基于文本分析的可再生能源政策工具及其对技术创新影响研究

能源绿色低碳转型是实现我国“碳达峰、碳中和”战略目标的首要行动,可再生能源技术创新已经成为实现能源结构绿色低碳发展和转型升级的关键举措。为了检验“波特假说”并验证不同政策工具对于可再生能源技术创新的影响效应,研究首先根据政策演进的时间逻辑,将我国可再生能源政策发展划分为从初步探索至优化完善5个不同发展阶段;然后针对1995—2023年间我国颁布的678个政策文本,按照命令控制型、市场激励型和公众参与型3种不同的可再生能源政策工具的进行了词频、共词和语义网络图谱文本量化分析;进一步,为了验证波特假说在可再生能源政策领域的有效性,分析得出了异质性政策工具对于可再生能源技术创新的影响效应。研究发现:在整体层次上,不同政策工具的使用频率存在差异性,其中命令控制型政策工具占比最高;在可再生能源不同的发展阶段,政策工具的使用也存在显著的差异性;不同政策工具类型通过不同的手段对于可再生能源技术创新产生了异质化的影响效应。最后得出需要强化市场激励型和公众参与型政策工具,加大可再生能源技术创新的投入,继续完善包括绿色金融支持和税收优惠类等政策工具体系的使用频率等相关政策启示。

促进绿色技术进步的补贴政策工具选择

现有文献关注政府补贴对技术进步的影响,但未重视其绿色技术进步效应,尤其忽视了对不同补贴政策工具对绿色技术进步的差异化作用的探讨。基于偏向性技术进步框架,梳理演绎环保补贴和研发补贴对绿色技术进步的差异化影响及其机制;在测算并分解2001~2020年中国省级工业绿色技术进步指数的基础上,对理论结果进行实证检验。研究发现:环保补贴和研发补贴均正向影响绿色技术进步;环保补贴主要通过强化技术扩散促进绿色技术进步,其效果受到能源相对价格的负向调节;研发补贴通过激励自主研发促进绿色技术进步,其效果受到能源相对价格的正向调节。进一步分析发现,随着国内能源市场改革的深化和环境政策的市场化转型,能源相对价格持续上涨,助推了研发补贴的绿色技术进步激励效应相对提高。基于此,建议国家统筹设计能源政策、环境政策和产业补贴规划,继续引导地方政府加大环保补贴和研发补贴力度;建议地方政府在准确把握国家能源与环境政策部署基础上适时适度调整补贴策略,逐步引导政策资源由环保补贴向研发补贴倾斜。

颠覆性技术政策—技术路线图框架构建与实证分析--以中国新能源汽车产业为例

在传统技术路线图的基础上,构建面向颠覆性技术及其新兴产业发展的政策—技术路线图框架,提出防御型、培育型、赋能型3类政策工具在用户需求、市场、产品、技术、参与者5个维度上的作用机制及其顺序逻辑。在此基础上,以中国新能源汽车产业为例,综合采用案例分析和荟萃分析方法,验证该框架的解释力。研究结果表明:政策—技术路线图框架从社会—技术系统转型视角阐释各阶段政策工具与颠覆性技术及其新兴产业发展间的互动演进规律,并提出早期阶段应以防御工具为主,侧重支撑知识空间形成;成长阶段应以培育工具为主,侧重建立良好利基功能;转型阶段应以赋能工具为主,通过适应性和转换性手段促使新旧范式平稳转换。

信息技术赋能教育高质量发展——基于政策要素与政策工具的分析

信息技术作为赋能教育高质量发展的关键要素受到各级政府的重视。本研究选择29份省级“十四五”教育事业发展规划作为样本,基于政策要素与政策工具的分析框架对其中关于“信息技术赋能教育高质量发展”的具体描述进行内容分析。研究发现,各省级教育事业发展规划均清晰呈现信息技术赋能教育高质量发展的政策内容,但存在政策工具内部组合失衡、政策要素指标分布不均、政策要素与政策工具配置存在差异等问题。信息技术赋能教育高质量发展需要协调政策工具比例,完善政策工具组合,精准政策要素定位,强化政策内容供给,优化政策要素与政策工具配置并增强二者协同效力。

