地方政治权力转移与政企关系重建——来自地方官员更替与高管变更的证据

地方官员更替代表政治权力转移,政企关系往往随之重新洗牌。本文以2006—2012年沪深两市的地方国有企业为研究样本,首次从政企关系重建的视角考察了地方主政官员更替与国有企业高管非正常变更之间的内在关系,并进一步从行业差异、继任官员来源两个角度对这一关系进行了更深层次的研究。结果发现,市委书记更替导致市委直管国有企业的高管发生非正常变更的可能性显著增加。进一步研究表明,市委书记更替对企业高管变更的影响仅显著存在于制造业和房地产业两类企业中。而且,相比来自外地的官员继任,来自本地的官员继任更可能引发企业高管的变更。本文研究还发现,由地方官员更替引致的企业高管变更会显著降低制造业企业的经营绩效,但会显著提升房地产企业的经营绩效。本文的研究不仅丰富了政治不确定性与公司治理的研究范围,还为市场各方洞悉中国国有企业的政企关系以及政治权力干预国有企业的途径与效果提供了新的视角,并为政府决策部门优化国有企业治理改革方案、制定相关配套政策提供了新的参考依据。

地方政治权力转移与企业社会资本投资周期——基于政企关系重构的动态研究

文章以2007-2012年我国A股上市公司为样本,从政企关系重构的视角研究了地方政治权力转移对企业社会资本投资的影响。研究发现:(1)在地方政治权力转移当年,企业会显著提高社会资本投资力度。随着主政官员任期的增加,企业社会资本投资呈现下降趋势。这说明在主政官员任期内,企业社会资本投资呈现先增后减的周期性特点。这种周期性特点仅在民营企业中存在。(2)民营企业社会资本投资的周期性特点在地方官员来自外地、继任官员预期任期较长、管制行业以及融资约束程度高和无政治关联的企业样本中更加显著。(3)在地方政治权力转移当年,民营企业提高社会资本投资力度能够帮助其获得政府补助,但这种优势并不会立刻体现出来;同时,企业提高社会资本投资力度也会对自身的研发投入产生挤出效应,且挤出效应持续存在于继任官员的整个任期中。文章的研究为理解企业建立政企关系的手段、过程与效果提供了新的视角。

政策不确定性、会计信息质量与银行信贷合约——基于民营企业的经验证据

本文以2004-2012年民营企业为研究对象,考察了市委书记更替带来的政策不确定性对银行信贷合约结构的影响。研究发现,面临政策不确定性时,民营企业获得银行信用借款的比例显著降低,担保借款比例显著提高,体现了政治权力转移的不确定性风险假说;随着政府质量、法律保护的提高和完善,政治权力转移带来的不确定性风险降低,对银行信贷合约的影响减弱。进一步研究发现,政策不确定性与银行信贷的负相关关系在官员异地调任和外地籍贯、以及无政治关联和管制行业中更为显著。政策不确定性影响银行信贷合约的机制是提高了企业债务违约风险,而高质量的会计信息能够缓解政治权力转移带来的不确定性风险,降低银行信贷合约违约概率。本文研究结论为理解外部宏观政治环境对微观企业行为的影响提供了新视角,有助于深化理解政商关系的互动机制;同时,也有助于从制度层面理解会计信息的商业决策机制。

官员换届与财政性民生支出——基于面板DID模型的实证研究

官员换届是常见的政治现象,对地方的经济社会发展有着重要影响。在中央更加强调民生的宏观背景下,二者之间关系值得深入探讨。本文以2013年官员换届作为一次准自然实验,采用双重差分法实证评估官员换届对民生改善的影响。研究发现:在官员政绩考核更加看重民生后,官员换届显著地促进了地区财政性民生支出的增加。具体而言,对社会保障和就业支出挤入效应最强、医疗卫生支出次之、教育支出最弱。进一步研究发现,不同类型的官员换届对财政性民生支出的影响存在异质性。具体而言,临近退休、高学历的官员履新后对辖区财政性民生支出的正向影响更大;离任官员任期在三年以上比不足三年更加有利于新任官员发挥对民生支出的促进作用。本文的研究结论为理解官员换届影响地区发展提供了新的视角,为更好地开展官员换届工作、促进民生改善等实践提供依据和参考。