政治失势、利益赎买与制度变革——再析明治维新与戊戌变法的成败

明治维新的成功和戊戌变法的失败在很大程度上决定了两个国家以后不同的命运。本文通过构建一个简化的政治失势博弈模型的方法来再审视两个政治改革的成败,提出政治权力以及与之相关联的经济利益、对潜在政治失势者的利益补偿和赎买等因素是解释两个改革成败的重要原因。

政治失势者与经济发展：以近代中国与日本为例

落后国家需要大量引进国外先进技术才能实现赶超,但这可能会触动既得利益,特别是当权者可能担心成为"政治失势者"(political loser)而竭力阻扰。为何近代中国在引进西方技术方面大大落后于日本呢?首先评论了已有解释的不足,然后从"政治失势者"的角度考察中日政治结构的差异。两国的"政治失势者"皆为中央政府,即中国的满清朝廷与日本的德川幕府。最大的区别在于:在中国的官僚社会中,由科举产生的地方官僚基本上为满清朝廷所控制;而在日本的封建社会中,世袭的大名藩主拥有制衡德川幕府的实力。因此,阻碍经济发展的"政治失势者"在日本很快被推翻,在中国却得以延续。这在很大程度上导致了近代中日发展的巨大反差。

风险社会视野下的政府官员责任担当困境:内在机理与消解路径

随着风险社会的到来,政府官员的责任担当面临着困境。这种困境产生的内在机理包括:依照科学理性设计的责任机制运转失灵;工业生产模式的复杂体系致使个人无法负责;社会变迁中政治的失势导致政府官员的权责不对等。为了使政府官员走出责任担当的困境,必须突破理性官僚制的束缚,打破政治的失势,倡导和培育政府官员的责任伦理。