基于政策工具与技术创新过程的福建省医药产业科技创新政策研究

目的通过对福建省医药产业科技创新政策的研究,分析其可能存在的问题,从政策角度引导提升福建医药产业科技创新力。方法检索政府部门网站,搜集2010—2020年间发布的涉及福建省医药科技创新的政策文本,基于政策工具理论及医药产业科技创新过程创建二维分析框架。结果共确定28份福建省医药科技创新相关政策文本;由X维度,环境型政策工具为目前福建省政府推动医药产业科技创新的核心政策工具,占比达63.19%,供给型及需求型政策工具则为辅助性工具,占比分别为25.77%及11.04%;由Y维度,研发、产业化及市场阶段政策占比分别为28.53%,58.28%,13.19%。结论福建省医药产业科技创新政策以环境型政策工具及产业化阶段政策为主导,且政策发布主体合力不足。依据存在问题提出平衡政策工具组合结构、充分发挥组合效应、增加政策发布形式的多样性及政策发布主体协同作用、加强政策执行效果的监督与评价等建议。

基于特征抽取的新一代信息技术产业政策变迁研究

[目的/意义]对新一代信息技术产业政策变迁进行研究,有助于明确政策的优化方向,促进新一代信息技术产业的发展。[研究设计/方法]综合官方发布的权威分类文件、业界发布的研究报告、学术领域刊登的相关文章确定政策检索词。采用政策编码、文本分析、BERT及其扩展模型等分析方法,对政策的外部属性、文本主题变迁以及工具结构变迁特征进行分析。[结论/发现]新一代信息技术产业政策经历了起步阶段、高速发展阶段和平稳发展阶段。政策内容由基础扶持性政策过渡到高端要素性政策,再到转型提质性政策。政策工具结构呈现以环境型工具为主、供给型其次、需求型最少的非均衡性分布。未来,各级政府应协调各类型新一代信息技术的发展,落实政策要求,加大需求型政策工具的支持。[创新/价值]从外部属性和内容属性维度开展政策量化研究,通过多方法实现不同政策特征的自动抽取,厘清了新一代信息技术产业政策关注类型,系统梳理了产业政策的变迁特征,为政府的政策制定提供借鉴和参考。

长三角地区高新技术产业政策文本量化研究——基于919份政策文本的二模网络分析

揭示长三角地区高新技术产业政策的演化特征,为政策制定者优化顶层设计、完善政策体系提供参考建议。以1991—2022年长三角地区919份高新技术产业政策文本为研究对象,基于政策主题、政策发文主体和政策工具3个维度,利用自然语言处理、二模网络分析、主题编码等方法对高新技术产业政策文本进行量化研究,并对结果进行可视化呈现。研究发现:(1)政策主题方面,政府关注的领域越来越多元化、系统化和具体化,但是政策较强调政府的宏观指导和对行政手段的使用,较少涉及市场及长三角一体化发展等方面;(2)政策发文主体方面,市级及以下级别发文主体开始发挥作用,且专业化、个性化、基层化的发文主体越来越多,政策发文主体的区位分布不够均衡;(3)政策工具方面,环境型政策工具使用最多,需求型政策工具使用不足,政策工具的使用与地区、发展阶段和时代背景相关。基于上述问题,提出具体的政策建议,包括:增强政策的区域协同性;建立健全高新技术产业政策的市场化机制;优化对政策工具的使用。

老年人智能技术教育的政策逻辑与优化策略

开展老年人智能技术教育是国家应对人口结构变化的政策新动向。对东部7省份政策文本进行内容分析,发现省级政府推进老年人智能技术教育的政策表现出话语模糊、多态并行、配置失衡、松散组合、注意力偏差等特征,具体包括职责、经费与评估细则不明,整体同质化与局部创新共存,环境型政策工具运用不足,政策要素与工具组合缺乏系统性,重“实施”轻“保障”。基于此,未来应重视政策细化与再造,提高话语精准度;鼓励政策创新与政策学习,推动先进经验双向扩散;改进政策工具配置方式,提高要素组合系统性;动态调整注意力结构,增强政策可持续性。

