农村集体产权改革政策的多维度分析——基于政策一致性指数模型的量化研究

农村集体产权改革是实现乡村振兴战略的基础。研究对2015年以来各地方政府出台的469份改革政策文本进行预处理,分析改革政策在时间、空间和内容多维度上的分布特征,运用政策一致性指标模型,对不同地区改革政策进行分类评价。研究发现,时间维度上,改革政策随着试点批次的变化由政府主导拓展至社会参与,再延伸至市场嵌入。内容维度上,改革政策不断深化实施环境、优化执行路径和细化具体内容。空间维度上,有3份省级和2份地级政策为优秀,东部和西部各有2份政策为优秀,将政策归纳为偏环境型、偏需求型、偏供给型和偏混合型。其中,省级侧重宏观政策实施要求、督促改革过程,地级突出政策支持力度,县级控制改革进程,乡级落实改革内容,但缺乏政策保障和政策激励。改革政策在地方实践中存在空转现象,未来应当在支持力度、资产管护和改革普惠等方面进行强化。

中国商业航天政策分析——基于政策一致性指数模型

商业航天的蓬勃发展不仅带来了技术革新和市场机遇,也对现有的政策提出了新的挑战和要求。本研究基于扎根理论,从政策领域、政策重点、保障措施等方面对我国商业航天政策进行分析,并构建商业航天政策一致性评价指标体系,对政策进行了评价。研究发现,大部分我国商业航天政策展现了高度的内部一致性和结构合理性,但仍存在实施细节不完善,覆盖范围不广泛,关注领域不均衡,保障机制不完备等问题。本研究提出相关政策建议,旨在为我国商业航天产业的发展提供参考。

基于政策一致性指数模型的人体器官移植政策评价研究

目的对我国人体器官移植政策进行评价,为进一步优化人体器官移植政策提供理论依据。方法基于文本挖掘与统计分析法,通过构建政策一致性指数模型(PMC),并通过10个一级变量和35个二级变量对2000年至2022年国家政府层面制定的7项人体器官移植规范性政策进行量化评价。结果在7项政策中,6项为优秀型政策,1项为完美型政策,平均PMC指数达8.476。除X_(8)政策受体外,P5其他二级变量得分都高于或等于均数;P1各项二级变量得分都低于或等于均数。P1和P5在X_(3)政策时效、X_(4)政策规范和X_(6)政策工具方面均有显著不同,P5在这些方面都更加具体且相对全面,因此得分显著高于P1。结论我国人体器官移植政策总体上优秀且科学合理,建议今后各级卫生健康行政部门在出台器官移植相关政策时,应注意政策时效的把握,注重政策工具的组合,充分调动各政策受体参与器官移植管理的工作主动性和积极性。

人力资源管理执行过程中政策一致性的形成机理探讨——基于过程观和管理者行为观的整合视角

文章在对人力资源管理执行研究进行了回顾的基础上,提出了两个目前研究的基本特点,首先人力资源执行研究可以以过程观和管理者行为观两种视角进行划分;其次目前人力资源执行研究都认为执行中的政策一致性是提高执行效率的必要条件。由此,文章基于过程视角和管理者行为视角的整合,提出了一个综合的理论框架,来分析了管理者在人力资源执行过程中的角色和行为,并给出了不同人力资源执行中政策一致性的基本形态,大致上勾勒了在人力资源管理执行过程中政策一致性的形成机理。

生成性权力与多边国际机制成员政策一致性研究——基于多边国际机制网络级效应的定性比较分析

多边国际机制是否会影响以及如何影响其成员政策一致性的议题受到了学界的普遍关注。通过聚焦和分析多边国际机制成员社会网络的结构和属性对其成员政策一致性的影响,作者提出了多边国际机制生成性权力的概念,将权力结构化、互动机制化和信任内嵌化三个密切关联且又有自身变化规律的关键过程作为网络结构和属性等条件变量的理论依据,运用社会网络分析法和模糊集定性比较分析法对全球范围内较为成熟且具有较大影响力的多边国际机制进行了实证研究。研究结果表明,多边国际机制成员社会网络的结构和属性对其成员政策一致性能够产生直接影响。高政策一致性形成的充分条件包括权力结构化、互动机制化和信任内嵌化三方面内容,且需要三者同时发挥作用。设立秘书处加强互动机制化以及构建边界清晰的多边机制实现信任内嵌化是多边国际机制成员实现高政策一致性的必要条件。

