荣以谋求连选连任,为此特朗普精心营造选前金融和经济繁荣。诺德豪斯创设的机会主义模型为政治商业周期开辟了理论空间,此后对欧美发达国家选举的实证检验推动了政治商业周期理论的繁荣,特别是五大模型的成熟;而对新兴国家的经验分析进一步拓展了政治商业周期的研究空间、增强了理论活力。区别于西方政治商业周期,中国政治商业周期表现为显著的"任期周期"特性,即地方政府主官实际任期分布及政治更替所带来的经济波动影响,就经验研究而言,具体表现为倒U型分布及相关形式特征,如"三上二下式倒U型分布"。对中国问题的探讨拓展了政治商业周期理论的内涵,有助于增强对中国模式的认识,并丰富新政治经济学的研究内容。

贸易保护主义、政治商业周期传播与国际治理机制构建--基于动态博弈模型的理论框架与政策选择分析

本文以相关文献为基础构建理论模型,分析贸易保护主义与政治商业周期传播及国际治理机制构建问题。贸易保护主义政策的出台过程本身就是一个利益集团的动态博弈过程,显示出一定的政治商业周期(PBC)特征。一个开放国家的时间贴现系数越高则由贸易保护主义导致的政治商业周期越可能发生。贸易保护主义的国际治理机制要具有可行性,必须满足参与性约束、激励兼容约束与帕累托改进条件。为了防止贸易保护主义及政治商业周期的全球恶性传播,需要以现有国际贸易机制与区域性贸易安排为基础,构建与完善相应的国际治理机制。

当代中国地方官员有序政治流动及其经济性影响——实际任期考察的视角

对地方官员政治流动秩序了解得越多,越能破除对中国经济发展模式的执念和迷思。改革开放的基本国策之所以能坚持40年而不变更,根源于第三梯队的人才建设;更进一步地,中国经济能够持续增长也源自中央政府所确立的能力导向型的干部选拔机制,经济发展能力突出的地方官员具有明显优势。在快速经济发展与地方官员政治流动中,地方官员实际任期逐渐由任期制所规定的五年缩水为三年,相应地形成了以"三上二下式倒U型分布"为标志的政治商业周期,具体而言:在一届地方政府五年任期内,固定资产投资前三年较快增长,后两年增长速度回落。考察历史上地方官员实际任期,宋明清地方官员实际任期同样不足三年。这就涉及到中国政治制度的历史演化和传承,即单一制。面对权力不对称和信息不对称的难题,中国古代政治家们就探索出了用最简单的办法解决最复杂难题的诀窍——调控官员实际任期,这种政治智慧延续至今,也从根本上巩固了单一制。时至今日,进一步优化地方官员实际任期对于新时代中国经济发展和现代国家治理具有重要意义。

任期周期:中国经济增长的新视角

中国经济增长存在深刻的政治激励。地方政府主官的实际任期对地方经济发展具有十分重要的影响。基于1978-2018年当代中国地方党政主官实际任期的统计以及问卷调查数据,分析发现:五年任期制逐渐缩水为"三年之政",多数地方主官在任期的第三年便面临岗位调整;政治任期与投资等经济性因素形成了"三上二下式倒U型"分布的任期周期。西方国家以政治商业周期理论解释政治换届对经济波动的影响,既有的实证研究也证实中国同样存在政治商业周期,但中国政治商业周期有独特的制度逻辑和结构特征。任期周期构成了中国政治商业周期的重要内涵,也是中国模式的重要解释机制,为理解中国经济增长提供了新的思考视角。相应地,任期调控也成为中央政府宏观经济调控的重要政策工具。

任期周期:中国经济安全波动的重要研究视角

任期周期是中国政治商业周期研究的重要机制内涵。地方主官实际任期对于地方经济发展起到十分重要的作用,由此产生了任期周期,相应地对中国经济波动产生重要影响。不同于西方政治商业周期的一般范式,中国政治商业周期具有独特的理论内涵和结构特征。长期以来,对中国经济的研究普遍忽视了地方主官实际任期以及任期周期的影响。本文基于地方主官实际任期探讨了中国经济波动中的倒U型分布,并针对任期周期的成因提出了作为中央宏观经济调控工具的任期调控,有助于深化对中国经济安全波动的理解。时下,中国经济处于L型周期底部,筑底反弹依赖于中国经济增长的内生机制,对任期周期的研究有助于更好地激励地方政府释放经济发展活力。从任期周期的视角理解中国经济安全波动蕴含了丰富的政策建议。

加强中央银行独立性的重要意义——以日本为实例的分析

以日本为实例的分析表明，如果一国的中央银行缺乏应有的独立性，一般说来并不会像“时间非一致性”理论所分析的那样，会促使政府反反复复地背弃维护物价稳定的承诺，去有意制造能货膨胀，也不会像政治商业周期理论所分析的那样，会引发政府为谋求连任而周期性地运用货币政策愚弄选民。部分西方学者以通货膨胀率的高低来分析是否应该加强中央银行独立性的观点是极其片面的。为了使货币政策选择免受个别政治家或某届政府不合理的干预，避免国际压力对货币政策运营产生错误影响，使货币政策真正稳定经济运行的作用，必须赋予中央银行以充分的独立性。

加强中央银行独立性的世界性趋向

自８０年代末期以来，世界上出现了一股加强中央银行独立性的新趋势。究其原因，一方面 是以“时间非一致性”理论和政治商业周期假说为基础的货币政策理论研究，为加强中央 银行独立性提供了理论基础；另一方面，中央银行独立性较高的国家良好的经济发展现实 为此提供了现实依据。

充分就业的政治特征

导言~①本文缩略版曾被翻译为多种文字:西班牙语、意大利语、瑞典语、德语和葡萄牙语;英文版也被收录在卡莱茨基所著的《资本主义经济动态论文选》和《资本主义转型的最后阶段》(The Last Phase in the Transformation of Capitalism)中,后者由每月评论出版社于1972年出版。最初的英文版本收录在亨特(Hunt)和施瓦茨(Schwartz)编著的《经济学史批判》中。在1940年初,卡莱茨基搬到了牛津并成为牛津大学统计中心的职员。

地方政府债务规模的决定因素:探求省际差异的来源

从代际公平角度来看,地方政府具有为资本性开支债务融资的理由。但如何衡量地方政府债务融资的合理性与必然性?本文从人口、经济、政治和体制四个方面识别了我国地方政府债务规模的影响因素,并利用审计署公布的全面债务数据,对影响我国地方政府债务规模的因素进行定量分析与检验。计量结果显示:人口年龄结构对债务规模地区差异几无影响;无论是一般预算收入,还是中央补助收入,都正向促进了地方政府债务规模的增加,尤其是中央补助收入刺激了地方政府支出从而增加了地方政府债务融资;政治商业周期对债务规模存在一定影响,在地方政府官员任期的第三年,地方政府债务余额增加最快;财政透明度的省际差异不能解释地方政府债务融资规模的不同。