政治资源禀赋视角下新时代基层民主政治发展探析

政治资源是民主政治发展的基础性条件。依据资源属性特点,政治资源可分为硬性政治资源与软性政治资源。"资源禀赋理论"为分析中国基层民主政治发展提供了新视角。新时代基层民主政治发展的深入推进应该强化与优化硬性政治资源禀赋,深度调适与建设软性政治资源禀赋,开发与培育新型政治资源禀赋,应该系统把握各类政治资源禀赋和充分发挥它们的集成优势。利用政治资源禀赋开发我国基层民主政治发展的比较优势,有利于在理论上丰富习近平新时代基层民主观的内涵,在实践上形成一条既适应国情又兼具民主特质的中国特色"良善治理"之路及现代民主发展之路。

政治资源禀赋的经济效应——来自长征沿线地区发展的证据

本文首次采用计量分析方法考察了作为政治资源禀赋的长征事件对我国县域发展的影响及作用机制。研究发现,相比于地理环境等先天发展条件类似的周边非长征县,长征这一因素使得沿线县级政府的预算支出和预算缺口更高,然而它并没有使当地GDP以及人均城乡收入获得相对提升。对于长征经济效应的产生机制而言,一方面,长征因素使得沿线县更容易获得革命老区县和国家级贫困县"帽子",从而可以获得更多转移支付资金扶持;另一方面,长征沿线县也会出现更多财政资金违规使用金额,支出更多的行政管理费用,以及承担更多的财政供养人口,进而增加了当地经济发展的拖累因素。在政策内涵层面,我国中央政府需要加强对长征沿线地区政府预算支出的监督管理,确保扶持资金的使用规范性和有效性,以最终实现长征沿线与周边非长征沿线地区的平衡发展。