我国残疾人康复政策量化研究:基于政策建模一致性指数模型

目的量化分析和评价我国残疾人康复政策内容。方法以2021年至2023年国家层面出台的10项残疾人康复政策为研究对象,运用文本挖掘技术处理政策文本,根据政策建模一致性指数模型构建我国残疾人康复政策模型,对相关政策进行量化评价和分析。结果我国残疾人康复政策在政策公开、作用方式和政策性质方面较为完善,但仍需从政策视角、政策对象和激励方式等方面进行优化。结论我国国家层面残疾人康复政策文本总体质量较好,政策制定中仍需进一步提高政策目标的预测性,明确各部门职责与分工,改善政策激励方式,以完善我国残疾人康复政策体系,助力残疾人事业高质量发展。

基于政策建模一致性(PMC)指数模型的中美人工智能政策比较研究

对人工智能政策文本,特别是从人工智能专项政策的角度开展相关研究,能够为进一步完善中国人工智能政策体系提供决策支持。为此,以中美两国在顶层设计、职能部门两个层面共74份人工智能政策文本作为研究对象(中国51份、美国23份),通过文本挖掘方法识别出两国人工智能政策的关注重点,用政策建模一致性(PMC)指数模型建立人工智能政策评价指标体系,并结合PMC指数值和PMC曲面图,对两国各6份具有代表性的政策文本进行量化评价和对比分析。研究发现在总体上,中美两国的人工智能政策表现较好,能够较为准确地把握当前人工智能的发展前景,具有一定价值导向性和前瞻性;政策制定设计较为合理、政策协同性较高;在政策制定过程中都注重对智能化、科技创新、成果应用等方面的研究,而对于政策领域和效力级别方面则重视程度较低。同时发现两国在政策对象、政策内容和保障措施等方面的差异化显著:美国的政策扎根于技术研发、人才队伍建设、标准体系构建和基础研究投资等方面,在政策内容、保障措施等方面比中国更完善,但政策对象覆盖程度不够广;中国的政策对象兼顾宏观和微观的视角,涉及国家、产业和企业等层面,但在伦理规范、合作发展、核心技术优势等方面存在缺陷。基于此,进一步从保障措施、政策内容与政策领域3个方面提出完善中国人工智能政策的发展对策,强调中国人工智能政策的整体优化路径应为“保障措施→政策内容→政策领域”。

促进养老服务系统政策一致性:理论策略和治理策略

如何促进养老服务政策和相关政策之间的协调和合作,保证养老服务系统顺畅运行,需要使用“政策一致性”概念。对促进养老服务系统政策一致性的探察遵循了政策科学的问题定位、情境定位、交叉学科定位和过程定位等属性,对养老服务系统政策一致性做了界定,提出了促进养老服务系统政策一致性的行动策略,包括理论策略、治理策略、测量办法和评估措施等。当然,这些策略、办法和措施是否完备、可行,还需要通过经验研究来证实、修正和完善。就实际工作而言,树立和强化政策部门和公共机构的政策一致性理念,并将政策一致性的理念和策略融入养老服务政策制定和实施中,是养老服务系统行动者未来努力的一个方向。

基于政策一致性指数模型的我国艾滋病防治政策量化评价

目的分析目前我国艾滋病防治的政策环境,为艾滋病防治决策制定和完善提供依据和建议。方法收集我国国家层面出台的与艾滋病防治相关的政策,采用文本挖掘方法遴选出政策文本中的高频词汇,结合文献查阅和专家访谈形成评价条目,并构建政策一致性(PMC)指数模型,对我国艾滋病防治政策进行量化评价。结果共收集艾滋病防治相关政策15项,其中13项为良好政策,2项为及格政策,PMC指数均值为6.71;得分最高的政策为《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2001-2005年)》,为7.50分,得分最低的政策为《教育部、卫生部关于加强学校预防艾滋病健康教育工作的通知》,为5.83分。结论我国艾滋病防治政策总体科学、合理并与时俱进,未来可以在与第三方机构合作上做出改进。

