公共政策分析模型分类重构研究

公共政策分析模型是公共政策研究的一个重要组成部分。基于当前公共政策分析模型存在分类标准不明确、分类价值不突出等问题,需要对理性决策模型、渐进决策模型、过程决策模型等十个政策模型进行分类重构,从理论基础、政策系统、决策主体三方面揭示出这些模型的内在联系和综合运用价值,以提高决策者对模型参考的及时性、有效性和系统性,从而进一步提高公共决策的效果和效率,提高公共政策的质量。

三峡工程对生态环境与生态系统的影响及政策分析模型研究

三峡工程作为一项世界举世瞩目的特大水利水电工程,一直备受公众的关注和争论,其利弊之争一直没有停止。其中,关于三峡工程对生态环境与生态系统的影响也是众说纷纭,但从总体上看,目前关于三峡工程对生态环境与生态系统影响的研究主要侧重于微观的、局部的、分学科的定量研究,而宏观的政府政策层面的研究比较少,尤其是关于三峡工程对生态环境和生态系统影响的政策分析模型研究更少,几乎没有。基于此,本文通过尽可能全面地收集、整理近些年来公开发表的权威资料和数据,在考虑经济、社会、环境和生态等多种因素影响下,通过分析和计算,运用环境影响经济损益的分析方法,从三峡水库对生态环境的影响因子中,筛选出起主导作用的几个因素,从经济价值的角度解释三峡工程对生态环境与生态系统的影响:即有利的影响主要是节能减排与防洪抗旱带来的经济效益,不利的影响主要是泥沙淤积、水污染和地质灾害。并通过进一步比较分析,结合权威专家的利弊观点梳理,得出三峡工程对生态环境与生态系统的总体影响是利大于弊的客观结论。在此基础上构建了改善三峡生态环境和生态系统影响政策分析体系模型,具体构建分析了五个方面的政策模型,并对政府政策进行了分析与建议,这五个方面的政策分析模型是:健全监督管理体制的政策分析模型;联动调度协调机制的科学管理的政策分析模型;采取"蓄清排浑"的政策分析模型;转变集中管理的水污染问题政策分析模型;建立多元主体防治与保护体系的地质灾害问题的政策分析模型。

母婴保健保偿制政策分析模型

虽然在妇幼保健保偿制实施过程中出现了许多问题 ,但最让决策者头疼也是最重要的问题是他们缺乏政策依据来判断哪种保偿制模式较好 ,预付金应该是多少以及入保者喜好哪些服务包。在现有资料中 ,作者没有发现类似的理论方法研究。因此开展此类分析性和理论性研究具有重要意义。据此 ,本文作者提出了用于制定适宜母婴保健保偿制政策的理论分析模型。该模型既考虑了需方的偏好及其支付意愿 ,又考虑了供方的提供意愿和成本信息 ,具有简单明了 。

国外政策分析模型对提升教育政策公平性的意义

教育政策自身的公平性是现今教育公平问题的根源,解决教育公平问题理应从教育政策入手。人们对政策本质的不同理解,以及政策制定的不同方式,形成了不同的政策分析模型。政策分析模型的研究,开始于西方发达国家,现在已比较成熟。所以,对国外政策分析模型进行研究,对于理解教育政策的本质、提升教育政策的公平性、进而解决我国社会广泛关注的教育公平问题具有重要意义。

国际能源价格波动对中国边际减排成本的影响:基于CEEPA模型的分析

减排成本是影响温室气体减排活动的一个关键因素。考虑到能源价格是影响减排成本的最主要的因素之一,本研究将中国的能源定价机制引入到所构建的中国能源与环境政策分析模型(CEEPA);运用改进的CEE-PA模型模拟中国不同能源定价机制情景下的边际减排成本;对国际能源价格波动对中国边际减排成本的影响进行了分析。结果表明,我国的边际减排成本对电力和成品油的定价方式是比较敏感的,放开这两种能源的定价特别是电价机制的市场化改革能推动我国边际减排成本的有效降低。不同能源的国际价格对我国边际减排成本的影响呈现很大的不同,国际能源价格上涨和下降对我国边际减排成本的影响具有对称性。

我国农业比较优势及政策效果的实证分析

“三农”问题一直是政府关注的重点。本文运用PAM分析模型 ,选取代表我国农业发展的主要农产品进行政策保护效果与比较优势的实证分析 ,分析结果表明 ,尽管我国的农业保护政策一定程度上符合农产品比较优势实际 ;但是 ,从整体效果上看 ,我国近年来的农业政策仍然违背了农产品比较优势的状况 ,是缺乏效率的。进而在实证分析的基础上提出了政策调整建议。

公共政策的社会科学建构——政策分析的自反性议题

公共政策是由社会科学所建构,不同的社会科学典范倾向于生成不同的政策方案,但每种政策方案都存在着知识传统上的局限性。从事政策分析的专家在政策的规划过程中,必须与实践工作者开展广泛的对话与交流,相互合作,更好地服务于公共政策实践的需要。

我国农业政策效果的实证分析:基于PAM的检验

农业问题一直是政府关注的重点问题。本文运用政策分析模型 (PAM ) ,选取代表我国农业发展的主要农产品进行政策保护程度与比较优势的实证分析。分析结果表明 ,尽管我国的农业保护政策一定程度上符合农产品比较优势的状况 ,但是 ,从整体效果上看 ,我国近年来的农业政策仍然违背了农产品比较优势的状况 ,是缺乏效率的。

