基于四维分析框架的中国省级可再生能源政策量化研究

将可再生能源政策文本进行多维度量化分析,是政策制定和政策优化的必要工作之一,对保证政策执行效果最大化具有重要意义。以中国30个省级行政区2010—2022年间的616份可再生能源政策文本为研究对象,构建政策目标—政策主体—政策工具—政策效果的四维分析框架,运用政策文本分析、社会网络分析、PMC指数分析等方法,对可再生能源政策进行量化研究。结果发现:①目标较清晰的政策文本比例有所提高但政策数量整体有所下降;②政策主体数量较多且存在一定程度上合作,但存在部分政策主体“边缘化”现象;③3种政策工具均有所覆盖,但需求型政策工具较为缺乏;④政策效果大多数为优秀或良好,但少数政策效果一般,需加强政策性质、发布机构和政策重点多元化。基于以上发现,从提升政策目标清晰程度等4个方面提出相关政策建议。

可再生能源政策促进了工业低碳转型吗?

本文利用2005-2022年30个省(市、自治区)的面板数据,将研究视角聚焦于以减污降碳为目标的可再生能源政策,运用Super-SBM模型和GML指数测度各省(市、自治区)工业低碳转型效率。在此基础上,构建动态面板经济增长模型考察可再生能源政策对工业低碳转型的影响。研究发现:可再生能源政策具有地区性和阶段性特征,其能够促进工业低碳转型,但也可能带来技术风险。进一步研究发现,可再生能源政策对环保意识较强、环境规制较弱和污染程度较低的地区促进作用更为明显。分地区影响路径研究发现,可再生能源政策更能促进东北地区与西部地区的工业低碳转型,且在东北地区主要体现为技术效率,而东中西部地区体现为技术进步。本研究有助于深入了解中国可再生能源政策实施的现实状况,为构建符合中国国情的工业低碳转型发展战略提供理论依据。

可再生能源政策与社会资本参与——基于“一带一路”国家能源投资项目的研究

本文以2010~2019年社会资本参与的“一带一路”45个国家1293个能源投资项目为研究样本,探究可再生能源政策吸引社会资本绿色投资的有效性。实证结果表明:一国可再生能源政策可以显著促进社会资本做出绿色投资决策并增加投资规模。区分可再生能源发展阶段的回归结果显示,可再生能源政策对社会资本绿色投资的吸引作用仅体现在处于起步期的可再生能源市场,而当市场处于成长成熟期后,融资市场成为社会资本绿色投资的主要驱动力。可再生能源政策可能通过推动可再生能源市场开拓来影响社会资本绿色投资规模,但对可再生能源技术创新的促进效应暂未显现。因此,推动“一带一路”绿色发展,不仅要优化国家可再生能源政策体系,而且要充分拓宽可再生能源领域融资渠道。

大模型视域下大数据政策生态链研究 ——以科学数据政策为例

[目的/意义]分析大模型时代背景下大数据政策生态链,旨在提升大数据政策效能,促进大数据共享。[方法/过程]基于大模型时代大数据政策新特性,结合生态学理论、大数据生命周期理论与政策生命周期理论,阐述了大数据政策生态链内涵,并以科学数据政策为例,总结了大数据政策生态链面临的新挑战,并推理出相应优化策略。[结果/结论]大数据政策生态链是生态学、社会生态、政治生态交集子生态的下级单元,是大数据背景下衍生贯穿于大数据生产、传播、消费、分解、再生全数据生命周期,串联政策颁发、传递、接受、反馈、改革众多政策过程,以配置大数据资源、监管大数据生态活动为工作内容,以控制数据质量、保障数据安全、促进数据共享为目标的,具有互动性、循环性、价值性、权威性、合法性、专有性、科学性的双螺旋链式生态结构,但其正面临着节点弱、链条短、网络疏等新挑战。

世界典型国家可再生能源政策比较分析及对我国的启示

本文回顾了美国、加拿大、德国、英国、丹麦、日本、巴西、印度和中国等典型国家的可再生能源发展历程,系统地介绍了这些国家的可再生能源激励政策,比较分析了各国政策的实施经验,以期为我国可再生能源政策的进一步完善提供决策参考。

国外可再生能源政策的比较研究

本文阐述了国外可再生能源的发展状况,总结了美、英、德、日等国的可再生能源发展特色,对国外可再生能源政策进行了列表比较、分析,提出了国外可再生能源政策的未来发展趋势。