民族地区义务教育政策一致性量化评估与优化策略研究——以凉山彝族自治州为例

民族地区地方政府在公共政策制定中时常具备行使政策自由裁量权和充分落实中央重大战略决策的双重属性,其政策的“垂直化”和“弹性化”特质在我国中央和地方权力运行中具有特殊作用。本文以凉山彝族自治州义务教育政策为例,借助政策扩散理论的类型学分析框架详细考察了该地区义务教育政策文本的形成过程,并构建涵盖中央—省—州—市(县)四级行政体系的PMC指数模型,对该地区纵向义务教育政策文本的一致性水平进行了量化评价。研究发现:我国民族地区义务教育政策文本自上而下内部一致性分化明显,中央政策完备性明显强于地方;已出台的义务教育政策在促进义务教育质量方面积极效应不足,上下级政策间协同作用较弱。同时,民族自治州以下地方政府的政策透明性相对较弱,市县政府的义务教育政策层层照搬上级政策的现象较为明显。下一步应从政策细化、政策公开、政策协同、政策评价等方面进一步完善优化现行义务教育政策,及时构建政策清退机制。

中国快递行业绿色低碳发展政策特征与评价——基于政策建模一致性(PMC)指数模型的量化分析

为丰富国内促进快递业绿色低碳发展政策体系的系统性研究,为进一步优化相关政策设计﹑加快实现“双碳”目标提供参考,以快递业国家级绿色低碳发展政策文件为研究样本,综合运用文本属性﹑内容分析和政策一致性(PMC)指数模型等方法,总结国内快递行业绿色低碳发展历程,归纳现行政策特征并开展政策支持评价。结果表明:国内快递业绿色低碳发展政策支持经历了探索期﹑起步期和战略体系形成期3个阶段,现有政策体系整体性﹑科学性较强,但存在政策工具分布不均衡﹑政策约束性与强制性不够﹑缺乏强有力的协调机制,以及未形成明确的邮政业碳排放测算﹑报告和核查机制等问题,并据此提出建立强有力的沟通协调机制﹑提升强制性政策比重﹑加大需求端政策工具供给等建议。

金融自由化、政策一致性和金融脆弱性:理论框架与经验证据

近年来有关金融自由化与金融脆弱性之间关系的讨论在文献中屡见不鲜。本文认为金融自由化会对金融体系的稳定产生一个独立效应,与此同时,金融自由化政策是否与政府其他经济政策协调一致也会影响到金融体系的稳定。换言之,金融自由化作为政府各项经济政策的一个重要组成部分,它与其他经济政策之间的配合与协调,不仅会影响整个金融体系的运作效率,而且也会显著地影响金融危机发生的概率。经验证据也支持了我们的观点。

我国科学数据共享政策概念一致性与政策质量评估

文章构建了上下位政策概念的一致性指标测算框架,对我国气象、地震、农业等12个领域的科学数据共享政策文本进行内容编码和实证分析,讨论了当前我国科学数据共享政策在吸收、扩散和创新过程中的政策文本质量,并提出改进建议。

货币政策一致性视角下央行预期管理的有效性研究

本文基于货币政策一致性的视角,以金融危机后日本货币政策实践为研究对象,分析央行采取具有时间一致性的货币政策进行预期管理所采用的政策工具及有效性。实证结果表明:日本央行通过具有一致性的货币政策管理预期起到了一定的效果。基础货币扩张和汇率贬值提高了远期利率水平,反映了公众通胀预期的上升;日元贬值改善了公众对未来前景的预期,但基础货币扩张和低利率政策对改善未来预期的效果有限。结合日本货币政策操作的特征,本文作者认为:一致性货币政策改善公众预期的有效性取决于货币政策工具以往的效果以及公众对货币政策的信心;数量型工具和价格型工具等多种政策工具的合理配合有利于提高预期管理的效果。

新世纪我国高等医学教育政策量化评价

高等医学教育的发展离不开政策支持,而政策量化评估能有效反映政策的设计合理性和协调性。关注2000年后颁布的高等医学教育政策,结合文本挖掘与政策一致性(policy modeling consistency,PMC)指数模型,构建包括一级变量10个和二级变量35个的高等医学教育政策评价PMC指数模型。通过对14项国家层面高等医学教育政策文本的量化评价,发现政策设计总体合理。其中,8个政策评级为优秀,6个为可接受,无不良或完美级别的政策。发现存在政策目标规划不均衡、激励措施效果不强、实施环节不充分等问题。基于此提出了相应的政策优化建议,以期为未来的高等医学教育政策设计提供参考。

