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论政策共识构建中的算法支配:模式与维度 被引量:4
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作者 向玉琼 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2024年第2期117-128,171,共13页
人类社会进入算法时代,政策共识构建无论是在科学化发展还是在民主化进程中都受到算法影响,当这种影响发展到一定程度时则会出现算法支配的现象。根据算法的自动化程度与相对于人类的独立性,政策共识构建中的算法支配可分为四种模式:工... 人类社会进入算法时代,政策共识构建无论是在科学化发展还是在民主化进程中都受到算法影响,当这种影响发展到一定程度时则会出现算法支配的现象。根据算法的自动化程度与相对于人类的独立性,政策共识构建中的算法支配可分为四种模式:工具性支配、平台式支配、博弈性支配、自动化支配。四种模式对政策共识构建的影响体现在不同层面,但都是从四个方面展开:通过代码设计对政策诉求进行标准化解读;对个体感知做出隐蔽控制以此编辑诉求内容;形成严密的审查体系对行为进行监控并做出引导;设定计算规则塑造共识构建的程序和方式。总体而言,政策共识构建的算法支配体现为技术支配与权力支配的混合,需要基于对算法的全面认知做出应对。 展开更多
关键词 算法支配 政策共识构建 算法民主
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风险社会中政策共识构建的路径:验证还是论证?
2
作者 向玉琼 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2023年第1期90-102,共13页
政策共识构建的具体路径有多种,但从思维方式出发可以划归为验证与论证两个类别。验证发生于封闭的组织体系之中与理性设计框架之下,运用实证主义方法和技术对政策诉求进行管理,对先验假设做出验证,最终聚合得出政策共识。验证采用了敛... 政策共识构建的具体路径有多种,但从思维方式出发可以划归为验证与论证两个类别。验证发生于封闭的组织体系之中与理性设计框架之下,运用实证主义方法和技术对政策诉求进行管理,对先验假设做出验证,最终聚合得出政策共识。验证采用了敛聚式的方式,能够保证政策共识构建的高效率和规范性,但却无法应对高度异质化与不确定性的政策问题,风险社会中政策共识构建需要做出论证转向。与验证不同,论证式的政策共识构建不囿于固有的结构与先验的目标,而是承认政策诉求在覆盖范围、内容走势、承载形式等方面的多样性与差异性,并基于开放和探索的路径寻求政策共识。论证式政策过程体现在政策学习、政策试验与政策调适等多种形式上。不过,尽管验证与论证之间存在张力,但二者并不完全排斥,相反,二者的整合才是政策共识构建的科学化道路。 展开更多
关键词 政策共识构建 政策分析 验证 论证
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寻求意义:论社会运行加速化中的政策共识构建 被引量:3
3
作者 向玉琼 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2021年第4期70-81,156,共13页
在速度与效率为主题的现代社会中,政策共识构建逐渐模式化,成为一个制度化、标准化、技术化、规范化的过程。政策共识构建过程得到科学的设计与规划,并寻求一个确定性的结果,这是一个发现事实的过程。但是在社会运行加速化的背景下,尤... 在速度与效率为主题的现代社会中,政策共识构建逐渐模式化,成为一个制度化、标准化、技术化、规范化的过程。政策共识构建过程得到科学的设计与规划,并寻求一个确定性的结果,这是一个发现事实的过程。但是在社会运行加速化的背景下,尤其是当20世纪后半期以来生活领域兴起,政策共识构建被置于全新的情境之中。这时,速度不再成为政策共识构建的唯一指标,相反,政策共识可能为了社会更为平衡全面的发展而成为一股减速力量,政策共识构建过程也从一个事实发现转变为一个意义构建的过程。 展开更多
关键词 政策共识 共识构建 效率 速度
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中央与地方政策共识形成过程的一个分析框架——以分税制决策过程为例 被引量:2
4
作者 杨红伟 《领导科学》 北大核心 2011年第3Z期24-28,共5页
政策共识是中央与地方关系中的一个重要问题。重大政策的出台,通常都要经过议程确立、策略互动、妥协折中这一政策共识形成过程。在这一过程中,地方不但是中央政策的执行者,同时也是政策制定的参与者,政策共识的客观存在使地方分享了中... 政策共识是中央与地方关系中的一个重要问题。重大政策的出台,通常都要经过议程确立、策略互动、妥协折中这一政策共识形成过程。在这一过程中,地方不但是中央政策的执行者,同时也是政策制定的参与者,政策共识的客观存在使地方分享了中央的政策制定权力。 展开更多
