试论政策咨询“超市”

当前政策咨询制度的基本模式包括专家咨询制、听证会制、咨询课题招标制等,这些制度在政府的决策咨询过程中扮演了重要角色,但与此同时也暴露出了许多瑕疵,组建政策咨询“超市”的出发点正是弥补这些缺陷。在探讨政策咨询“超市”的框架和布局、初步分析它存在的优势、寻找其构建过程即将遭遇的问题的过程中,将逐步明晰创新我国政策咨询制度的思路。

关于建立政策咨询“超市”的构想——政策咨询制度的创新

本文在分析了专家咨询制、听证会制、咨询课题招标制等政策咨询制度的基础上,提出了构建政策决策咨询“超市”的构想:政策咨询“超市”的所有者是各级政府,“超市”可以是“国有国营”,也可以是“国有民营”;政策咨询“超市”的“厂商”即咨询意见和课题的提供者,这些“厂商”可以是自然人,也可以是作为法人的企业、各种机构和组织;政策咨询“超市”的消费者是政府;咨询意见和课题将作为“商品”陈列于政策咨询“超市”的网页上;借助网络电子商务平台,一般浏览者可以免费查看咨询意见和课题内容摘要,详细浏览则需付费进入。