打好“组合拳”:低碳政策工具协同对绿色技术创新的影响及机理研究

低碳政策工具是践行“双碳”战略的重要内容,如何以低碳政策工具协同推动经济环境保护双赢。采用中国内地30个省(市、区)(因数据缺失,未含西藏和港澳台地区)2010—2021年的面板数据,系统考察了低碳政策工具协同对绿色技术创新的影响及作用机理。研究发现,低碳政策工具协同显著激励了绿色技术创新,通过替代变量测试、倾向得分匹配、工具变量法进行稳健性检验,该结论依然成立,同时低碳政策工具协同对绿色技术创新的影响因地理分布差异、环境规制差异、环境污染程度差异而存在异质性。空间溢出效应分析可知,低碳政策工具协同对绿色技术创新存在正向空间溢出效应。调节效应分析可知,以GDP为主导的地方政府竞争在低碳政策工具协同与绿色技术创新的关系中存在负向调节作用。

政策工具视角下的上海新一代信息技术与制造业融合政策文本量化研究

上海市制造业发展处于全国领先水平,分析当前上海市政府发布的有关新一代信息技术与制造业融合政策文本,可为后续上海及其他地方政府制定相关政策提供参考,有利于进一步完善新一代信息技术与制造业融合政策体系。本文运用内容分析法,借助质性分析软件Nvivo11对上海市发布的102份政策文本进行量化分析,结合政策工具理论探讨新一代信息技术与制造业融合现有政策中存在的问题与不足。研究发现上海市新一代新技术与制造业融合政策工具较为全面,但仍存在结构不合理、操作性不强、创新性不足的问题。最后,本文结合三类政策以及制造业价值链角度提出相关建议。

不同环境政策工具对我国碳生产率的影响

各类环境政策工具对碳生产率的提升具有重要影响。文章基于我国30个省份2006—2019年的面板数据,以污染排放强度、碳排放交易机制为视角,分别利用固定效应模型、双重差分模型探究命令控制型和市场激励型两类不同的环境政策工具对碳生产率的影响,并利用中介效应模型分析不同环境政策工具对碳生产率的传导机制。结果表明:命令控制型环境政策工具显著提升了碳生产率,并且通过技术创新路径产生显著的间接促进作用;市场激励型环境政策工具对碳生产率也有显著的提升作用,并通过能源结构产生间接影响。

中国智慧养老产业政策研究——基于政策工具与技术路线图模型

智慧养老是破解中国老龄化问题的新路径,从2011年智慧养老兴起至今,中央密集出台支持政策鼓励产业发展。本文整合政策工具与技术路线(P-TRM)模型,对2011-2019年中央政府发布的政策文本及智慧养老产业发展阶段的现状进行历时性分析。发现智慧养老产业政策在环境型、供给型和需求型政策工具方面的区别,以及各个发展阶段政策工具使用的差异及缺失。最后,从优化政策工具和明确政企角色提出未来发展的路径。

引入政策维度的技术路线图分析工具创新

现有政策与产业研究往往把创新政策作用机制视为一个黑箱,缺乏对政策与产业发展互动关系的深入阐释。在传统技术路线图分析框架中引入政策维度,构建了政策-技术路线图(P-TRM)分析框架,剖析了供给面政策工具、环境面政策工具和需求面政策工具对技术演进及产业发展的作用机制,并通过P-TRM框架在中国风电产业发展分析中的应用,进一步探究了不同类型政策工具在产业技术演进中的作用。

政府资助对技术创新的作用:理论分析与政策工具选择

这篇论文主要阐述了政府资助对私人部门技术创新的影响。政府对私人部门进行资助的政策工具主要有政府担保、贴息、贷款 ,税收刺激和公共研究。这些政策工具除了能促进私人部门的技术创新活动外 ,也有相互之间的牵制、替代和补充作用。政府资助的效果随总量增加而增加 ,达到某一极值后就会下降。论文的结论对于政府制订促进私人部门技术创新的资助政策有着一定的参考价值。