关键词 中央 地方 政策共识
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我国政策共识构建与共识模式研究 被引量:1
5
作者 徐久娟 邓志锋 《领导科学》 北大核心 2017年第10Z期15-17,共3页
随着我国民主与法治的进一步发展,人们对改善目前公共政策乱象,建设科学化民主化政策科学的呼声越来越高,而社会利益和价值观念的不断分化导致构建协调各方利益的政策共识越来越困难,这就要求必须加大对政策过程中共识构建的关注。政策... 随着我国民主与法治的进一步发展,人们对改善目前公共政策乱象,建设科学化民主化政策科学的呼声越来越高,而社会利益和价值观念的不断分化导致构建协调各方利益的政策共识越来越困难,这就要求必须加大对政策过程中共识构建的关注。政策环境、政策主体和政策客体形成影响政策共识构建的基础因素,政治指令、利益交换、暂且搁置是政策共识构建的调节因素。此外,可根据政策过程的协商程度和政策结果的共识程度,将我国政策共识模式分为强协商强共识型、强协商弱共识型、弱协商强共识型、弱协商弱共识型四种类型,这四种政策共识模式类型各有其特点及运用效果。 展开更多
关键词 政策共识 共识构建 共识模式
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政策共识构建对政策执行的影响——基于政策执行的案例研究
6
作者 黎启刚 《管理科学与研究(中英文版)》 2022年第11期111-117,共7页
政策执行是国家治理能力的重要组成部分。在单一制结构下,政策共识构建是提高政策执行的重要变量,根据单项政策清晰度和多项政策共识性将政策执行分为:试验执行、调试执行、象征执行、机械执行。进而在试验执行、调试执行中构建政策主... 政策执行是国家治理能力的重要组成部分。在单一制结构下,政策共识构建是提高政策执行的重要变量,根据单项政策清晰度和多项政策共识性将政策执行分为:试验执行、调试执行、象征执行、机械执行。进而在试验执行、调试执行中构建政策主体共识、政策客体共识。文章通过案例检验政策主体共识、政策客体共识在试验执行、调试执行中的作用,以此改进政策工具,规范公民政治参与方式,完善社会秩序,提高公民福祉,提升治理能力。 展开更多
关键词 政策共识构建 政策执行 治理能力
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共识制造与空间生产:社会工作政策倡导的二象性
7
作者 金超然 张昱 《社会工作》 CSSCI 2024年第1期80-100,162-164,共24页
政策倡导是社会工作的重要实务领域,已有研究大多沿着西方斗争性、运动性的理论与实践脉络开展。但这类行动取向几乎不符合我国社会工作公信力薄弱的发展现状,也不符合我国权威部门主导的政策过程的情境特征。通过对社会工作在未成年人... 政策倡导是社会工作的重要实务领域,已有研究大多沿着西方斗争性、运动性的理论与实践脉络开展。但这类行动取向几乎不符合我国社会工作公信力薄弱的发展现状,也不符合我国权威部门主导的政策过程的情境特征。通过对社会工作在未成年人司法保护领域的政策倡导行动进行分析发现,我国的社会工作政策倡导可能存在着共识制造与空间生产的二象性特征。在政策过程领域,社会工作政策倡导表现为以制造价值共识、行动共识和制度共识为主的共识制造行动,在社会工作专业化与职业化领域,则表现为以生产直接服务空间和间接服务空间为主的行动空间生产行动。在政策倡导过程中,权威部门的工作需要为社会工作行动创造了机会,社会工作自身拥有的文化与象征资本使得社会工作获得了行动的可能,在上述两重因素的影响下,社会工作的主要行动方式为游说和知识生产。而当政策共识和行动空间被生产后,它们就获得了自身的能动性,政策共识会沿着权威部门的地理位置、工作条线和政策过程进行扩散,同时带动社会工作行动空间的再生产。 展开更多
关键词 社会工作 政策倡导 政策共识 行动空间 二象性
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知识再生产:理解中国公共政策执行的一个新视角 被引量:1
8
作者 李江 阮成武 《宁夏社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第1期56-63,共8页
