公共政策失败问题研究——基于利益平衡和政策支持度的分析

本文基于利益平衡视角,从公众支持度和政府组织内部利益平衡程度两个维度,力图提供一个认识政策失败现象的初步框架。文章提出当代中国的三种政策失败类型:动力不足型政策失败、低支持度型政策失败和内外失据型政策失败,并通过案例研究讨论了三种类型政策失败的机理和影响。文章提出,政策失败既可能引发民间对政治体制的质疑,也是推动政策学习和政策变迁的"机会之窗"。如果针对政策失败的处置得当,由失败引起的政治问题有可能重新转回到政策层面。

“政策失败”、比例失衡与性别和谐——农村妇女参与村民自治的新制度经济学分析

从人数上来说,妇女是农村的半边天;然而,在实际的农村社会参与,尤其是政治参与中,她们却处于非常弱势的位置,处于农村政治资源分配的边缘地位。这种现象对农村的发展以及新农村建设有很大的制约作用。与以往对农村妇女参政的研究视角不同,本文试图运用新制度经济学的方法,寻究村民自治在农村妇女参与方面导致“政策失败”的原因,并将其归纳为统治者的偏好和有限理性、意识形态刚性、官僚政治以及参与个体的成本与收益核算等。在此基础上,提出通过强制性制度变迁与诱致性制度变迁相结合的模式,改变农村妇女在村民自治中的参与现状,以促进妇女的发展和社会的进步。

政策失败的执行主体因素考量

导致政策失败的因素很多,其中政策执行主体的偏差性行为是极为关键的因素之一。诱发政策执行主体偏差性行为的根源主要在于认知缺陷、利益冲突、伦理失范、沟通不畅。因此,必须从提升执行主体的政策认知能力、健全政策执行的监控制度、规范执行主体的利益平衡关系、完善政策执行的沟通与协调机制等方面来防治政策执行主体偏差性行为的发生,进而有效降解政策的失败。

我国经济适用房政策失败探析

目前我国经济适用房政策失败,廉租住房政策效果不佳,如何改善住房社会保障政策水平,充分发挥其社会保障的作用已迫在眉睫。对我国经济适用房政策失败进行分析,在理论上可以为未来的经济适用房政策高效运行提供方法论指导,为廉租住房政策执行提供借鉴,在实践上不仅有助于解决中等收入家庭的住房问题,还有助于实现十七大提出的健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难的目标,促进和谐社会的构建。

公共政策失败的利益冲突因素分析

公共政策过程在本质上是一种利益运动。公共政策之所以发生失败,除了制度因素和环境因素外,还与政策主体的行政伦理水平相关。利益冲突是一个特定的行政伦理问题,当公职人员的私人利益对公共利益造成不恰当的影响时,就会发生利益冲突。实践表明,公职人员的利益冲突是造成公共政策失败的主体根源。对于决策过程,利益冲突会影响公职人员对政策问题的认定、政策信息沟通、决策议程设定及决策方式选择,使决策环节陷入封闭决策和单向决策的困境,政策产品缺乏公共性和客观性;对于执行过程,利益冲突会影响公职人员的政策认知、自由裁量权的运用、政策工具选择及政策资源投入,使政策产出缺乏公正性和针对性,使执行成为谋私工具。这说明,政策失败是一个利益冲突问题,建立健全防止利益冲突制度是保证公共政策合法性和有效性的基础。

政策执行中政策失败的原因与解决对策

政策执行研究的学术渊源来自于传统的政治—行政二分法。基于两分法本身一直受到批判,使得对政策执行的研究长期以来被静态地当成政策系统的一个环节来处理。政策失败主要产生于政策执行过程,同时这种政策失败在政策制定阶段是没有预设的。通过利益分析的方法以及批判性的论辩方式对政策失败进行分析发现,产生政策失败的最主要原因是公共权力的利益化以及公民权利的抽象化。解决政策失败的首要方向是旗帜鲜明地提出公共部门去利益化,以及通过公民权制约行政权。

城镇中低收入家庭住房保障政策失败探析

目前,我国城镇中低收入家庭住房保障政策总体上是失败的。一方面,政策制定失败:政策目标不合理;决策失效;政策表面化现象普遍。另一方面,政策执行失败。表现在:政策扩大化现象明显;政策替换现象严重;政策监控缺位;目标团体界定欠科学。改善的途径是:一、提高决策者的素质;二、改变经济适用房补贴方式,严格控制其面积;三、运用中央财政进行资金补贴,调动地方积极性;四、将执行此项政策纳入官员政绩考核;五、完善保障对象的进入机制。

