支持联盟框架视角下我国手机实名制形成过程分析——以公共政策分析视角

保罗·萨巴蒂尔和汉克.简金斯-史密斯在20世纪80年代中期开始发展支持联盟框架理论。这一理论框架建立在多源流和利益集团政治理论框架的基础上。支持联盟框架是政策过程理论中极具代表性的分支,主要用于分析公共政策的形成及其变迁。框架常常通过观察长久的时段来解释政策的变迁,足够长的时段易于分析政策研究和政策学习对政策过程的影响。运用支持联盟的核心信仰、改变政策信仰的政策取向学习和外界变量的影响的框架来分析手机实名制的形成过程,以及6年来支持联盟的信仰发生的变化,最终促成手机实名制的实行的原因。

美国大学终身教职制度的变迁逻辑

终身教职制度是美国高等教育三大基石之一。它从确立之日起就一直备受争议,20世纪70年代以来尤其面临严峻挑战。这一制度的变迁逻辑可以由支持联盟框架做出很好的解释。学术自由是支持派和反对派的深层核心信仰。制度的变迁源于支持派与反对派在政策子系统内外部因素的影响下,通过政策取向学习,在价值观念和信仰体系中相互妥协,不断修正工具性信仰,形成新的支持联盟。

倡导联盟框架:探究政策过程中的子系统效应

倡导联盟框架是由保罗·A·萨巴蒂尔于1987年率先提出的,经过三十多年的发展日益成熟,成为政策过程理论中最具有代表性理论之一。政策子系统(Policy Subsystems)是倡导联盟框架的分析单位,而联盟及其权力博弈是其分析视角,政策取向学习则是其重点关注的要素,联盟之间通过权力博弈和政策学习实现政策稳定与变迁的动态演化。倡导联盟框架的演进经历了从起源到成熟定型的过程,其标志是概念框架图的固定,并且形成了完整的基本假设、构成要素和核心命题。基于中国情境推进倡导联盟框架的理论发展、通过框架应用改善中国政策过程质量和建构具有中国自主的公共政策知识体系,仍然是中国公共政策学者需要努力和坚守的使命。