在公共政策执行过程中存在着政策文本与现实情境的割裂,知识再生产是弥合这种割裂的内在机制。政策执行过程的知识再生产能有效避免公共政策方案的执行梗阻、促进政策文本的情境化重构、提升公共政策的社会认同。公共政策执行过程的知... 在公共政策执行过程中存在着政策文本与现实情境的割裂,知识再生产是弥合这种割裂的内在机制。政策执行过程的知识再生产能有效避免公共政策方案的执行梗阻、促进政策文本的情境化重构、提升公共政策的社会认同。公共政策执行过程的知识再生产蕴含着政策执行主体基于现实情境对政策问题的抽象认知和自创生过程,构建了政策文本与行动方案之间的满意关系。它是充满复杂性的矛盾运动过程,呈现“冲突与对抗”“、斗争与博弈”、“协商与合作”等阶段性矛盾运动过程。为形成知识再生产的驱动和聚合效应,需要强化知识的边际收益递增以提升再生产意识,重视知识再生产的优势积累效应以平衡利益纷争,主导再生产的多元主体协同以构建政策共识。 展开更多
关键词 公共政策执行 知识再生产 情境化重构 政策共识
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如何形成政策共识:社会政策立法过程中的协商政治--以南方省残疾儿童保护政策立法为例 被引量:16
9
作者 肖棣文 姜逾婧 朱亚鹏 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2016年第2期108-120,128,共13页
随着中国公共政策制定日趋科学化、民主化,政策参与者针对特定议题的冲突愈发复杂和激烈。既有研究强调通过政策协商寻求共识对决策制定的重要性,但却未能对权力、地位和资源不对等的参与者之间如何实现政策协商给予合理解释。本文以南... 随着中国公共政策制定日趋科学化、民主化,政策参与者针对特定议题的冲突愈发复杂和激烈。既有研究强调通过政策协商寻求共识对决策制定的重要性,但却未能对权力、地位和资源不对等的参与者之间如何实现政策协商给予合理解释。本文以南方省残疾儿童保护政策立法为例,探究参与者的协商过程,展示其达成政策共识的行动策略,总结促成政策协商的影响因素及其作用机制。在社会政策立法过程中,形成否决威胁是促成地位不对等的政策参与者进行协商的关键因素。为了实现与省长的政策协商,省人大下属专门委员会以制度化交流的方式凸显焦点争议,并自下而上地传递法案被否决的威胁,最终引发高层领导者之间以私人沟通方式来"摆平"争议,确保法案通过。本研究不但可以深化对中国社会政策制定过程的理解,而且为观察地方人大在治理体系中的角色和功能变化提供了新维度。 展开更多
关键词 政策共识 协商政治 社会政策立法
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扩展政策共识是当前构建和谐社会的重中之重
10
作者 孙永芬 《中国特色社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2011年第6期61-65,共5页
随着我国城市化进程的加速,城市建设中的冲突事件频繁发生,成为影响社会和谐的重要因素。矛盾的核心是利益分配,而利益矛盾已是当今我国社会中普遍存在的客观现象。如何在利益矛盾中寻求共识,达到利益双赢格局,是当前构建和谐社会亟待... 随着我国城市化进程的加速,城市建设中的冲突事件频繁发生,成为影响社会和谐的重要因素。矛盾的核心是利益分配,而利益矛盾已是当今我国社会中普遍存在的客观现象。如何在利益矛盾中寻求共识,达到利益双赢格局,是当前构建和谐社会亟待解决的问题。由于具体政策直接影响利益分配格局,政策歧见在所难免,然而,政策共识是构建和谐社会的必需条件,扩展政策共识就成为当前的政治要务。 展开更多
关键词 政策共识 利益矛盾 和谐社会
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美国智库对华政策的认知、根源及其应对——基于智库专家涉华研究的比较分析 被引量:7
11
作者 周文星 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2023年第2期57-64,共8页
[研究目的]自拜登主政以来,美国政府继承和强化了特朗普时期的对华竞争与对抗政策,美国各界对华政策认知似已形成高度共识。以美国智库为研究对象,试图分析美国战略界对华政策认知现状与根源,并提出应对之策。[研究方法]选取6家美国主... [研究目的]自拜登主政以来,美国政府继承和强化了特朗普时期的对华竞争与对抗政策,美国各界对华政策认知似已形成高度共识。以美国智库为研究对象,试图分析美国战略界对华政策认知现状与根源,并提出应对之策。[研究方法]选取6家美国主流智库共18位专家的代表性涉华研究,运用文献分析法,比较研究智库专家在对华战略、军事安全、经贸科技、对台政策等4个主要议题上的政策立场。[研究结论]智库专家对华政策认知呈现总体认知趋同、具体议题认知趋异的多元图景,对华政策共识远未形成。中国应全面分析美国智库对华政策认知的多重根源,以制定更加科学的应对之策。 展开更多
关键词 美国智库 中美关系 政策共识 战略竞争 美国对华政策
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“一带一路”税收法律与政策共商协调机制建构研究 被引量:3