电子政务视角下的政策失败防控

公共政策是政府进行公共事务管理的主要手段和方式,任何社会的经济繁荣、政治发展和社会进步,均离不开一定的合理的公共政策的指导和调控。不过,政策运行并不总是成功的,政策失败会带来一些不利的影响。而电子政务的实施为政府构筑了管理和服务的新平台,为政府防控政策失败提供了重要手段。

政策失败三因素的理性透视

一项政策没有达到预期的目的或对解决的问题没有发生预期的作用,即为政策失败。政策失败的原因纷繁复杂,但仅从政策过程来分析,不外乎三个因素:人为的因素、资源供给因素和程序因素。探求导致政策失败的原因,以期找到克服政策失败的有效方法。

政策失败成因的“政府结构性行为模式”分析

公共政策是作为公共权力主体的政府的主要行为方式。政策质量不高或曰政策失败,其原因是多方面的。本文在分析"政府结构性行为模式"的内涵及其內在特征的基础上,进而探究由此造成的多种政策失败的原因和表现。

钉住制度可能造成利率政策失败

20世纪80年代后半期和90年代初,巴西出现了恶性通货膨胀。为了抑制通胀,巴西政府制定了＂雷亚尔计划＂,其中一项重要内容就是以美元作为名义锚,在钉住美元的汇率制度基础上,通过高利率政策实现物价稳定的货币政策目标。＂雷亚尔计划＂的实施有效地降低了通货膨胀率,但同时也造成经常项目逆差和国际收支失衡,造成巴西经济衰退,最终酿成以债务危机和货币危机为特征的巴西金融危机。

论政策失败的原因及预防对策

政策失败是人们在政策实践和政策科学研究过程中经常遇到的一个问题。本文在综述影响政策执行效果因素的前提下分析了政策失败的原因,并据此提出了预防、克服政策失败的对策。

我国部分公共政策失败的原因及其对策探讨

在我国公共政策制定与实践中，有许多政策由于各种因素影响未能达到其预期的政策目标，这种现象称之为“政策失败”。本文从人的因素、政策本身的缺陷、政策资源匮乏、程序的不完善等方面讨论了”政策失败”的原因并针对问题提出了相应的对策。

公共政策失败的政策均衡性分析

全面、系统、科学地进行公共政策分析,促进公共政策制定的民主化与科学化,有效提高公共政策能力,以达到公共政策的均衡,是减少公共政策失败的一条有效途径。这也有利于准确地解决政策问题,实现政策目标,提高政策能力,提高政府工作绩效。

公共政策失败的决策主体性分析

作为公共政策决策主体的立法者、政治家、行政官员和政党,是经济人而不是公共人,他们在决策过程中的自利行为导致公共政策失败。健全法律、完善制度和引导决策者树立科学的决策价值观是规制决策者自利行为,减少公共政策失败的三条有效途径。

试析1946—1949年国民政府反通货膨胀政策失败的原因

解放战争时期国统区的通货膨胀,是抗战时期通货膨胀的恶性发展,也是国统区经济的中心问题。分析国民政府反通货膨胀政策失败的原因,有助于深入了解国民政府崩溃的经济原因。一国民政府反通货膨胀政策失败的基本原因,是连年巨大的财政赤字,而财政赤字的主要原因在于庞大的军费开支,这是国民党奉行反共内战政策的必然结果。

农村政策失败与俄罗斯帝国的灭亡

为了跟上资本主义潮流并稳固帝国的统治,沙皇亚历山大二世废除了俄罗斯帝国实行了几百年的农奴制,并采取了一系列的新农村政策,但事与愿违。

“公共政策失败”及其防治

政策实践中,由于人的因素、政策本身的缺陷、政策资源的匮乏、程序的不完善等问题,使公共政策失败时有发生,据此要加强制度建设加以预防、克服。

试析巴列维现代化政策失败的历史教训

伊朗巴列维国王1941年继位,1979年被推翻,执政38年。在这38年中,他曾竭尽全力推进伊朗的现代化,而且曾在某些方面取得了举世瞩目的成就,例如,伊朗国民生产总值在1963-1967年间,年均增长率达到8.8%,而在1968年-1978年间,年均增长率高达16-17%,其中,1973年高达34%,1974年更高达41%。人均国民生产总值1960/1961年度为160美元,1972/1973年度跃增到510美元,1977/1978年度更跃增到2250美元。伊朗当时被称为发展中国家"经济起飞国家"。但是,由于他的经济发展战略受西方中心论现代化模式影响,以石油美元为主要经济支柱,依靠石油美元来购买西方先进技术和设备为主要途径来实现现代化,以西方中心论发展理论中的资本基本主义理论为指导思想。