从技术型交通规划到政策型交通规划——法国巴黎大区交通出行规划(PDUIF)的启示

法国从20世纪80年代发展起来的城市交通出行规划(简称PDU)是值得中国借鉴学习的交通规划创新。它改变了以往侧重机动交通的“交通组织规划”所体现的技术型规划思维,将人的出行需求作为规划的出发点,探索向以跨部门协作为基础、以综合性目标为引领的政策型规划转变。以最具代表性的巴黎大区交通出行规划为例,分三个阶段阐述法国PDU的发展历程,并说明各阶段规划主要的技术路线、规划内容和策略措施。最后,从观念认识、目标设定、规划内容、方法和技术路线、编制程序等方面总结技术型规划与政策型规划的特点。

对我国旅游规划现状的反思与评价——兼谈“十一五”期间的旅游规划思路

我国的旅游规划实践已形成参与主体多元化、规划类型多样化、管理不断规范化,但也存在着规划质量低、规划实施难等一系列问题。这些问题集中反映了我国旅游开发理念和开发体制存在的深层矛盾。通过规划的本质属性探讨,重新思考我国旅游规划的现状和问题;通过区分规划的不同类型和重点,着重发展公共政策型规划;通过对不同利益相关者利益的界定、来构建多主体参与的规划体制;通过规划科研和管理科学化,引入多元化的规划指标体系促进规划的科学化发展。

政策试验区政策创新机制及效果研究——以武汉城市圈为例

我国政策创新的主要途径之一是建立政策试验区进行政策试验,因此可以试验区为研究对象,将试验区颁布的创新型政策分为规划型、产出型、试点型三种,并可用试验区内部主体间互动、与上级的垂直互动形式来解释这三类政策的产生机制。结合对武汉城市圈"两型社会"综改试验区政策出台情况的统计、对其政策创新的分类梳理,以及对区内驱动政策创新互动模式的剖析,发现通过建立政策试验区进行政策创新成效显著,但也有其局限性——规划型政策的创新力度较大但却几乎不具有传播性,产出型政策和试点型政策的传播力度较规划型政策大但原创度不高。

论我国基础教育改革的五种主体形态

确认改革的主体形态及其结构是有效推进基础教育改革的必要条件。基于历史和现实的考察，根据成员身份不同以及在改革目的、性质、内容、方法、策略等方面的差异，可以将推动我国基础教育改革的现实主体划分为“政策规划型主体”、“理论建构型主体”、“实践突破型主体”、“商业炒作型主体”和“社会公益型主体”五种形态。探讨这五种主体的基本内涵及主要特征的根本目的在于，构建一个关于中国基础教育改革主体的认知框架，进一步明确基础教育改革主体的多元性、差异性和互补性，从而为强化不同主体的责任意识和促成不同主体之间的有效合作提供总体思路。