12
作者 赵洲 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2022年第7期63-73,共11页
为促进“一带一路”建设迈向更高的合作水平与高质量发展道路,中国与“一带一路”国家需要在税收法律与政策方面形成有效的“软联通”。为此,应逐步建立完善与充分运用“一带一路”税收法律与政策的共商协调机制。在共商协调机制的建构... 为促进“一带一路”建设迈向更高的合作水平与高质量发展道路,中国与“一带一路”国家需要在税收法律与政策方面形成有效的“软联通”。为此,应逐步建立完善与充分运用“一带一路”税收法律与政策的共商协调机制。在共商协调机制的建构路径与组织化建设方面,应当在已有的“一带一路”税收征管合作机制中,渐进地嵌入建构税收法律与政策共商协调机制。同时,逐步加强与完善机制内部的组织架构,并根据“竞合协同”的要求与相关的其他机制建立联系机制。在共商协调机制的运作要素与方式方面,应当着力形成和运用多边共识政策及遵从义务,以及“软法治理”的路径和方法,使它们逐渐成为“一带一路”税收共商协调机制运作的特色与优势。 展开更多
关键词 税收 共商协调 税收征管合作机制 “一带一路” 政策共识 软法
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土地增值收益分配公平社会认知分歧研究——基于政策执行者与政策对象的调查 被引量:4
13
作者 陈乐宾 姜海 +1 位作者 余芳 张繁艳 《中国国土资源经济》 2018年第11期44-48,共5页
调查分析失地农民、在耕农民、城市居民和征地管理人员对土地增值收益分配公平的认知分歧,是研究制定有利于增进土地增值收益分配公平社会共识政策的基础。对江苏270名城乡居民和87名征地管理人员进行调查发现,不同群体关于土地增值收... 调查分析失地农民、在耕农民、城市居民和征地管理人员对土地增值收益分配公平的认知分歧,是研究制定有利于增进土地增值收益分配公平社会共识政策的基础。对江苏270名城乡居民和87名征地管理人员进行调查发现,不同群体关于土地增值收益分配权利公平和机会公平的分歧相对较小,关于规则公平和结果公平的分歧较大;政策执行者和政策对象在一些问题上的确存在较大分歧。征地制度改革与政策设计应重视如何弭除不同主体尤其是政策执行者与政策对象间的分歧,最大程度地增进共识以降低政策实施的社会成本。 展开更多
关键词 土地增值收益 分配公平 认知分歧 政策共识
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土地发展权制度确立的政策过程问题分析 被引量:1
14
作者 夏能礼 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2011年第12期114-118,共5页
土地发展权制度在我国亟待确立,运用"三源流"政策决策理论模型分析土地发展权制度确立的政策过程,发现中央集权决策体制环境下确立土地发展权制度存在悖逆集权决策效率的问题,造成这种政策过程问题既有政治源流方面存在无法... 土地发展权制度在我国亟待确立,运用"三源流"政策决策理论模型分析土地发展权制度确立的政策过程,发现中央集权决策体制环境下确立土地发展权制度存在悖逆集权决策效率的问题,造成这种政策过程问题既有政治源流方面存在无法形成政策联盟共识的原因,也有政策源流方面未能提供具有价值可接受性和任务可操作性的政策方案的原因,两者的匮乏导致无法启动确立土地发展权制度的政策议程。必须通过增强政治参与人确立土地发展权的政策联盟共识,提高政策网络结构一体化程度,形成能平衡土地发展权政策网络结构中相关人利益的政策备选方案才能最终启动确立土地发展权制度的政策议程。 展开更多
关键词 土地发展权 政策过程 政策联盟共识 政策网络结构
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儿童政策的伦理特征
15
作者 王芳 《当代青年研究》 2011年第7期14-18,共5页
对儿童政策的研究要重视其中蕴含的价值意义,因为儿童政策研究活动离不开价值判断。同时儿童政策作为一种社会的实践活动,具有社会活动中理性行动的特征。一种社会政策如何影响人的社会行为的问题,也是伦理规范如何影响到社会道德实践... 对儿童政策的研究要重视其中蕴含的价值意义,因为儿童政策研究活动离不开价值判断。同时儿童政策作为一种社会的实践活动,具有社会活动中理性行动的特征。一种社会政策如何影响人的社会行为的问题,也是伦理规范如何影响到社会道德实践的问题。儿童政策研究要强调其伦理价值重要性,因为儿童政策关乎公民权利和社会正义。除了研究儿童政策的伦理特征,研究者还要加强对儿童政策伦理功能如何实现的探索,提醒政策决策者和实施者从儿童权利、社会公正等伦理维度来考虑儿童政策的制定和执行。 展开更多
关键词 儿童政策伦理特征伦理共识