两类可再生能源促进政策的消费者负担比较——国际竞争利益的视角

在可再生能源技术上领先一步关系到一国未来能源产业甚至整体经济竞争力等战略利益,本文试图对现有可再生能源政策推进这个战略利益的能力提供一个评估。我们认为政策的消费者负担是这种能力的一个关键指示,而现有政策可分为"环境类政策"和"专门可再生政策"。我们表明,在对可再生能源提供同等支持时,环境类政策导致的额外消费者负担大大高于专门可再生政策,当前在我国前者是后者的1120倍。这说明,为了获取国际竞争方面的战略利益,必须主要依赖专门可再生政策来推动可再生能源技术走向商业化,而不能依赖环境类政策。

政府间组织学习与政策再生产:政策扩散的微观机制——以“城市网格化管理”政策为例

政府间的组织学习是政策扩散的微观机制,也是政策知识转移、吸收与内化的政策再生产过程。文章以"城市网格化管理"政策为例,对上海市"城市网格化管理"、浙江省舟山市"网格化管理、组团式服务"以及重庆市某区"网格化社会防控体系"三种再生产形式进行分析,发现地方政府并非被动地移植政策原型,而是将其作为知识起点进行选择性的吸收与改造。政府组织在技术导向学习与社会导向学习之间的复杂选择导致"再生产"的政策在具体形式和改革力度两个维度上不同程度地偏离了政策原型。而这种学习选择与政策再生产偏离受到三种具体机制的影响,即问题研判机制、不确定性规避机制与资源动员机制。三种机制共同作用于整个组织学习过程,使得创新政策本土化的同时也具有复杂的地方治理绩效与制度变迁导向。文章的主要价值在于引入组织学习视角,展现政策扩散过程中"再生产"政策的变迁样态和影响学习的微观机制;局限在于由于缺乏其中部分案例的一手调研材料而影响到分析的深入程度。

WTO视野中的可再生能源支持政策——兼评加拿大与日本、欧盟间FIT争端

得益于各种政策工具的强力助推，可再生能源在世界范围内呈迅速发展之势，市场规模与经济利益持续增长，贸易摩擦亦随之而来。加拿大安大略省推出的可再生能源措施FIT计划在顺利实施之际引发两起贸易争端，从而正式进入WTO视野当中。中国、印度、美国、欧盟的几项可再生能源政策措施也先后在WTO框架内受到挑战。日渐频繁的摩擦与争端在促使各国反思政策走向的同时，

可再生能源政策对碳排放的影响研究

文章收集了2000—2020年我国30个省份(不包括西藏和港澳台地区)的可再生能源政策数据,从中央、地方两个层面以及政策工具、政策力度、政策目标三个维度进行分析,构建PVAR模型分析全国以及东部、中部、西部、东北地区可再生能源政策对碳排放的影响。研究表明:中央机构层面的可再生能源政策主要以五年规划为指导,逐步出台了水能、风能、太阳能、生物质能等政策文件,内容不断1完善;政策类型逐渐多元,覆盖了战略、规划、标准等多类型政策。各地区层次政策文本数量庞大,政策工具利用略有差别,东部、中部、西部地区偏重于命令型和激励型政策,东北地区信息型利用较多;政策力度略有差异,东北地区政策力度较大,其他地区多集中于中间力度等级;政策目标都较为清晰,有力促进了可再生能源发展。检验得出可再生能源政策对碳排放有抑制作用,各地区政策冲击不同,全部地区、东部地区和西部地区政策效用显著,政策存在滞后效应。

可再生能源政策与WTO补贴制度的相符性分析——以加拿大可再生能源案为中心的考察

尽管可再生能源发电产业政策的合理性被广泛认可,但这类政策与WTO《补贴与反补贴措施协定》的相符性问题并不甚明确。加拿大可再生能源案第一次将这一问题带到WTO上诉机构面前。虽然补贴与反补贴自身缺乏对补贴合理性予以认可的文本基础,但是上诉机构创造性地解读了补贴认定中的"利益"要件,认为政府通过"混合能源供给"政策为风能和太阳能电力创设一个新的市场本身并不构成补贴。这一解读认可了电网回购计划这类可再生能源发电政策的合理性,并会促进这一产业的发展,但是,上诉机构对于《补贴与反补贴措施协定》中"利益"要件的解读与协定的整体结构和内在逻辑相悖离。当WTO争端解决机制不断面临新问题和新发展的挑战,而多边贸易谈判机制裹足不前无法提供新的规则供给时,上诉机构的司法创造需要更具法律理性的推理予以支持。

