地方保护主义探源——一个政治晋升博弈模型

中国政府组织的治理结构是对上负责制,在对地方官员的晋升选拔中,中央政府依靠的是考察相对经济绩效而不是绝对经济绩效的锦标赛式选拔机制。在政治晋升博弈中,地方官员会尽量内化自己正的外部效应,而放任负的外部效应的发生,将对竞争对手有利的外部效应当作对自己不利的事情来加以规避。因此,政治锦标赛机制有利于地方政府间的竞争而不利于合作,会带来道德风险、逆向选择问题。要解决这些问题,应该就考核指标和选拔机制进行改革,使官员的对上负责制变为对下负责制,同时要转变政府职能。

晋升博弈中政府官员的激励与合作——兼论我国地方保护主义和重复建设问题长期存在的原因

过去大量的研究强调行政性分权和财政包干下地方官员的财政激励对区域经济发展及其互动的影响。本文建立了一个地方官员政治晋升博弈的简单模型 ,旨在强调地方官员的晋升激励对地区间经济竞争和合作的影响。由于政治晋升博弈的基本特征是一个官员的晋升直接降低另一个官员的晋升机会 ,即一人所得为另一人所失 ,这使得同时处于政治和经济双重竞争的地方官员之间的合作空间非常狭小 ,而竞争空间非常巨大。该模型理解我国区域经济竞争与合作问题提供了一个系统的视角和框架 ,它尤其有助于解释我国长期存在的地方保护主义、“大而全”的地区发展战略和地区间形形色色的产业“大战”和恶性竞争。