国家战略发展框架下的地下资源政策再造

在国家战略发展框架下,所有公共政策必须服从于国家发展的根本目标——共同富裕。分析显示,地下资源的经济价值巨大,地下资源政策对于促进分配公平、实现全民共富有重大意义;然而,当前政策效果与共同富裕的目标南辕北辙,并引起受益分配不合理、制造腐败机会以及加剧部门与地方利益个体化。因此,地下资源政策亟待再造。文章提出政策再造应以量子理论为理论基础;政策创新途径应从理念、体制、管理、市场、税收及社会六层面入手,以寻找政策再造的有效手段。

随迁子女教育财政责任分担政策再造中的“秩序协商”——基于Colebatch二维政策分析框架的窥探

教育政策执行实质上是利益相关者进行“秩序协商”的过程,它是由“利益冲突”“博弈互动”“达成均势”等一系列链条有机组合的循环过程,Colebatch的二维政策分析框架为剖析随迁子女教育财政责任分担政策再造过程中的秩序协商提供了理论视角。从垂直维度来看,中央政府与地方政府、流入地各级政府之间围绕事权与财权的划分展开互动与协商;从水平维度来看,随迁子女家庭与城市居民家庭、公办学校与民办学校之间的“讨价还价”也在一定程度上影响着随迁子女的学校选择行为。随迁子女义务教育财政责任分担政策再造中的秩序协商兼具“强制性”与“诱致性”的双重特征,“算计取向”催生了个体追求利益的自发性,协商主体的多元化和利益表达的显性化更增添了冲突的复杂性。因此,国家以“管制取向”逻辑对个体行为进行调控,促使“算计”思维向“合适”思维的转变,将利益冲突转化为和谐的秩序协商,保障了“均势”的达成。

论高等教育现代化进程中的教育政策创新机制

教育政策创新机制是指有利于促进教育政策创新的一套规章制度和与之相配套的人员、机构,其基本要素包括研究和咨询机制、决策机制、执行机制、监控和评估机制、调整和完善机制等。对在高等教育现代化进程中建立教育政策创新机制的必要性及其效用进行了分析,并就如何建立我国教育政策创新机制进行了探讨。