基于PMC指数模型的健康中国行动政策分析

目的对我国健康中国行动政策进行量化分析,为相关政策制定和完善提供依据。方法以2016—2023年国家级、省级层面发布的健康中国行动政策为研究对象,使用文本挖掘方法构建包含9个一级变量和41个二级变量的政策一致性(Policy Modeling Consistency,PMC)指数模型,对健康中国行动政策进行质量评价。结果以筛选出的32份健康中国行动政策作为样本政策,PMC指数平均值为7.81,政策质量均在良好及以上,处于中度凹陷水平。一级变量中政策性质、政策内容、政策评价等PMC指数平均值较高,政策激励和效力级别维度的不足之处比较明显。结论健康中国行动政策整体覆盖较为全面,但仍存在效力级别层次单薄、政策多元激励及相应政策工具运用不足、地域间发展不平衡等问题。未来应从丰富效力级别、均衡政策工具使用、加强地区间交流学习等方面进行完善。

基于PMC指数模型的我国医防融合政策文本量化评价研究

目的旨在引入政策一致性(Policy Modeling Consistency,PMC)指数模型量化评估医防融合政策,以期为优化我国医防融合政策提供参考。方法以“医防融合”为关键词,在中央政府及相关部门的官方网站进行检索获取政策文本30份,基于ROST CM 6.0软件与PMC指数模型对我国医防融合政策文本进行量化评价。结果医防融合政策文本的PMC指数均值为4.552,其中8项政策为可接受等级。结论应加强医防融合政策的顶层设计,优化政策工具的组合应用,有效利用中医、中西医结合在医防融合服务中的优势。

国际比较视域下职业健康政策的量化分析及政策建议

为剖析国际职业健康政策的内容特征,推动我国职业健康事业高质量发展,以中国、美国、日本、澳大利亚、瑞典5国的职业健康政策文本为研究对象,依托政策工具理论及政策一致性(PMC)指数模型,在国际比较视域下开展5国职业健康政策的量化分析,继而提出我国职业健康政策优化建议。结果表明:5国倾向于通过环境型、供给型政策工具塑造职业健康治理的宏观发展环境与人力物力资源,较为忽视需求型政策工具的牵引作用;与其他国家相比,我国在政策性质、政策受体、政策重点与激励约束方面表现出色,在政策效力、政策视角与政策主体方面仍存在一定的发展空间;应当加强对职业健康政策工具配置不均衡问题的重视,对易遭受心理健康危害的人群给予更多的引导与帮扶,考虑劳动者在职业健康治理过程中的复杂性与动态性。

企业联盟的动因及其政策动态一致性的博弈分析

本文运用博弈论分析了企业联盟的动因 .在此基础上 ,提出了联盟的动因模型 ;然后进一步分析了联盟形成后政策的动态一致性问题 ,提出了满足联盟政策动态一致性的条件 ,并对其进行了深入讨论 .

我国安全应急产业政策量化评价与优化路径研究

随着我国安全应急产业的蓬勃发展,产业政策越来越成为规范和驱动安全应急产业发展的重要力量。为优化我国安全应急产业政策环境,综合现有产业政策量化评价的相关研究,运用政策文本挖掘对9项安全应急产业政策样本进行词频分析及可视化处理,构建政策样本量化评价指标体系;运用政策一致性(Policy Modeling Consistency,PMC)指数模型对9项政策样本进行量化评价,探析政策样本的优劣。结果表明:样本PMC指数平均值为8.383,平均等级为良好,其中2项为优秀样本,6项为良好样本,1项为合格样本;一级变量政策性质、政策时效、政策客体、政策评价、政策重点、政策功能、激励保障及政策公开的均值得分较高,分别为0.889、0.963、0.87、1、0.944、0.822、0.811及1;在政策领域及效力级别得分较低,分别为0.528和0.556。提出安全应急产业政策应扩大政策领域、建立专项激励政策、加强机构协同及政策效力等优化建议。