基于政策工具和技术创新过程的生物质能源产业创新政策评价

采用内容分析法,从政策工具和技术创新过程两个维度出发,构建生物质能源产业创新政策分析框架,对过去10年(2006—2016年)中国中央政府出台的37份相关政策进行计量分析与评价。研究发现,政策制定主体较为集中,多部门联合发文数量相对较少;从政策工具维度看,市场维度政策工具使用相对不足;从技术创新过程看,政策对于生物质能源产业的扶持呈现"U"型趋势,对"示范"这个阶段关注较少。在此基础上,提出相关建议,为今后政策调整提供依据。

环境规制影响经济发展的政策工具检验——基于企业技术创新和产业结构优化视角的分析

环境规制政策工具主要包括命令控制型、市场激励型、公众参与型以及自愿行动型四类。每一类政策工具的性质都大不相同,只有对于不同政策工具的经济影响分别加以衡量,才能在实现政策工具分类优化的基础上谋求工具间整体规制效果的最优。运用省际面板数据,对环境规制影响经济增长的检验表明,命令控制型工具、市场激励型工具尚不能有效促进企业技术创新和产业结构优化,而公众参与型工具、自愿行动型工具对经济发展正向影响较为显著。因此,要推进企业技术创新和产业结构优化,增强市场主体环境保护的内生动力,发挥环境保护在促进供给侧结构性改革中的作用,同时,深化生态环境监管体制改革,建设绿色金融体系,优化环境税收制度,促进多元主体开展契约性和合作性的自愿行动,更好地实现经济与环境的可持续发展。

中印信息技术产业创新政策工具比较研究

基于中印1990-2013年与信息技术产业相关的技术创新政策,利用Rothwell和Zegveld(1981)技术创新政策工具分类,比较了中印信息技术产业创新政策工具在供给导向、环境导向和需求导向下的异同。结果发现,在供给导向下,两国使用政策工具比例相当,且信息工具是两国最常用的供给工具;在环境导向下,中国使用的工具比例高于印度,但印度更倾向于通过法律规制工具突出政策的延续性和权威性;需求导向下,印度使用的工具比例高于中国,表明印度信息技术产业的发展比中国更成熟。最后,提出了统筹设计供给导向型政策工具、合理布局环境导向型政策工具、大力推进需求导向型政策工具的使用、主动构建信息技术产业生态系统等政策建议。

京津冀协同治理雾霾的“经济-社会-技术”政策工具选择

雾霾已成京津冀的"痛点"。政府和学界已形成如何协同治理雾霾的良性互动,今后要提高政策工具效果,需要在学术研究上取得突破。将人为作用影响环境变化的STIRPAT模型应用到分析京津冀协同治理雾霾领域,建立了"经济-社会-技术"三位一体治理雾霾的政策工具,依据方程和参数的显著性检验,将其分为强制性工具、混合性工具和自愿性工具。实证表明:京津冀地区的经济、社会和技术都对雾霾有显著性影响。经济政策要选择能够提高经济发展质量的工具,社会政策工具的重点是推动政府、企业和居民等利益相关者做出更大贡献,技术政策工具应从合作机制、共建大数据平台和统一技术标准体系等方面取得突破。

我国高技术服务业政策研究——政策工具理论视角下《关于加快发展高技术服务业的指导意见》内容分析

高技术服务业具有附加值高、科技含量高、创新性强等诸多优势,近年来已逐渐成为国民经济中新的增长点。结合Rothwell和Zegveld的三环境面政策工具理论以及高技术服务业的产业过程建立一个二维的高技术服务业政策分析框架。采用内容分析法,对《关于加快发展高技术服务业的指导意见》进行分析,剖析我国高技术服务业政策在政策工具选择与使用中所存在的问题,并针对所存在的问题提出合理性建议。

激励企业技术创新的政策工具分析

有效的政策安排对企业技术创新具有重要的激励作用 ,在我国当前经济运行强调追赶型、跨越式发展的背景下 ,更应该强化政府政策安排对企业技术创新的导向和支持。本文在借鉴西方发达国家成功经验的基础上 ,对我国激励企业技术创新的政策工具进行了分析 ,提出了完善激励企业技术创新的政策系统的对策建议。