共建共治共享的社会治理视域下人民政治权利探析

党的二十大报告基于对当前中国社会基本矛盾的准确研判,提出“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能……建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。共建是基础、共治是关键、共享是成果,三者紧密联系,相辅相成。要打造“三共”联动的社会治理格局,就必须保证其内核要素,即人民政治权利的现实化。从共建共治共享的社会治理视域下人民政治权利的内涵与内容要素、行使与效力现状、提升的路径与策略等三个方面展开论述,以期探讨新时代“三共”联动逻辑下,人民政治权利现实化的新特征。

政治权利公平感知对居民参与社区治理的影响:基于社会资本视角的实证分析

政治权利公平是公民权利平等的关键内容,也是推动公民广泛参与社会治理的重要保证。然而,学界有关政治权利公平与个体参与社区治理间关系的研究却十分缺乏。借助“中国社会状况综合调查”数据(2019),文章考察了政治权利公平感知对居民参与社区治理的传导机制。研究发现:(1)政治权利公平感知对居民参与社区治理两维度(即选举/决策参与)具有直接正向影响;(2)社会资本三维度(网络、规范、信任)在政治权利公平感知与居民参与社区治理间均具有中介效用;(3)社会资本三维度的调节效用具有差异,社会网络调节不显著,社会规范(或社会信任)调节政治权利公平感知与选举参与(或决策参与)间关系。实证结果既丰富了政治权利公平的理论研究,又为推动居民参与社区治理提供有益的实践启示。

论我国公民政治权利诉求保障机制建设

公民政治权利诉求保障机制建设是我国民主政治建设理论研究的重要内容,是我国经济和社会发展的现实要求。我国公民政治权利诉求保障机制的建设已获得较大的实践成果,但在现实中依然存在大量公民制度外的权利诉求行为和个体或群体性的非有序的政治参与现象。因此,构建发挥公民政治权利诉求保障机制作用的有效渠道,实现政府与公民关系的良性互动,即公民在国家保障机制的框架下进行有序政治参与,实现自身政治权利诉求对于维护社会稳定、促进公平正义具有重要的意义。

剥夺政治权利执行问题研究

剥夺政治权利的执行主体在实践中经历过在司法行政机关与公安机关之间摆动的过程,从职能定位、制度安排和刑事执行权专业化等角度上看,司法行政机关更适合作为执行主体;在执行方式上,应当以权利剥夺为核心重新考量和构建剥夺政治权利的执行方式,并完善奖惩等配套机制,确保对剥权犯的合理有效监管;在法律监督上,检察机关要坚持依法能动履职,紧抓“接收”“监管”“解除”三个环节,全面加强对剥夺政治权利的法律监督,推动进一步完善相关规定。

浅谈如何加强规范剥夺政治权利刑罚执行工作——以互助县检察院剥夺政治权利刑罚执行检察为例

剥夺政治权利是指剥夺犯罪人参加国家管理和政治活动权利的刑罚方法。剥夺政治权利是一种资格刑,它以剥夺犯罪人的一定资格为内容。为了规范被剥夺政治权利罪犯执行,防止被剥夺政治权利罪犯脱管漏管现象的发生,根据相关法律规定,由检察机关刑事执行检察部门负责对公安机关执行剥夺政治权利进行法律监督。但在执行过程中存在刑期计算错误、宣布解除剥夺政治权利不及时等诸多突出问题。

论剥夺政治权利刑内容的改革

剥夺政治权利是指由人民法院依法判决剥夺罪犯参加国家管理和政治活动权利的刑罚方法,是我国刑法规定的附加刑之一,司法实践中较少单独运用。随着我国社区矫正工作的全面推广,剥夺政治权利刑的价值开始凸现。本文对剥夺政治权利刑内容的改革进行了研究,提出了完善剥夺政治权利刑的建议。

剥夺政治权利刑的宪法学反思与改良

我国《刑法》规定的剥夺政治权利刑存在着诸多疏漏与缺陷:从法律体系上看,其与宪法权利存有龃龉;从其历史演进上看,其打击对象和刑罚内容的范围明显扩张过度;从实施效果来看,其负面效应较为明显;从域外各国刑罚的发展趋势来看,其与主流趋势未能充分融合。有鉴于此,学者们提出相应的"保守方案"与"激进方案",意图完善现有制度,然而这两个方案仍然存在种种难题,取其中道、融其优点的"改良方案"应运而生,可框正剥夺政治权利刑之偏误。

《公民权利与政治权利国际公约》评介

中国常驻联合国代表秦华孙于１９９８年１０月５日代表中国政府在联合国总部签署了《公民权利与政治权利国际公约》。该公约与《经济、社会、文化权利国际公约》（以下分别简称Ａ约和Ｂ约）一起被称为“国际人权宪章”，是当代国际人权法基本文件。①拥有世界人口１／５的...