基于PAM模型的我国棉花产业国际竞争力分析

探讨我国棉花产业相关政策及其对国际竞争力的影响。采用政策分析模型进行量化分析,同时结合中国棉花产业中棉花的采摘机械化程度、棉花质量等其他相关因素,进一步对中国棉花产业的国际竞争力进行定性分析。选用2006年—2015年相关数据,计算并分析私人价格、社会价格、偏离收入、可贸易投入成本、国内要素成本和利润等指标数据。结果表明:近些年来由于我国棉花产业相关的政策变化以及成本的大幅上升,棉农种植棉花的经济利益呈现出负利润的状态,同时我国棉花在国际棉花贸易市场上的竞争力正在逐渐减弱。

转型期政策分析视角下利率政策效果研究

作为重要的货币政策工具,利率政策必然对物价、产出等波动作出相应的调整。基于封闭经济条件,本文引入近年来发展的货币政策分析模型,并根据转型期中国经济运行实际加以改造,研究分析了我国利率政策效果。结果表明,利率政策更加关注物价水平波动,对当期通胀偏离、当期产出的冲击强度最大。同时,当期通胀偏离对利率政策变动的贡献度高于当期产出。

我国农业比较优势与PAM模型的应用

本文通过对我国当前农业问题研究状况的综述 ,指出了研究中的不足 ,并通过引进对当今国际上较为成熟的农业政策分析模型 (PAM) ,通过指标的设计 ,选取代表我国农业发展的主要农产品进行政策保护效果与比较优势的实证分析 ,分析结果表明 ,尽管我国的农业保护政策一定程度上符合农产品比较优势实际 ,但是 ,从整体效果上看 ,我国近年来的农业政策仍然违背了农产品比较优势的状况 ,是缺乏效率的 ,需要进行政策改进。

科技政策研究的概念结构

科技政策研究,或科技政策学,在我国是作为科学学的一个应用性分支学科兴起的。虽然科学学为其发展提供了一定的理论前提,但远远没有为其提供一套开放的、系统的规范体系。作为一个学科,缺乏这样一个规范体系的后果,必然是研究结果的不可重复性、非累积性、缺乏预见性以及不可避免的混乱,并从而导致理论对现实的指导性的降低。因此。

政策科学的起源与政策研究的意义

当代西方政治科学领域的一个引人注目的变化是政策科学或政策研究的出现。本世纪50年代初开始,美国政治学及其他相关学科的不少学者致力于研究政府的公共政策过程,考察政府公共政策的制订、实施和评价及政策机制与环境的关系等问题。到了70年代,这种新的研究途径最终导致独立的政策科学的形成。现在。

基于史密斯模型的我国住院医师规范化培训问题研究

目的:发现住院医师规范化培训过程中存在的问题并进行剖析,以期改善住院医师规范化培训效果。方法:运用史密斯政策分析模型对住院医师规范化培训政策进行分析。结果:住院医师规范化培训存在招生制度欠公平,考核制度不完善,各基地对住院医师的培训质量不一,资金投入不足,住院培训医师基础能力不一、对医院归属感不强、参与培训不积极,信息化建设落后等现实问题。结论:针对以上问题,提出着重落实"一把手"责任制、加大对住培工作的资金投入、优化招生政策、严格把控住培质量、建立规范统一的考核制度、严格住培带教老师准入制度、调整带教老师绩效结构及职称评定制度、建立全国统一的信息平台等建议。

政策矛盾现象初探

政策系统、政策过程中存在着各种矛盾与冲突。学术界对公共政策的研究已经涉及政策冲突、政策协调等政策矛盾相关问题,但没有对政策矛盾的范畴加以系统研究。本文以政策矛盾现象为研究对象,首先分析理念研究的必要性,界定其基本内涵,并对政策矛盾体系进行归纳与分类;然后将政策矛盾置于政策系统和政策过程中考察分析,提出政策矛盾分析模型,并在此基础上分析其根源,进而提出处理政策矛盾的方法论原则。全文以政策矛盾为研究公共政策的切入点,为公共政策的研究提供了新视角。

农产品进口所带来的社会经济及环境影响——以江苏省为例

运用江苏省农业政策分析模型 ,对大宗农产品的关税配额进口可能带来的后果进行了模拟。指出中国加入WTO带来的经济影响是 :大量农产品进口将有助于解决部分农产品的短缺 ,但会导致农作物播种面积和产量下降 ,造成农产品价格降低 ,农民收入下降 ;带来的社会影响是 :有助于推动农业产业结构调整 ,但耕地利用率可能下降 ,会出现耕地抛荒 ,部分农产品自给率下降 ,农业劳动力使用量下降 ,农村隐型失业加重 ,农村贫困化程度加重 ,影响社会安定 ;带来的环境影响是 :大量农产品进口会使化肥农药的使用量下降 。

论政策模型

在政策科学研究中，模型与方法没有严格的区别。但政策模型有广义与狭义之分。狭义的政策模型主要是政策分析模型；广义的政策模型则涉及政治学决策模型以及政策判定与决策支持的各种模型，它们贯穿政策生命过程的始终。限于篇幅本文仅介绍政治学决策模型，其他模型在本论丛的其他篇幅予以阐述。政治学决策模型亦称概念模型，它是政治学家在对公共政策研究中为了帮助人们理解政治生活、思考公共政策原因与社会效果、预测未来的发展不断总结出来的各种方法。

论政策科学的缘起及其主要研究范畴

政策科学是第二次世界大战之后发端于主要工业发达国家的公共政策研究,发展于各行各业和许多国家及地区的一门几乎全新的学科。可以认为,政策科学是第二次大战结束后西方社会科学领域里发展最迅速、影响最大、应用领域最广泛、实验性最强、社会效用最明显的学科之一。一、政策科学的由来和发展政策是一种与人类社会的生存和发展相联系的悠久的历史现象。