"相得益彰"还是"相互掣肘"?中国创新政策工具间互动效应研究

本文基于2011-2013年全国创新调查企业数据库与中国工业企业数据库,综合运用超模性理论和组合系数检验,实证探讨了政府创新补助、高新技术企业所得税减免以及研发加计扣除三种创新政策工具间的互动效应.研究发现,从组合效应来看,税收优惠本身就可以促进企业研发投入,而政府补助只有和税收优惠一起才能有效强化企业研发投入.从互动效应来看,在创新投入阶段,政府补助和研发加计扣除呈现互补效应,而高新技术企业所得税减免与政府补助以及研发加计扣除均呈现替代关系.进一步分析发现,政策工具间互动效应在创新过程的不同阶段、政策强度的不同区间以及对具备不同自主创新能力的企业表现出明显的异质性.本文结论为进一步推进政策工具高效协同、优化政策资源配置效率、打造完善的科技创新政策体系提供了有益参考与实证依据.