农村政策传递过程中的技术选择及乡土契合性初论

将数字化技术运用于中国当下乡村技术治理和政策传递,我们会发现,任何意义上的技术嵌入都不仅是单一的技术问题,而是具有社会性和文化性,是在与乡土社会复杂的互动中完成的。其中,传播技术与乡土社会是否具有“嵌合性”?是否获得了乡土社会文化的支持?则成为至关重要的影响因素。在数字化技术深度嵌入城乡基层社会治理的实践中,出现了以浙西“村情通”为代表的数字技术“下乡”治理实践和以华北白村高音喇叭复苏为代表的“新旧复合型”模式,均具有代表性价值。将其创新实践置于技术治理进程中乡土契合性的框架中进行反思,我们看到,在乡村政策传递和社会治理展开的过程中,新媒体技术在展现出先进性的同时,也表现出一定程度上的不适应性,而乡村传统的传播媒介高音喇叭在经过技术迭代后,仍展现出较强的生命力。由此,现阶段乡村的社会治理呈现出一种“新旧共生”的状态,在数字治理业已成为一种趋势的背景下,此种模式实际上是一种过渡形态,表现出乡村基层政策传递和治理过程的复杂性样态。

整体性治理视阈下公共政策传递失真问题研究

公共政策传递失真,就是指公共政策在传递过程中由于受到各种影响因素的干扰而出现了不能正确反映政策真实信息的状态,主要表现为政策截留、政策曲解、政策附加和政策滞后,其主要原因是包括公共政策自身的缺陷、传递的主体认识不足与利益博弈、传递通道不健全、政府协调机制碎片化、政府财力与事权配置失衡和政策监控机制不完善。公共政策传递失真给经济社会发展带来了消极影响。有效治理公共政策传递失真,需要采用"高位推动—源头治理—层级治理—多属性治理—权力配置治理—监督反馈治理"六位一体的整体性治理框架,其治理策略包括:加强整合型组织建设、健全公共政策传递主体间利益协调与整合机制、建立健全公共政策传递通道等。

东亚乡村社会政策传递不确定性的克服与可及性提升

在东亚语境下,乡村政策传递主要是指由政府制定的各种乡村社会政策,通过政府行政系统和村民自治组织、社会组织等,传递到村组织和村民等政策对象身边的过程。社会政策的实施过程是一个充满了复杂的关系协调和多重利益冲突的过程,往往面临一系列不确定性的挑战。社会政策的传导阻滞、由信息不对称和人为干预所引发的政策变形、政策对象“可行能力”不强等都对乡村社会政策传递产生了较大影响。因此,如何最大限度地克服乡村社会政策传递过程中的不确定性,使其得以顺畅传布,便成为问题的关键。我们既要强调社会政策可及性这一政策传递目标,同时又要注意加强村落组织、社会组织与政府之间的衔接配合,还要努力提升政策对象的可行能力。

政策传递人、诉求收集人、生活贴心人 联户党员时时在身边

在山东省滨州市惠民县清河镇,党员和群众之间有一个特别的关系:联户。“我们实施农村党员联户连心工程,建立联户关系,实现农村党员联系群众全覆盖。”惠民县清河镇党委书记李赫说,党员密切联系群众,才能走进群众心里,找到解决基层问题的钥匙。

联动治理的政策风险传递与政策网络探索

在联动治理过程中,因为政策制定的压力,弱政策系统易导致政策风险传递。基于现代政府民主治理的需求、有效整合社会资源与利益的需求,区别于传统的韦伯官僚等级制或纯市场管理,政策网络可以通过其协调各方关系、平衡各方利益等能力有效控制公共政策过程中的政策风险传递。

农村低保政策的基层实践逻辑——以武陵山区某村为例

通过一个村庄的案例探讨农村低保政策在基层的实践过程,及政策在传递中变通行为的逻辑。研究发现,农村低保政策在村庄实践的过程中受许多因素的影响,产生了与政策意图不相符的变通。变通的原因包括村庄内在因素和外在行政因素,其中最主要的因素是上级政府下达的行政任务,乡镇政府在其中扮演着重要角色。变通的结果导致干部与村民、政府与社会的摩擦和冲突,也诠释了行政力量的强大影响和"行政社会"的逻辑。

信息不对称条件下股利政策的市场反应

股利政策(dividend policy)是指公司税后利润在向股东支付股利与企业内部留存收益之间的分配选择。传统的股利政策是建立在一系列的经典假设条件之下,市场反应信号能够有效地传递公司内部的财务信息。当我们放宽某些假设条件,回到非对称信息的状态下,股利政策的市场反应信号传递是否仍然有效?本文简要阐述了这个产生于有效市场理论的传承和缺陷,并进一步分析了我国上市公司股利政策在非对称信息条件下的市场反应现状。