剥夺政治权利刑的宪法维度

作为我国刑法明确规定的唯一资格刑,剥夺政治权利并不违背宪法的规定。言论、出版、集会、结社、游行、示威这六大自由并非都属于政治权利的范畴,也是无法剥夺的。对严重破坏社会秩序犯罪剥夺政治权利的适用对象规定不明确,我国不应该对被判处死刑立即执行的罪犯和未成年犯适用剥夺政治权利。我国刑法应当参照有关国家的做法,采用剥夺政治权利刑的选择剥夺制。

论当代中国农民的政治权利

新中国建立以来,中国农民经历了政治公民、半政治半社会公民和社会公民三个阶段。当代中国农民的平等权、自由权、人身权、参政权、自治权等政治权利的保障和实现不同程度地受到了旧体制的制约。农民的维权活动从日常抵抗上升到以法抗争,给农民以宪法关怀是解决农民问题、保持社会持续稳定发展的关键。

对“曾被剥夺政治权利的人员禁止在娱乐场所从业”规定的若干质疑

《娱乐场所管理条例》第5条第2项的合法性可以从两种路径出发进行分析。无论是作为《刑法》第54条第4项的具体化规定而存在,或者是作为罪犯被适用剥夺政治权利刑罚之后产生的附随后果而存在,《娱乐场所管理条例》第5条第2项都存在违法因素。这项规定导致多方面的实质危害,应当予以修改。

农民工阶层的政治权利与中国政治发展

由先赋性身份不平等所造成的政治权利不平等,是农民工阶层所面对的政治现实。当今,农民工阶层参与城市公共事务的制度化渠道几乎没有,其维权诉求大多以个体抗争或集体行动的非制度化方式来表达。但农民工阶层已发生结构性变化:一是农民工群体的基本权利得不到保障且不断恶化,促成其逐渐觉醒的政治诉求;二是农民工尤其是新生代农民工日益表现出政治参与扩大需求。经验事实表明,农民工阶层未来政治权利诉求的指向,一方面是政治经济社会权利的制度平等正义问题,另一方面是社会财富分配公平与分配正义问题,这种变化与中国政治发展紧密相关。中国农民工阶层是一个历史现象,其未来发展走向或成为影响中国政治和社会稳定的消极力量,或成为推动中国民主政治建设的积极力量。这取决于能否赋予农民工阶层以平等的政治经济社会权利以及政治参与的法治化与制度化。

公民政治权利的要素与结构

公民政治权利的全部要素，构成了以公民对公共事务的决定权、担任国家公职权、对国家权力的监督与制约权为核心，以联合行动权为补充，以知政权为保障的有机统一的体系。这个权利体系从政治生活内容的角度看，包括了国家权力主体的权利、法律的权利、特定事项的权利、政治信息的权利、政治社团的权利五个部分。

暗示与昭示:宪法中的政治权利能力与政治行为能力

我国宪法上的公民基本政治权利文本表述暗示了公民政治权利二分为政治权利能力和政治行为能力。而政治能力二分既存在与政治自由平等之错位,又在规范原理及正义性上存在与政治自由平等之暗合。若宪法昭示此二分而明确写入"政治权利能力"与"政治行为能力",则可以起到消弭文本冲突、保证宪法体系逻辑自洽的作用。

抗日根据地维护妇女政治权利的实践及经验

维护妇女政治权利是抗日根据地维护妇女人权实践的重要组成部分,根据地为此所进行的立法及促进妇女民主参与与权力参与的事实表明,根据地维护妇女政治权利的实践是一种政权行为。其意义不仅在于使根据地妇女所获得的政治权利在当时有限的条件下得到了最大程度的行使,也有利于促进女性性别意识的萌生。党的高度重视是根据地维护妇女政治权利的根本保障。

附加剥夺政治权利的具体适用问题探讨

为防止附加剥夺政治权利过剩,应当对其适用的内容和对象上加以限制。对缓刑附加剥夺政治权利以及假释期间附加剥夺政治权利的认定、计算和效力等具体问题,应当在刑法条文规范和统一的基础上提出符合制刑目的的处理方法。主刑执行完毕之后,附加剥夺政治权利执行期间重新犯罪应当定性为数罪并罚,对尚未执行完毕的附加剥夺政治权利刑期的计算和效力应当作以明确规定。此外,附加剥夺政治权利可以尝试减刑制度的设计。

《公民权利和政治权利国际公约》中文本问题研究

《公民权利和政治权利国际公约》是国际人权宪章的重要组成部分。我国政府已经签署该《公约》,但尚未批准。本文指出该《公约》有不同的中文本,研究了其中比较通行的现代汉语文本,发现了其中的诸多谬误。文章建议中国政府组织各部门和专家研究《公约》的文本问题,建议我国政府确定《公约》中文作准本,以便《公约》的批准和执行。作者还提出了解决《公约》中文本问题的方法。

人权本源宪政理念的冲突与调适——我国加入《公民权利和政治权利国际公约》的宪法调整问题

《公民权利和政治权利国际公约》和我国宪法在人权本源问题上的不同观点,导致了对实体性人权表述和理解上的差异,因此,协调二者在人权本源理念上冲突是我国加入《公约》面对的首要宪法调整问题。立足于中国马克思主义核心价值观和中国社会现实,调适、建构起新的人权本源宪政理念,即人权是人自身所固有的、基于人自身的本性所产生的,因而是人应当享有的一项基本权利,不是以法律、国家是否规定为转移的。