政策叠加背景下课后服务的现实困境与脱困之策

课后服务政策叠加“双减”政策,既凸显了课后服务的重要意义,又对课后服务提出了新的要求。在当前的课后服务工作中,学校作为提质增效的主体,教师作为课后服务的“最终代理人”,学生作为被服务的对象,无论是对教师教学还是学生参与都是一场严峻的考验。基于师生双方的视角,探究教师和学生在课后服务中面临的现实困境,并从多方主体参与、教师激励制度以及课程开发等方面提出摆脱困境的策略。

发挥开放平台政策叠加效应促进陕西高水平对外开放

开放平台是进行对外合作与交流的主要载体。根据陕西省政府领导的要求,陕西省决咨委组织力量对此开展了专题调研,在梳理陕西开放平台发展情况、分析政策叠加效应成效与存在突出问题基础上,提出了发挥开放平台政策叠加效应,促进陕西对外开放水平提升的若干建议。

区域经济发展中的政策叠加效应研究——以甘肃省为例

文章基于对甘肃经济特征和发展存在问题的揭示,运用道格拉斯生产函数对影响甘肃经济发展的因素进行分析,引入政策因素,并对比分析单项政策和多项政策对甘肃经济发展的推动作用,得出政策叠加对经济拉动效应的相关结论,进一步提出依靠完整的国家政策链加快发展甘肃经济的建议。

廊坊市房地产市场运行中存在的问题及建议——基于综合调控政策叠加的视角

近年来房地产市场调控政策陆续出台,为调查研究综合调控政策叠加下廊坊市房地产市场运行状况,评估政策实施效果,人民银行廊坊市中心支行对辖内部分银行机构、房企及消费者,进行问卷调查。发现廊坊市房地产金融运行特点表现为房地产贷款集中度收缩,新增贷款及占比双降。以此同时大型银行房地产贷款集中度却超高等。房企融资面临融资渠道单一,融资难及融资成本高等问题,为了促进房地产业良性循环和健康发展应稳妥实施好房地产金融宏观审慎管理,进一步发挥“因城施策”举措,持续调整与优化信贷结构,加大对实体经济的支持力度。

权力重塑与政策叠加:中国国家级新区发展机制研究

国家级新区是承担国家重大发展战略和改革开放任务的综合功能区,需要深入研究其快速发展的驱动机制。基于政治经济学的视角,从权力和政策两方面对国家级新区的发展经验进行了研究。国家级新区一方面通过权限扩张、层级上移、制度与机制创新,以及增强体制的调适空间,实现权力重塑;另一方面通过对接国家区域发展战略、改革空间布局、承载多种类型功能区等方式实现政策叠加。权力重塑与政策叠加的双重驱动机制,使得国家级新区成为典型的权力驱动发展的区域空间。面向可持续和高质量的发展目标,需要进一步调适国家级新区的发展策略:由权力开放市场转向权力服务市场;由政策叠加转向政策协调;由经济增长转向城市全方位的高质量发展。

政策叠加效应下天津市金融创新研究与对策

天津市作为"一带一路"和"京津冀协同发展"两大政策叠加效应下的支点港口城市,兼顾金融资源分配的效率与公平,做好政策间的配合及衔接工作是未来城市建设的关键。本文通过构建金融规模、金融活跃度等指标,统计金融机构数量,研究了天津市金融发展现状,对比分析了天津市金融创新的优势及劣势,对于未来天津市在借力两大政策重叠效应下开展金融创新活动提出了合理化建议。天津应改变以重工业为主的城市发展导向,加强天津市海洋金融、智慧金融和区域金融的整体服务能力,提高政策金融支持力度,提升城市核心竞争力。

发挥RCEP与海南自由贸易港政策叠加效应--“RCEP下的海南自由贸易港”研讨会观点综述

2022年3月6日,由中国(海南)改革发展研究院主办、中国特色自由贸易港研究院和海南省社会科学院承办的“RCEP下的海南自由贸易港”研讨会在海口召开。与会专家针对RCEP下如何建设海南自由贸易港展开研讨,建言献策。