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从观念到行动:公共政策的共识型执行及其逻辑——以贵州数字经济发展政策为例 被引量:9
16
作者 丁煌 马小成 梁健 《贵州社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第6期137-144,共8页
基于贵州数字经济发展政策的案例研究,“共识型”政策执行可被视为中国特色政策执行的一种模式,并可用于解释政策执行者合作行为的产生逻辑。政策执行即是将政策共识观念落实并实现政策目标的过程,政策执行者的共识激励着其在执行中采... 基于贵州数字经济发展政策的案例研究,“共识型”政策执行可被视为中国特色政策执行的一种模式,并可用于解释政策执行者合作行为的产生逻辑。政策执行即是将政策共识观念落实并实现政策目标的过程,政策执行者的共识激励着其在执行中采取合作而非相互不配合的行为。宏观上的压力型科层结构、中观上的目标责任制度以及微观上的执行者意义建构式行动构成了理解共识型政策执行的分析框架。通过共识观念牵引下的观念政策化、政策任务化和任务政治化,共识观念得以落地并产生政策绩效,与此同时也得以进一步强化。 展开更多
关键词 政策执行 观念 共识 数字经济 共识政策执行模式
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On a Synergistic Operating Mechanism for China's Intellectual Property Public Policy System:A Study of China's Technology Transfer Policy System 被引量:2
17
作者 刘华 周莹 Qu Yunying 《Social Sciences in China》 2013年第1期179-194,共16页
Following the change of objectives in China's public policy on intellectual property and the continuous increase in that policy's range of adjustment and number of policy input sources, the focus of policy making sh... Following the change of objectives in China's public policy on intellectual property and the continuous increase in that policy's range of adjustment and number of policy input sources, the focus of policy making should be shifted to perfecting the policy system and its operating mechanism. However, the present operating model of technology transfer policy still adheres to the conventional emphasis on the effectiveness of individual policies. Conflicts between policies cancel out efficiency, leading to internal friction which may make the system as a whole work less effective. This paper applies the principle of synergetics to the construction and operation of the public policy system. On the basis of the high efficiency and practical value of synergistic operating mechanisms, we put forward concrete measures for establishing a synergistic operating mechanism for Chinese technology transfer policy. 展开更多
关键词 intellectual property public policy SYNERGETICS operating mechanism
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