重大政策和项目全周期跟踪问效的探索与实践

《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》明确提出,“对实施期超过一年的重大政策和项目实行全周期跟踪问效,建立动态评价调整机制,政策到期、绩效低下的政策和项目要及时清理退出”。近年来,山东省按照“边摸索、边总结、边推进”的工作思路,积极探索重大政策和项目全周期跟踪问效路径,通过在政策和项目的论证期、执行期、到期后各环节开展一系列评估评价等工作,对政策和项目的预算结构配比、支出政策设计、分配使用方式等作出改进优化,着力解决财政资金结构固化、支出政策散乱、分配使用低效等问题,为省委、省政府重大决策部署落实提供有力保障。

出版“走出去”政策和项目现状、问题及建议

出版“走出去”战略实施过程中,政策扶持和项目推动是其关键动力之一。文章从国家层面、中央文化部门层面、省市地区层面梳理了近五年出版“走出去”的相关政策和项目,指出当前政策和项目存在国内外政策衔接力度不足、数字出版专项支持项目偏少等问题,提出要调整相关政策,建立和完善对外出版协作机制;面向“一带一路”沿线国家,加大数字出版“走出去”项目支持力度;加强国别研究,采用不同方式开展对外合作和本土化出版;打造中文主题数据库,提升中国文化国际话语权;建立“走出去”政策和项目效果评估指标体系;提升主体内在发展动力。

随机影响评估存在的问题及应对策略:一个研究综述

随机影响评估的“反事实”设计可以获得最可信的因果推断,是公共政策或项目评估工具箱中的标准工具。然而,现实中开展随机影响评估面临着诸多问题,其中一些问题会导致较小的障碍,造成估计结果存在偏倚,而另一些问题会导致实验失败,使随机影响评估无法对感兴趣的假设提供有效的检验。缺乏对这些问题的深入认识及其应对策略的全面把握,阻碍了随机影响评估在实际政策或项目评估中的运用。本文通过对重要文献进行系统综述,围绕“存在问题–问题来源–潜在后果”,全面、深入地揭示了随机影响评估中存在的损耗、不依从、溢出效应、驱动效应、伦理、随机偏倚、外部有效性等七种问题,并对每一种问题的应对策略进行了系统梳理和概括。本研究有助于对评估者运用随机对照实验开展政策评估提供一定的指导,推进随机影响评估的开展。

发展中的贫困与贫困影响评价

中国的农村贫困问题正处于一个转折时期,经过大规模开发扶贫,原有的贫困问题得到缓解,但是新的致贫因素在出现,特别是伴随发展而产生的贫困现象,比如移民和资源开发所导致的贫困。造成发展中贫困的原因之一是政策和项目的设计中没有考虑到对贫困人群的影响。在这种情况下,减贫不仅仅需要专门的减贫政策和减贫项目,也需要各种政策和项目的配合。贫困影响评价是一个有效的工具,可以在重大工程和政策中充分考虑对贫困人群的影响。本文将阐述贫困影响评价的发展,以及对中国减贫的重要意义。