多政策叠加下的东盟地缘政治风险及对中国与东盟合作的影响

受外部势力的干扰和内部发展的需要,东盟形成了多边主义框架下的单边主义特点,从而导致东盟面临的地缘政治风险存在较大不确定性。通过采用博弈论和计量模型相结合的方法分析发现,多政策叠加对降低东盟地缘政治风险效应边际减弱;东盟依靠内部合作并不能有效地增进互信,为进一步提升各自利益倾向于与域外国家签订更多合作协定,导致东盟地缘政治面临外部不确定性。中国与东盟的合作前景较好,可循序推进。

政策叠加效应下天津市金融创新研究与对策

天津市作为"一带一路"和"京津冀协同发展"两大政策叠加效应下的支点港口城市,兼顾金融资源分配的效率与公平,做好政策间的配合及衔接工作是未来城市建设的关键。本文通过构建金融规模、金融活跃度等指标,统计金融机构数量,研究了天津市金融发展现状,对比分析了天津市金融创新的优势及劣势,对于未来天津市在借力两大政策重叠效应下开展金融创新活动提出了合理化建议。天津应改变以重工业为主的城市发展导向,加强天津市海洋金融、智慧金融和区域金融的整体服务能力,提高政策金融支持力度,提升城市核心竞争力。

抢抓国家和我省政策叠加机遇创造条件推动扩大有效投资

前不久召开的中央经济工作会议,打出了一套促投资、稳增长的政策组合拳。刚刚闭幕的省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议,对持续扩大有效投资、扎实推进重点工程项目建设做出了安排部署,省发改委要认真贯彻落实会议精神,抢抓国家和我省政策叠加机遇,创造条件推动扩大有效投资,充分发挥投资促进经济增长、优化经济结构的拉动作用。

资本与政策叠加,赋能生物医药产业跑出加速度

上海生物医药产业在各界的通力协作下,创造了在生物医药领域的一系列国产化突破,从过去的仿创为主到现阶段的聚焦原创,上海生物医药产业通过转型升级跑出了“上海加速度”。从跟随创新到源头创新,上海生物医药产业跑出中国速度上海作为国内金融中心和先进产业集群高地,是中国现代生物医药行业的发源地,这里诞生了我国第一支青霉素,诞生了第一个PD-1单抗药物。

政策叠加促民营经济恢复向好

前三季度,民营企业进出口增长6.1%,占进出口总额的比重为53.1%,民间固定资产投资降幅收窄。在相关政策持续显效下,民营经济呈现出积极变化,总体保持恢复向好态势。政策支持是呵护民营经济蓬勃发展的关键一环。自《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》印发以来,相关部门积极行动,推出具体举措,合力促民营经济高质量发展。

论我国港口发展的政策叠加效果:1+1=2?

'启运港退税政策'、'保税港区政策'以及'属地申报、口岸验放'通关模式都是发展港口经济的刺激政策。通过对上述政策的预期目标、评估标准和政策实施效果进行分析后发现,相关政策叠加后的实际效应有正有负。三项政策叠加实施后能够给出口企业带来效益提升,但港口间的恶性竞争补贴外国消费者问题以及政策成本和政策抵消问题,尤其应当受到关注。

充分发挥“两区”建设政策叠加效应

"两区"建设是中央赋予北京在探索带动形成更高层次改革开放新格局中更加重大的历史使命,是在新发展阶段,既面向特定领域又面向特定区域的高质量集成开放。我们要准确理解、完整把握"两区"的含金量,这个含金量高就高在不仅是招商引资的政策红利,而且是在制度创新体系和长效开放机制方面形成示范的集成创新。民盟北京市委在前期调研并借鉴兄弟省市经验基础上,就如何充分发挥"两区"建设政策叠加效应。

