中国清洁生产政策制订的形势背景

对 1 992年以来中国清洁生产的实践进行了分析总结。中国正在由基于引进方法、宣传示范清洁生产的启动阶段进入以建立政策机制推动清洁生产发展的阶段。

生产性物流服务宏观政策制订模型构建

为加强生产性物流服务业对生产消费和区域经济发展的辅助功能,并在效率、效益和质量方面保证生产活动的顺利进行,采用以数理经济理论为基础,把未来的生产与消费需求作为宏观物流政策和措施制订的依据,综合效用函数、生产函数、供给函数、利润法则及综合调控的方法,构建宏观政策制订模型.从控制论的角度提出并解释政策和措施制订与物流系统的发展是一种各环节上正负反馈控制交替作用、整体上又同时存在的发展进程观点,体现出政策和措施制订的流畅逻辑决策过程,可操作性强,能够帮助提高决策质量和速度.

汇率制度选择──基于政策制订者目标函数的分析

政策制订者对其目标函数中通货膨胀目标和国际收支平衡关注程度的不同，影响汇率制度的安排。固定汇率制度的可信度对反通涨计划的成功实现具有重要影响。汇率政策的动态不一致性不利于反通涨计划的成功实施，并有可能诱发货币危机。消除汇率政策动态不一致性，提高汇率制度可信度的一个重要途径是加强承诺。严格的钉住汇率制度在一定程度上有利于通货膨胀目标的实现，有利于防范和抵御投机性攻击。

工会参与政策制订的实质及其实践

改革开放以来,工会参与政策制订的工作有了一定的进展。一些工会组织与国家机关共同努力,为健全工会参与政策制订的有效机制做出了有益的尝试。然而,人们对工会参与政策制订的实质的认识却很不相同。本文拟就此发表一点看法。一、工会参与政策制订的提出中国工会参与政策制订不是突然提出来的。建国以来,除了大跃进时期“工会消亡”和文化大革命时期工会被砸烂之外,工会参与了经济和社会发展政策的制订。但是,这种参与是零星的、不完整的、不自觉的。

深圳市一般人群及政策制订者对生殖道感染认识定性研究

目的了解深圳市一般人群和相关管理人员、政策制订者对生殖道感染(RTI)及其预防控制的认识和看法,以及一般人群RTI的知识水平、性行为(安全套使用)、求医行为、保健需求情况及其影响因素,探讨解决途径。方法采取专题小组讨论、个人深入访谈、现场观察、假扮病人等定性研究方法。结果选择深圳市福田区和龙岗区布吉镇育龄男女及政策制订者为访谈对象,一般人群对RTI认识不全面,水平参差不齐,对性病、艾滋病的危害认识不够,安全套使用率低,相关管理人员和政策制订者对RTI不够重视。结论一般人群对RTI的认识及防预知识有待提高,求医方式需加以正确引导,基本医疗保险应得到普及。建立社会保障制度,加强性健康教育是预防RTI的关键。

我国农村教育政策制订过程中的教师参与研究

在我国农村县级教育政策制订过程中,通过教师参与必要性分析和问题反思的基础上,从教师参与的具体体现即教师参与方式切入,得出突破教师个体参与非制度性、非操作性以及个体参与成本高而受阻等弊端的必然路径选择和理论依据,是教师团体的参与性机制化构建。并且,根据国外发达国家的政治参与的分析,提出了我国农村教师队伍中的教师团体依靠地方教师协会的生成和新合作主义的运行机制,最后,以教师团体参与的合理化分析,再次论证教师团体参与的必然路径的选择。

从可持续水管理机制研究中看我国的政策制订

我国经济的快速增长正在带来日益严重的污染和资源耗竭。在２１世纪中，我国将不得不面临越来越严峻的水资源短缺形势。如何才能实现可持续的水资源开发利用，加强可持续水管理，需要我们从政策和机制等方面进行更深入的探索。本文作者在对新疆塔里木河流域水资源分配的基本特征及现有水管理模式进行调查分析中发现，落后的管理观念和管理模式直接导致了目前整个流域水资源的不合理分配使用，并间接导致了下游的断流和生态危机。

公共政策制订中的网络参与

网络的出现给人们提供了一种新的参与方式,网络逐渐成为公民政治参与的一种重要工具,在信息时代公众通过互联网获取信息并参与公共事务的决策。

政策制订中的学科冲突

政策制订中的学科冲突唐沈软科学工作者由于不同的学科背景，对同一问题会得出截然不同的结论，观点的冲突有时是相当严重的。冲突的产生，经常是由于在某一学科的背景下认为正确的假定，对另一学科而言可能是根本错误的。决策者应对公共政策所倚重的一些主要学科的相互差...

