“两型社会”建设中的政策俘获危害性及对策——以武汉城市圈建设为例

在转型社会背景下开展的"两型社会"建设必须要考虑其特定的历史时空背景。当下的社会转型,政治体制与经济体制的步伐还没有完全一致,这表现为:经济体制改革已经取得较大的进步,市场和社会力量得到较大发展,而政治体制改革步伐相对滞后,政府的权力集中仍较为严重,政府仍然掌控着社会中最多的资源。这种政经体制改革的时差,使得市场和社会对政府俘获的可能性大大增强。如何防止政府被俘获,偏离其应有的公共利益价值取向,是我们在"两型社会"建设过程中必须要注意的问题。

地方政策俘获的发生机理与防治对策--基于典型案例的一项研究

不同于“国家俘获”概念易引发争议和具有抽象性,“政策俘获”是一个更具体并可适用于不同场域的分析概念。基于对周集铁矿勘探探矿权案、亿中公司补偿耕地指标交易案的分析,可以发现我国地方政策俘获的发生机理包括企业与贪腐政府官员结成利益共同体、政策过程中层级政府信息不对称、会议决策与会议管理存在漏洞等。除了充分发挥市场在资源配置上的决定性作用、减少干预等防治政策俘获的一般措施,有必要结合当下实际情况,通过打破利益共谋、构建亲清政商关系,加强地方政府层级监督,规范会议制度等具体措施,有效防治地方政策俘获。

媒体发展与政策回应

本文讨论了居民如何借助媒体来影响公共政策制定问题。在传统媒体时代,由于媒体选择报道主流群体利益诉求的效益大,因此对媒体的市场收益贡献小的居民群体,其利益诉求常被传统媒体所忽视,难以获得公共政策回应,成为影响政策制定的弱势人群。增加媒体数量来促进竞争也无法改变这种状况,从而形成政策“回应陷阱”。在社交媒体时代,由于媒体的进入成本较低,普通居民可以直接向公众表达利益诉求并有机会获得公共政策回应,从而有助于上述居民群体走出政策“回应陷阱”。社交媒体的快速发展为居民利益诉求带来了长尾效应。本文的研究表明,推动媒体市场发展,建立有效的居民媒体利益诉求回应机制,培育壮大中产阶层,可以更好地实现社会的包容性发展。