开发区政策的升级与叠加对创新的作用效果研究

尽管部分研究实证分析了我国开发区政策对创新的影响,却忽视了我国开发区政策的一个明显特征--升级与叠加。基于此,本文利用我国2001-2016年城市面板数据的实证分析发现:省级开发区政策对创新并无显著作用,而升级为国家级开发区后才会对本地创新带来显著提升作用,尤其是在经济发展水平较高的东部地区和资源获取能力较弱的一般城市,并且国家级高新技术产业开发区的作用强度和持久性都要大于经济技术开发区。本文进一步发现:两类国家开发区的政策叠加并无显著的创新促进作用,存在着严重的"政策浪费"问题;虽然向国家级开发区的升级对临近地区存在"虹吸效应",但对本地的"创造效应"更加明显,进而总体上促进了我国创新能力;国家级开发区对创新的作用更多依赖于政策支持效应,而经济集聚效应较弱。

稳外资再发力

总体上看,当前形势下,中国以更大力度吸引外资的信号不断,“稳外资”的重点目标明确,已经逐步形成政策叠加效应。当前,我国吸引外资面临错综复杂的国际国内形势,但吸引外资的有利因素依然大于不利因素,我国政府高度重视吸引外资工作,推出了一系列稳外资政策举措,优化外商投资环境,以高水平对外开放推动与世界经济的良性互动,用实际行动增强境外投资者投资中国的信心。

推进福建“六区”规划政策对接及其相关建议

近年来,国务院相继批准了福建"六区"规划,为建设新福建提供了强有力的政策支撑。"六区"规划政策对接是改革系统性、整体性和协同性的客观要求,具有很强的互补性和互为性。文章提出,要以"海丝"核心区建设为主导,着力发挥"六区"规划政策的特色优势,重视提升政策叠加效应,统筹协调区域发展,加快推进新福建建设。

自贸试验区引领产业高质量发展 临空产业篇

近年来,临空产业在区域经济高质量发展中的作用不断增强,日益成为区域对外开放的新通道。自贸试验区作为我国改革开放的试验田,更应以高水平开放为引领,充分发挥临空产业对我国开放发展的作用。目前,我国自贸试验区临空产业发展与各区域临空经济示范区及机场区域密切相关,多重政策叠加形成了发展合力。自贸试验区积极布局临空产业,以航空核心产业1为主体,大力发展航空关联产业及航空引致产业。

过程—结构视角下政策冲突的形成与应对——基于广东省L县的考察

避免政策冲突,实现政策的叠加效应,是政策执行的重要内容。通过引入“过程—结构”分析框架,发现拆旧复垦与宅基地制度改革试点的叠加、冲突以及效应相互抵消的过程构成政策冲突场景。政策冲突始于国家战略与省级战略并行推进下的政策叠加,政策执行主体的行政性与理性行为选择促成政策冲突的呈现,而“1+1<2”的政策效应最终印证了政策冲突的形成。政策叠加下政策冲突的形成,根本原因在于政策执行主体与执行对象间共筑的“权力—利益—时空—治理”结构关系的失衡。因此,要防止政策叠加下的结构性失衡,应做到治理主体和治理对象均衡、从机械叠加转变为协同整合、加强政策执行过程配套制度建设等。

生态环保督察与自然资源督察协同治理及其优化

作为推进生态文明建设的重要制度安排,生态环保督察制度和自然资源督察制度优化的核心在于协同治理。文章搭建“政策目标—政策能力—政策诉求”三重政策叠加的分析框架,剖析两种制度协同治理的逻辑。通过海南省的实践过程发现,中央生态环保督察通过科层制内委托—代理关系的压力传导,自然资源督察通过多重样态的政策设计,勾勒出生态环境治理的行动逻辑,两种制度呈现出生态文明建设目标的一致性、制度设计与安排的同构性、生态环境治理的整体性特征。研究认为,政策体系的设计为生态文明建设提供了叠加效应,走向协同治理需要进一步明晰两种制度的职责权限,搭建制度间信息共享平台,并着力构建生态文明督察制度的联合执法机制,完善生态环保与自然资源一体化督察体系。