关于中央银行货币政策制订与地方经济发展的思考

本文是人民银行总行金融研究所副所长李忠尚博士(在广东挂职)在今年广东顺德召开的金融学术理论研讨会的讲话,经征得本人同意,刊发于此。

政策制订者不能见好就收

目前全球经济面临的最大问题是失业问题。美国已经连续几个月出现50万人以上的失业，这还只是刚刚开始。当就业恶化的时候，新一轮恶性循环不可避免。 美国人的生活方式已经走到末路，亚洲现有的增长方式也走到末路。我们正经历信贷史上前所未有的全方位、跨国境的政府刺激经济。

关于完善我国糖尿病患者肺结核筛查政策的思考

糖尿病不仅增加结核病的发病风险,还会增加结核病患者治疗的失败、复发和死亡风险。基于现有的研究发现,在我国糖尿病患者中大规模开展结核病筛查总体收益不高,在高负担地区或存在高危因素的糖尿病患者中开展结核病筛查或许是一个更佳的选择,具有较高的成本-效益。本文中,笔者指出了目前我国糖尿病患者结核病筛查存在的问题,并介绍了相应的对策与建议。

美国国家科学教育新标准制订过程的政策透视

美国近来对《国家科学教育标准》进行了重新制订,在政策层面上,相关部门进行了新标准制订前的调研,明确了制订过程中的相关组织机构及其功能和任务。其政策制订过程体现出四个显著特点:调查研究先行于政策制订;社会各界的广泛参与;充分讨论,程序完整;组织机构分工明确、协作有序。这些特点可以为我国科学教育政策体系的建立健全提供参考借鉴。

权威分裂、价值冲突、反控制——高等教育政策制订中的主要问题分析

权威、价值和控制是影响教育政策制订的基本要素。本文通过政策文本分析以及对教育部官员与大学校长的访谈,分析了高等教育政策制订中存在的权威分裂、价值冲突和反控制等主要问题。这些问题反映的是高等教育发展中的基本关系,需要我们予以充分的关注。完善政策制订过程,也是深化高等教育体制改革的一项重要任务。

专家观点:科技政策和创新研究如何更好地服务于我国的政策制订

创新政策和创新研究对政策制订的影响是一个很重要的议题，《科学学与科学技术管理》主编、中国科学院大学经济与管理学院柳卸林教授邀请政策研究领域多位专家就此议题进行理论研讨。

历史和政策制订

本文考察历史研究在政策制订中做出根本贡献的三个主要领域。第一，史家作为研究往昔的专家，其贡献在于界定和保护民族的集体记忆，而且在史实或对史实的分析构成当代某种特定问题的来源之际，对之提出疑问和重加解释。第二，通过提供历史环境的细节，史家能够把当代的问题置于更广泛的时间维度之中来考虑，在与往昔的情景相比较的基础上，加深对当代问题的理解而扩大备择方案的范围；并进而评价过去政策的真正结果，根据往昔的经验对当代可能发生而受到关切的问题作出预测。第三，通过追踪决策过程以及有关个人和机构在决策过程中所起的作用，史家能够提醒人们注意不同的政策抉择方案的原由和后果，从而为决策提供更为符合理性的途径。本文最后还就改进历史研究者与决策部门之间的合作提出了一系列建议。

我国天然气工业政策制订的依据和建议

世界天然气工业近40年来获得了持续高速发展,已成为三大能源支柱之一。许多国家都把天然气作为能源发展战略的重点予以考虑,制订了相适应的发展和利用政策,对促进天然气工业的发展起着举足轻重的作用。

权威分裂、价值冲突、反控制——高等教育政策制订中的主要问题分析

引言：公共政策制订的权威控制笔者认为，公共政策制订本质上是一种价值权威控制。权威、价值和控制构成政策制订的基本要素。权威包含两种形态：一是作为组织形态发布政策的权威机构；二是体现在政策文本中国家法律赋予权威机构对社会组织和个人所具有的强制性关系。

英美如何制订数字电视转换政策(2)

在本刊前几期《环球》栏目中,分别刊登了《美国数字电视的转换之路》和《英国数字电视的转换之路》,对美国及英国数字电视的转换之路进行了回顾。本期继续约请熊静、刘岩二位作者,通过对英美两国数字电视转换之路的分析,探求数字电视转换政策制订的体制和依据,以及如何制订切实可行的政策和确定符合实际的目标。