德国可再生能源政策与沼气工程简介

本文介绍了德国可再生能源政策,政策对沼气、光伏太阳能及风力发电行业的影响,沼气工程技术现状。德国的经验表明,政策激励是农场沼气工程发展的主要动力。

中国城市再生水利用及价格政策研究

我国城市再生水利用仍处于起步阶段,且发展不均衡。通过梳理再生水利用及定价理论相关文献研究、我国城市再生水利用特点及价格管理实践,分析价格政策等有关问题。在借鉴国外城市相关经验的基础上,对中国典型城市案例进行研究,并提出推进中国城市再生水利用及完善再生水价格形成机制等有关政策建议。

信息需求和风险承担——三种可再生能源促进政策的对比

购电法、配额制和招标制是当前可再生能源政策领域的争议焦点。文章以风力发电促进为背景,评估它们对相关决策者的信息需求和风险承担的影响。并得出结论,认为在当前我国风能资源调查程度不足和风电技术面临更新换代的情况下,招标制是最适合的政策。

全国碳排放权交易体系与节能和可再生能源政策的协调

我国碳排放权交易政策与节能和可再生能源等政策在管制范围上存在相互交叉和重叠,实施效果之间存在相互影响,需要对它们之间的相互作用进行分析,并据此改进和完善其设计,避免不同政策之间的冲突。本文首先分析了全国碳排放权交易体系关键要素的设计,然后分别介绍了我国的相关节能政策和主要可再生能源政策,并通过分析发现全国碳排放权交易体系与相关节能政策和主要可再生能源政策之间可能存在的影响。具体影响有:全国碳排放权交易体系与相关节能政策之间存在相互促进的作用,但也可能存在政策"冗余"、影响彼此实施的政治可行性等负面效应;我国主要可再生能源政策可以促进全国碳排放权交易体系发挥作用,但反之则取决于配额分配方法和全国碳排放权交易体系的抵消机制设计。本文建议为了避免节能政策和全国碳排放权交易体系的冲突,应该在不同的层级进行两者之间的协调,把握有关政策制定中的协调机会;在全国碳排放权交易体系配额分配方法设计时,应该使化石燃料发电机组从整体上而言有一定的短缺,从而促进可再生能源的发展。

论产业政策的法律效力与形式——兼评可再生能源政策

中国改革依循的产业政策在纵深发展中面临政策规范的效力和形式问题。产业政策的效力可以在经济学和法学语境下讨论,前者侧重效率,后者侧重合法性并可分为静态的规范效力和动态的实施效力。产业政策的形式是指产业政策的规范体系。依照"内容决定形式"、"形式决定效力"的理念,产业政策需要处理好与产业规划、产业法以及相关立法之间的关系。中国可再生能源政策采取立法先导的方式,在确保产业政策的体系性和权威性方面具有借鉴意义。

英国和德国可再生能源产业激励政策和实施效果的比较

英国和德国都是国际上控制气候变化和开发可替代能源的积极倡导者,但目前,两国在可再生能源的开发和利用方面存在较大的差距:截至2012年,英国和德国可再生能源在最终能源消费中的占比分别为4.1%和12.6%;可再生能源的总装机容量分别为15538和76017MW。究其原因,主要是由两国不同的能源政策造成的,英国采取的是类似配额制的可再生能源义务令制度,而德国采用的是固定上网电价机制。事实证明,德国的入网电价体系优于英国的可再生能源义务令,因为它在一定时期内能为可再生能源发电商提供稳定的回报。英国尽管在可再生能源的开发和利用方面落后于德国,但英国自然条件优越,开发利用可再生能源的潜力巨大,加上政府的积极努力,英国可再生能源产业的发展有望得到较大改观。

中美比较:我国可再生能源政策需完善

我国发展可再生能源的必要性 能源是经济发展的血液,它的供应能力和供应状况直接影响经济的发展.但是基于能源资源的条件,在我国以煤炭为主的能源供应格局将在相当长的时期内不会发生根本性的改变,而且以煤的直接燃烧为主,为此带来了沉重的环境压力.

意大利发展可再生能源的政策举措及实践案例

近年来,意大利可再生能源发展迅猛,特别在太阳能光伏发电领域取得了较好业绩。本文首先分析了意大利可再生能源领域发展的总体情况,介绍了其主要的管理机构及管理特点;然后对近年来出台的主要政策及相关支持举措进行了重点分析,包括绿色证书计划、全面上网电价补贴计划以及税收减免和净计量电价计划等;最后简要介绍了两个最佳实践案例,以期对我国发展可再生能源提供借鉴。

从污水清洁利用谈可再生能源政策

随着社会发展,常规能源的消耗量在快速增长。为了解决各国所遇到的能源危机和保护环境问题,世界各国尤其是发达国家正在大力开发替代型能源,大力发展污水清洁利用已成为一个重要课题。