竞争政策视角下公平竞争“内部审查”模式的构建——以政策制定机关激励机制为论

作为我国维护竞争秩序和优化营商环境的制度保障,公平竞争审查制度当前确立的“内部审查”模式在实践中因为审查机关的能力先天不足、自我审查程序粗糙导致审查易流于形式。由于全面重构公平竞争审查制度的条件在较长时间内难以成熟,可以通过构建政策制定机关激励机制来完善现行的公平竞争“内部审查”模式。在树立正确竞争观念、培育社会竞争文化的前提下,建议为政策制定机关的职能发挥构建自上而下的多方位激励机制,包括建立审查报告公示制度、构建财政激励制度、将竞争审查成效纳入领导干部政绩考核指标体系以及细化公众监督及举报机制。