县域贫困治理的“精准度”困境及其反思

县域贫困治理是国家脱贫攻坚行动在基层传递的"最后一公里",按照"精准扶贫"的总体要求,县乡扶贫开发工作需要在"精准识别""精准帮扶"和"精准退出"3个阶段里全程参与国家各项减贫政策在基层社会的传递。借助在L县的田野观察可以发现,在实践层面,县域贫困治理运行于自上而下高度动员的科层体系末梢,同时面对着乡土情境的异质性特点和复杂的地方文化网络。"行政体系理性化"的制度安排与"治理实务在地性"之间存在着一定的张力,遂导致在"精准识别""精准帮扶"和"精准退出"3个环节中出现了一定程度的"精准度"困境。

我国阶梯电价改革的长期影响及动态调整分析

对阶梯电价政策的长期经济性影响趋势进行拟境分析,对建立阶梯电价方案的动态调整机制有着重要意义。从阶梯电价的经济杠杆作用入手,运用系统动力学基本原理构建了中国居民阶梯电价政策效应传递模型,模拟阶梯电价政策对电力工业体系中电网公司、发电企业、用户等市场主体的长期影响效应趋势。以某省份地区电网的基础数据为例进行模拟,结果表明:现行居民阶梯电价政策短期内会给电网企业和发电企业带来巨额利润,但是这种利好作用在约10年后会消失,并有可能对其利润带来负面影响;阶梯电价参数敏感性比较高,居民阶梯电价动态调整机制更有利于电力工业长期可持续发展;同时上网电价、电煤价格、单位煤耗等指标会呈现明显下降趋势,但居民节能行为指标上升趋势并不显著。

中国上市公司股利的信息含量研究

当前对中国股利信号传递模型的检验缺乏考虑股利的变化与未来盈利的关系.而只有股利的变化与公司未来盈利正相关,即股利包含未来盈利的信息含量时,信号传递模型才得以成立.本文检验了中国上市公司的股利信息含量.结论显示,中国的股利变化与未来盈利之间不相关,股利根本不包含未来盈利的信息,信号传递前提不成立.公司管理者并没有根据未来盈利的预期来制订股利政策,投资者也无法从股利政策中获得有价值信息.

聚焦三农——农村广播发展的着力点

党的十一届三中全会以来,党中央国务院为加强农业、农村、农民问题,出台了一系列惠农政策。广播作为大众传媒,依其自身所具有的传播迅速、收听方便、覆盖面广、感染力强等独特优势,在面向"三农"的传播中,将最新信息以最快速度、最简便的方式让社会知晓,同时,结合自身所具有的强伴随性和低收听成本的特点,切合广大农村特别是经济文化相对落后地区的广播受众需求,可有效发挥其传递政策、传播信息、传承文化等功能,更好的服务"三农"工作。

美国货币政策变动与中国制造业企业进口:基于微观企业数据的实证分析

本文基于中国工业企业数据库和海关数据库的匹配数据,从微观制造业企业的视角,实证分析了美国货币政策变动对中国进口贸易的影响和制约因素,研究结果表明:美国货币政策扩张通过国际利率联动机制引致的融资约束缓解效应,对中国制造业企业进口贸易产生了较强的传递效应;异质性分析表明,美国货币政策变动对企业进口行为的影响,因企业生产率、利润率、所有制、是否出口、进口产品类型以及进口来源国(地区)的不同而具有显著的异质性;美国货币政策变动对中国制造业企业进口贸易的影响受到企业金融脆弱性和全球价值链嵌入状况以及中国货币政策独立性、金融美元化程度、金融市场发展水平等因素的制约。

教育扶贫的多元投入机制研究

教育扶贫是促进我国教育均衡发展,以及从内生驱动阻断贫困代际传递的治本之策。从教育扶贫的内在价值和社会参与两方面分析教育扶贫多元投入机制的应然逻辑,并结合深度贫困地区教育扶贫的发展需要,从谁来投、投给谁和怎么投等三方面提出优化教育扶贫多元投入机制的建议,为制定和实施教育扶贫的引导政策提供参考。

《注册税务师》2021年栏目设置及稿件方向

2021年是建党一百周年也是我国国民经济和社会发展“十四五”规划的开局之年。带着办刊十余年的积淀和思考,《注册税务师》杂志初心不忘、使命在肩,努力在新的一年书写新的篇章。我们将继续强化刊物的行业特色,发挥刊物行业窗口、政策传递、工作交流、业界智库的作用,努力搭建行业对外传播平台,为行业改革发展服务!诚挚欢迎行业广大工作者及各界热心读者踊跃来稿支持!